Acta de Comisión 29 del 18 de Marzo de 2014 Senado
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 29 DE 2014 (marzo 18)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2013 - 2014
Segundo Periodo - Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día dieciocho (18) de marzo del dos mil catorce (2014), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del Honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por el Vicepresidente honorable Senador Hemel Hurtado Angulo, indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Enríquez Rosero Manuel
Gerléin Echeverría Roberto
Hurtado Angulo Hemel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Vega Quiroz Doris Clemencia
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Benedetti Villaneda Armando
Corzo Román Juan Manuel
Enríquez Maya Eduardo
Mota y Morad Karime
Sudarsky Rosenbaum John
Velasco Chaves Luis Fernando.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Galán Pachón Juan Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Gómez Román Édgar.
El texto de las excusas son las siguientes:
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La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:35 a. m., la Presidencia manifiesta:
Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera Honorable Senado de la República
Cuatrenio 2010-2014 Legislatura 2013-2014
Segundo Periodo
Día: martes 18 de marzo de 2014
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de actas
Acta conjunta número 4 del 26 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 16 de 2014; Acta conjunta número 5 del 27 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 17 de 2014; Acta conjunta número 6 del 3 de diciembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 18 de 2014; Acta conjunta número 7 del 4 de diciembre de 2013- Gaceta del Congreso número 19 de 2014; Acta número 19 del 29 de octubre de 2013 - Gaceta del Congreso número 1002 de 2013; Acta número 20 del 5 de noviembre de 2013 Gaceta del Congreso número 1003 de 2013; Acta número 21 del 6 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 1046 de 2013; Acta número 22 del 12 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 4 de 2014; Acta número 23 del 13 de noviembre de 2013- Gaceta del Congreso número 1047 de 2013; Acta número 24 del 19 de noviembre de 2013- Gaceta del Congreso número 20 de 2014; Acta número 25 del 20 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 21 de 2014; Acta número 26 del 5 de diciembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 83 de 2014: Acta número 27 del 10 de diciembre de 2013- Gaceta del Congreso número 66 de 2014; Acta número 28 del 12 de diciembre de 2013- Gaceta del Congreso número 64 de 2014.
III
Anuncio de proyectos
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Juan Manuel Galán Pachón.
El Vicepresidente,
Hemel Hurtado Angulo.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
Por Secretaría informa que se ha constituido quórum decisorio.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día cerrada esta, es sometido a votación siendo aprobado por unanimidad.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
II
Consideración y aprobación de actas
Acta conjunta número 4 del 26 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 16 de 2014; Acta conjunta número 5 del 27 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 17 de 2014; Acta conjunta número 6 del 3 de diciembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 18 de 2014; Acta conjunta número 7 del 4 de diciembre de 2013- Gaceta del Congreso número 19 de 2014; Acta número 19 del 29 de octubre de 2013 - Gaceta del Congreso número 1002 de 2013; Acta número 20 del 5 de noviembre de 2013 Gaceta del Congreso número 1003 de 2013; Acta número 21 del 6 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 1046 de 2013; Acta número 22 del 12 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 4 de 2014; Acta número 23 del 13 de noviembre de 2013- Gaceta del Congreso número 1047 de 2013; Acta número 24 del 19 de noviembre de 2013- Gaceta del Congreso número 20 de 2014; Acta número 25 del 20 de noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 21 de 2014; Acta número 26 del 5 de diciembre de 2013 - Gaceta del Congreso número 83 de 2014; Acta número 27 del 10 de diciembre de 2013- Gaceta del Congreso número 66 de 2014; Acta número 28 del 12 de diciembre de 2013- Gaceta del Congreso número 64 de 2014.
La Presidencia abre la discusión de las actas publicadas cerrada esta, son sometidas a votación siendo aprobadas por unanimidad.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaría se da lectura a los proyectos que por su disposición se someterán a discusión y votación en la próxima sesión:
1. Proyecto de ley número 65 de 2013 Senado, por medio de la cual se dictan normas sancionatorias para la erradicación de toda forma de violencia contra las mujeres, se modifican algunos artículos del Código Penal y el Código de Procedimiento Penal, se crea la Unidad Especial de Fiscalías para delitos contra las mujeres y se dictan otras disposiciones.
