Acta de Comisión 25 del 11 de Diciembre de 2013 Cámara
COMISIÓN SEGUNDA DE RELACIONES EXTERIORES SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL ACTA NÚMERO 25 DE 2013 (diciembre 11)
Periodo Constitucional 2010-2014
Legislatura 2013-2014 (Primer Periodo)
Lugar: Recinto Comisión Segunda Cámara
Hora: 10:10 a. m.
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega.
Vicepresidente: honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez.
Secretaria General: doctora Pilar Rodríguez Arias.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e), honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez:
Buenos días honorables colegas, buenos días señora Secretaria, abra el registro, por favor.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Con gusto, señor Presidente. Siendo las 10:10 a. m.
Yahir Fernando Acuña Cardales __
Bayardo Gilberto Betancourt Pérez __
Eduardo José Castañeda Murillo Presente
Iván Cepeda Castro __
José Gonzalo Gutiérrez Triviño __
Carlos Eduardo León Celis __
Juan Carlos Martínez Gutiérrez Presente
José Ignacio Mesa Betancur Presente
Víctor Hugo Moreno Bandeira __
Telésforo Pedraza Ortega __
Hernán Penagos Giraldo __
Pedro Pablo Pérez Puerta __
Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas __
Augusto Posada Sánchez __
Juan Carlos Sánchez Franco __
Iván Darío Sandoval Perilla __
Albeiro Vanegas Osorio __
Carlos Alberto Zuluaga Díaz __
Le informo, señor Presidente, que han contestado a lista tres (3) honorables Representantes y no tenemos quórum deliberatorio, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e), honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez:
Llamemos, por favor, a las oficinas, habíamos citado a las 10 de la mañana. Cuántos puntos tenemos en el orden del día, cuántos proyectos; ¿Uno?
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e), honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez:
No ha llegado el ponente. Llamemos, por favor, a las oficinas.
Se hicieron presentes al inicio de la sesión los siguientes honorables Representantes:
Bayardo Gilberto Betancourt Pérez
Eduardo José Castañeda Murillo
Iván Cepeda Castro
Carlos Eduardo León Celis
Juan Carlos Martínez Gutiérrez
José Ignacio Mesa Betancur
Víctor Hugo Moreno Bandeira
Telésforo Pedraza Ortega
Pedro Pablo Pérez Puerta
Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas
Juan Carlos Sánchez Franco
Iván Darío Sandoval Perilla
Se hicieron presente durante la sesión los siguientes honorables Representantes:
José Gonzalo Gutié rrez Triviño
Augusto Posada Sánchez
Albeiro Vanegas Osorio
Carlos Alberto Zuluaga Díaz
Presentaron excusa los siguientes honorables Representantes:
Yahir Fernando Acuña Cardales
Hernán Penagos Giraldo.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e), honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez:
Leamos el orden del día, por favor, señora Secretaria.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 11 de diciembre de 2013.
Hora 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación del Orden del Día
III
Aprobación Actas
(Las cuales fueron enviadas a sus oficinas vía correo electrónico los días 6 de diciembre de 2013 y 10 de diciembre de 2013, respectivamente.)
¿ Acta número 19 del 30 de octubre de 2013.
¿ Acta Sesión Conjunta del 26 de noviembre de 2013.
IV
Entrega de proposición de reconocimiento al señor Coronel Luis Ignacio Zuleta Suárez, por parte del señor Presidente de la Comisión, doctor Telésforo Pedraza Ortega.
V
Discusión y aprobación de proyectos de ley en primer debate.
VI
Anuncios de proyectos de ley para discusión y aprobación en primer debate.
VII
Negocios sustanciados por presidencia.
VIII
Lo que propongan los honorables Representantes.
Ha sido leído el orden del día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e), honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez:
Informe el tipo de quórum existente, por favor, señora Secretaria.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Continuamos con quórum deliberatorio, señor Presidente, con la presencia de siete (7) Honorables Representantes.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e), honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez:
Necesitamos la presencia de tres (3) honorables Representantes más para proceder a aprobar el orden del día.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente (e), honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez:
Demos un receso de diez minutos mientras conformamos el quórum decisorio.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Con mucho gusto, señor Presidente, así se hará.
(Receso).
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la Comisión, Telésforo Pedraza Ortega:
Se reanuda la sesión, el orden del día ha sido leído, falta un colega, allá está el Representante Cepeda, pero aún nos falta un colega para completar el quórum decisorio y para poder aprobar el orden del día, pero ya fue leído, me informa el señor Vicepresidente que el doctor Carlos Arturo Piedrahíta, deseaba hacer uso de la palabra. Les damos el saludo a la señora Madre del Coronel Zuleta y al señor Coronel Zuleta, muy bien, bienvenido, Coronel. Representante Carlos Piedrahíta, tiene el uso de la palabra.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas:
Gracias, señor Presidente. Quiero dejar una constancia para que repose en el acta respectiva, y es sobre un tema que incumbe a toda Colombia, pero especialmente el caso de la ciudad de Medellín. Apuntes al proceso de paz, conflicto urbano y pos conflicto. Dada la tendencia para la paz de Colombia, el actual proceso de negociación con las Farc, y prontamente con el ejército de liberación nacional, debemos aprovechar para incorporar un tema esencial para el presente y futuro de la paz, cual es el de la seg uridad y la convivencia en las ciudades capitales y medianas de Colombia, azotadas por delitos propios y connaturales al conflicto urbano.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la Comisión, Telésforo Pedraza Ortega:
Perdóneme un segundito, Representante Piedrahíta, lo interrumpo. Con la presencia del doctor Pedro Pablo Pérez, se ha conformado el quórum decisorio de la Comisión. Pregunto a la Comisión si aprueba el orden del día que ha sido leído por la señora Secretaria.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Aprobado el orden del día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas:
Dicen las estadísticas que en Colombia los homicidios son producto, es más del 85% por el conflicto urbano en las grandes ciudades y delitos como la extorsión y las vacunas, son los delitos que más azotan a los habitantes de las grandes ciudades. Así como a las diversas actividades económicas, tales como el transporte, las actividades comerciales, la distribución de productos en los barrios, el tráfico de armas y por supuesto la distribución al menudeo de sustancias, como la cocaína, la marihuana, la heroína, y diversas sustancias químicas para alterar la psiquis humana como el éxtasis y otras anfetaminas, pero además, de los anteriores crecen los delitos sexuales, y en especial el de la aberrante explotación sexual infantil, y crecen las subastas de niñas vírgenes, tal como lo denunció recientemente la Corporación C-13 en Medellín y que con toda razón ha sido noticia internacional. Temas a incluir o derivar como claves del proceso de paz son; primero, análisis, investigació n y atención al conflicto urbano desde La Habana. Segundo. Análisis, investigación y confrontación eficaz a los combos urbanos y a su poder territorial. Tercero. Reconocimiento, investigación y análisis de los más 19 delitos propios a él, y que desangran las diversas actividades económicas. Cuarto. Análisis, investigación y ataque a las rentas ilegales de los combos que solamente en Medellín pueden llegar a casi dos billones de pesos. Quinto. Diseño de una estrategia específica de sometimiento a la justicia de los combos ilegales adscritos o no a las distintas redes ilegales de la ciudad de Medellín y del área metropolitana. Sexto. Diseño de una estrategia específica de alternatividad penal para los miembros de los combos que se sometan a la justicia en un plan especial. Séptimo, replanteamiento de las estrategias de seguridad...
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