Acta de Comisión 02 del 13 de Noviembre de 2007 Senado
COMISIONES SÉPTIMAS CONSTITUCIONALES PERMANENTES DE SENADO Y CÁMARA ACTA NÚMERO 02 DE 2007 (noviembre 13)
Legislatura 2007-2008
Sesiones Conjuntas
Discusión y votación, en sesión conjunta, con mensaje de urgencia e insistencia, al Proyecto de ley número 026 de 2007 Senado, 121 de 2007 Cámara
por la cual se adicionan dos incisos al artículo 204 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 10 de la Ley 1122 de 2007 y un inciso al artículo 19 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 6º de la Ley 797 de 2003.
Siendo las 10:40 a. m., del día trece (13) de noviembre de 2007, en Bogotá, D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Iván Díaz Matéus; como Vicepresidente, el honorable Representante Jorge Enrique Rozo Rodríguez y como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:
Se da inicio a la sesión con el llamado a lista para verificación del quórum por parte de la Secretaría, al cual contestan los siguientes honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Díaz Matéus Iván
Pinedo Vidal Miguel
Ramírez Ríos Gloria Inés
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Builes Correa Humberto de Jesús
Núñez Lapeira Alfonso
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Toro Torres Dilian Francisca
Con excusa, dejó de asistir la honorable Senadora Piedad Córdoba Ruiz. La Secretaría informa al señor Presidente, que la sesión se inicia con quórum deliberatorio.
Se continúa con el llamado a lista para verificación del quórum, por parte de la Secretaría en Comisión Séptima de Cámara de Representantes, al cual contestan los siguientes honorables Representantes a la Cámara:
Gómez Agudelo Óscar
González Ocampo Jorge Eduardo
Hernández Guzmán Iván David
Lozano Fernández José Vicente
Morales Gil Jorge
Parodi Díaz Mauricio
Rendón Roldán Liliana
Romero Hernández Rodrigo
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Urrutia Ocoró María Isabel
Yepes Martínez Jaime Armando
Tafur Díaz Fernando
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Avendaño Lopera Pompilio
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Raad Hernández Elías
Ricardo de Páez Amanda
Silva Gómez Venus Albeiro
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Con excusa dejó de asistir la honorable Senadora Yaneth Lindardes Zaida Marina.
La Secretaría informa al señor Presidente que la sesión se inicia con quórum decisorio en Comisión Séptima de Cámara.
A continuación, de manera textual, conforme a la transcripción del audio grabado durante la sesión, se describen los hechos y las intervenciones de todos los intervinientes durante el desarrollo de la presente Sesión Conjunta, Legislatura 2007-2008, de las Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes del Congreso de la República, así:
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Comisión Séptima Constitucional Permanente, Senado de la República, martes 13 de noviembre de 2007, sesión ordinaria convocada para la fecha. Por secretaría, siendo las 10:40 a. m. se procede al llamado a lista conforme a la instrucción del señor Presidente.
Por la Comisión Séptima del Senado de la República:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Córdoba Ruiz Piedad. Presenta excusa ante la Secretaría
Díaz Matéus Iván
Builes Correa Humberto de Jesús
Núñez Lapeira Alfonso
Pinedo Vidal Miguel
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Toro Torres Dilian Francisca
Señor Presidente, en la Comisión Séptima del honorable Senado de la República se registra quórum deliberatorio, en consecuencia se procede a llamar a lista por la Comisión Séptima de la Cámara.
Presidente, honorable Senador Iván Díaz Matéus:
Registró la presencia del Senador Avellaneda, señor Secretario, Senador Avellaneda.
Subsecretaria, Yanira Yanguas:
Por la Comisión Séptima de la honorable Cámara de Representantes:
Avendaño Lopera Pompilio
Benítez Maldonado Eduardo
Gómez Agudelo Óscar Presente
González Ocampo Jorge Eduardo
Hernández Guzmán Iván David
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Lozano Fernández José Vicente
Morales Gil Jorge Presente
Parodi Díaz Mauricio
Raad Hernández Elías
Rendón Roldán Liliana
Ricardo de Páez Amanda
Romero Hernández Rodrigo
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Silva Gómez Venus Albeiro
Tafur Díaz Fernando
Urrutia Ocoró María Isabel
Yaneth Lindardes Zaida Marina
Yepes Martínez Jaime Armando
Diez honorables Representantes. Sí hay quórum decisorio.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Hay quórum decisorio en la Comisión Séptima de la Cámara y quórum deliberatorio en la Comisión Séptima del Senado, señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Iván Díaz Matéus:
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día y lo sometemos a consideración una vez tengamos quórum decisorio en el Senado, con la propuesta de omitir el punto tercero de la consideración y aprobación del Acta número 01 de octubre 30 de 2007.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Martes 13 de noviembre de 2007
Hora 10:00 a. m.