2. Proyecto de ley número 46 de 2013 Senado, por medio de la cual se reglamenta la participación en política de los servidores públicos de conformidad al inciso 3° del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones.
3. Proyecto de ley número 67 de 2013 Senado, por la cual se dictan medidas en relación con los mecanismos de participación ciudadana.
4. Proyecto de ley número 33 de 2013 Senado, por la cual se adiciona el artículo 365 a la Ley 599 de 2000 Código Penal Colombiano (porte de armas blancas) acumulado con el Proyecto de ley número 32 de 2013, por la cual se adiciona un inciso al artículo 356 A del Código Penal.
5. Proyecto de ley número 69 de 2013 Senado, por la cual se procura mejorar la publicidad del trámite legislativo y de las normas que se expiden a nivel nacional.
6. Proyecto de ley número 56 de 2013 Senado, por medio de la cual se ordena a la Registraduría Nacional del Estado Civil y al Ministerio de Transporte, realizar la inscripción como donante de órganos, a la persona que así lo acepte al momento de la expedición de la cédula de ciudadanía y licencia de conducción.
7. Proyecto de ley número 256 de 2012 Senado, 146 de 2012 Cámara, por medio de la cual se regula la Agencia Comercial de Bienes.
8. Proyecto de ley número 99 de 2013 Senado, por medio de la cual se modifica el artículo 219 de la Ley 599 de 2000.
9. Proyecto de ley número 78 de 2013 Senado, por la cual se crea un parágrafo al artículo 244 de la Ley 906 de 2004 en materia de inasistencia alimentaria para personas en condición de especial protección constitucional.
10. Proyecto de ley número 94 del 2013 Senado, por medio de la cual se adoptan instrumentos para prevenir, controlar y sancionar el contrabando, el lavado de activos y la evasión fiscal.
11. Provecto de ley número 97 de 2013 Senado, por medio de la cual se dicta el Estatuto de las Personerías Municipales se reforma la Estructura funcional de la Procuraduría General de la Nación y se dictan otras disposiciones.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Por Secretaría informa que no han radicado ninguna proposición hasta el momento.
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
ANEXO NÚMERO 1
Concepto sobre el Proyecto de ley número 56 de 2013, por medio de la cual se ordena a la Registraduría Nacional del Estado Civil y al Ministerio de Transporte realizar la inscripción como donante de órganos, a la persona que así lo acepte al momento de expedición de la cédula de ciudadanía y licencia de conducción. Presentado Ministerio de Salud y Protección Social.
Bogotá, D. C., 20 de diciembre de 2013
Doctor
GUILLERMO LEÓN GIRALDO GIL
Comisión Primera Constitucional
Senado de la República
Carrera 7ª N° 8 ¿ 68
Ciudad
Asunto: Concepto sobre el Proyecto de ley número 56 de 2013 Senado, por medio de la cual se ordena a la Registraduría Nacional del Estado Civil y al Ministerio de Transporte, realizar la inscripción como donante de órganos, a la persona que así lo acepte al momento de expedición de la cédula de ciudadanía y licencia de conducción.
Cordial saludo:
Teniendo presente que la iniciativa de la referencia está pendiente de surtir primer debate en esa Corporación, se hace necesario emitir el concepto institucional a partir de la perspectiva del Sector de la Salud y Protección Social. Para tal cometido, se toma como fundamento el texto que se encuentra publicado en la Gaceta del Congreso número 630 de 2013.
En consecuencia, este Ministerio, en ejercicio de las competencias constitucionales y legales que le asisten, en especial las previstas en el inciso 2° del artículo 208 de la Constitución Política y el numeral 3 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998, establece las siguientes observaciones:
1. CONTENIDO DEL PROYECTO
El proyecto de ley se divide en tres artículos mediante los cuales se instrumentaliza la voluntad de donación en dos trámites específicos, como son los referentes a la expedición de la cédula de ciudadanía y a la licencia de conducción. Igualmente, se establece que en tales documentos se deberá indicar si la persona es donante o no y su voluntad sólo podrá ser revocada por él mismo.
La...
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