Lugar recinto de sesiones del honorable Senado de la República
I
Llamada a lista y verificación del quórum por ambas Comisiones Constitucionales Permanentes
II
Intervenciones de los señores Presidente y Vicepresidente de la Sesión Conjunta
III
Discusión y votación de los informes de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 26 de 2007 Senado, 121 de 2007 Cámara, por la cual se adicionan dos incisos al artículo 204 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 10 de la Ley 1122 d e 2007 y un inciso al artículo 19 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 6º de la Ley 797 de 2003, el cual tiene mensaje de urgencia y de insistencia.
Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 345 de 2007.
Autores: señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Óscar Iván Zuluaga y el señor Ministro de la Protección Social, doctor Diego Palacio Betancourt.
Ponentes: Comisión Séptima honorable Senado de la República: honorable Senador Iván Díaz Matéus, Comisión Séptima honorable Cámara de Representantes: honorable Representante, doctor Pompilio Avendaño Lopera.
Informe de ponencia para primer debate, presentado por el honorable Senador Iván Díaz Matéus, publicado en la Gaceta del Congreso número 460 de 2007.
Informe de ponencia para primer debate, presentado por el honorable Representante Pompilio Avendaño Lopera.
Publicado en la Gaceta del Congreso número 528 de 2007.
El anuncio del proyecto se hizo en la Sesión Conjunta de las Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes de Senado y Cámara, el martes 30 de octubre de 2007, conforme a lo dispuesto en el artículo 8º del Acto legislativo número 01 de 2003, según consta en el Acta número 01 de 2007, inciso último artículo 160 de la Constitución Política.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores y los honorables Representantes
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Iván Díaz Matéus:
Señor Secretario, entonces vamos a iniciar las deliberaciones sobre las diferentes ponencias, en mi calidad de ponente voy a estar abajo; preside el señor Vicepresidente, Jorge Rozo.
Presidente (e), Vicepresidente, honorable Representante Jorge Enrique Rozo:
Tiene la palabra, doctor Jorge.
Honorable Representante Jorge Morales:
Yo sí le solicito, siempre la Cámara ha hecho quórum decisorio y el Senado hoy estamos de deliberatorio y señor Presidente, el Ministerio de Hacienda, yo quisiera saber si el Ministro de Hacienda mandó alguna comunicación o si hay alguien en su representación, porque yo creo que este tema es muy importante para que él se haga presente; entonces yo considero a que esperemos a que haya quórum decisorio por parte del Senado.
Presidente (e), Vicepresidente, honorable Representante Jorge Enrique Rozo:
Me dicen doctor Jorge que ya está el Subdirector, aquí viene la Viceministra también y el Subdirector de Seguridad Social, tiene la palabra¿
Honorable Senador Iván Díaz Matéus:
Gracias señor Presidente, no, yo creo que ese no es un problema sustancial, acaba de llegar también el Senador Miguel Pinedo, el Senador Builes; me parece que lo adecuado sería iniciar la deliberación, hay una ponencia de Cámara y una de Senado, unas posiciones, pues trabajemos, deliberemos y cuando haya el quórum decisorio tomaremos las decisiones. Yo le pediría me diera el uso de la palabra para exponer la ponencia que he presentado por encargo de la Comisión Séptima del Senado.
Presidente (e), Vicepresidente, honorable Representante Jorge Enrique Rozo:
Sí, una moción de orden, tiene la palabra Senador Avellaneda.
Honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Gracias Presidente, es que a mí me parece que antes de entrar a discutir ponencias sobre el primer punto del Orden del Día, es menester que se me resuelva de manera adecuada una petición que ni siquiera he debido hacer, sobre acumulación de un proyecto de ley al proyecto de ley presentado por iniciativa gubernamental.
Mi proyecto de ley toca sobre la misma materia, y fue presentado antes de que se hubiera presentado ponencia, por lo cual se cumple con amplitud los requerimientos del artículo 151 de la Ley 5ª de 1992, para que oficiosamente se hubieran acumulado los proyectos, como no se hizo así, solicité a la Mesa Directiva, al Presidente, la acumulación de esos proyectos y la Mesa Directiva no me ha contestado; me contestó el Secretario diciendo que por instrucciones del señor Presidente, no sé¿ si es que el Presidente delegó las funciones, y si las delegó, quisiera ver el acto de...
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