Acta de comisión 025 del 08 de junio de 2004
ACTA DE COMISIÓN 025 DEL 08 DE JUNIO DE 2004
Hora: 10:33 a.m.
Presidente: Luis Enrique Dussán López.
Vicepresidente: Alfredo Cuello Baute.
Secretario: Gustavo Amado López.
En Bogotá, D. C., a los ocho (8) días de junio del dos mil cuatro (2004), siendo las diez y treinta y tres de la mañana (10:33 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Luis Enrique Dussán López.
Presidente, honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Damos inicio a la sesión de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, de hoy martes 8 de junio de 2004. Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
Martes 8 de junio de 2004.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión Ponencia Primer Debate Proyecto de ley número 227 de 2003 Cámara; por medio de la cual se modifica la Ley 534 del 11 de noviembre de 1999, en el sector tabacalero.
Autor: el honorable Senador Alvaro Araujo Castro.
Ponentes: Coordinador Ponente el honorable Representante Alirio Villamizar Afanador y el doctor Luis Enrique Dussán López, Coponente.
Está publicado en la Gaceta del Congreso 204 de 2004.
III
Discusión Ponencia Primer debate Proyecto de ley número 260 de 2004 Cámara, por el cual se expiden normas sobre biocombustibles renovables de origen vegetal para motores diésel (biodiésel) y se crean estímulos para su producción, comercialización y consumo y se dictan otras disposiciones.
Autor: el doctor Armando Amaya Alvarez.
Ponentes: El doctor Jaime Durán Barrera, Coordinador Armando Amaya Alvarez,; Coponentes doctores: Alfredo Cuello Baute, Luis Fernando Duque.
IV
Anuncio discusión Ponencia Primer debate Proyecto de ley número 242 de 2004 Cámara, número 032 de 2003 Senado, por medio de la cual se dictan disposiciones para garantizar la conservación y uso sostenible de las áreas de páramo en Colombia. Autor: el doctor Carlos Arturo Clavijo Vargas.
Ponentes: el honorable Representante Marco Tulio Leguizamón, Coordinador, y el honorable Representante Armando Amaya Alvarez y la doctora Luz Piedad Valencia Franco.
V
Citación al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural e invitación al señor Director de Corpoica, doctor Luis Arango Nieto; Gerente de Incoder, doctor Arturo Vega Barón; Gerente del Ica, doctor Juan Alcides Santaella; los gremios de la producción agropecuaria y organizaciones campesinas, y los Fondos Parafiscales, con el fin de discutir la situación de Corpoica, futuro de Corpoica, balance Incoder, futuro de Fondos Parafiscales, papel de la ciencia y la tecnología y responsabilidad gubernamental, según proposiciones números 034 y 038 presentadas por los doctores Alfredo Cuello Baute, Luis Edmundo Maya Ponce, Armando Amaya Alvarez, Gustavo Adolfo Lanzziano Molano, Pedro José Arenas García, Luz Piedad Valencia Franco, Luis Fernando Duque García y Manuel José Caropresse Méndez.
V
Proposiciones y varios
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Continuemos con el primer punto, Señor Secretario.
Secretario:
I
Llamado a lista y verificación del quórum
Doctores:
Armando Amaya Alvarez
Pedro José Arenas García
José Ignacio Bermúdez Sánchez
Manuel José Caropresse Méndez
Alfredo Cuello Baute
Luis Fernando Duque García
Jaime Enrique Duran Barrera
Luis Enrique Dussán López
José Ignacio Gallego Cano
José María Imbett Bermúdez
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Marco Tulio Leguizamón Roa
Luis Edmundo Maya Ponce
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia
Edgar Eulises Torres Murillo
Antonio Valencia Duque
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Alirio Villamizar Afanador.
Contestaron Inicialmente a Lista los Honorables Repre-sentantes:
Armando Amaya Alvarez
Alfredo Cuello Baute
Jaime Enrique Duran Barrera
Luis Enrique Dussán López
José Ignacio Gallego Cano
José María Imbett Bermúdez
Marco Tulio Leguizamón Roa
Luis Edmundo Maya Ponce
Antonio Valencia Duque
Alirio Villamizar Afanador.
En el transcurso de la sesión, se hicieron presentes los honorables Representantes:
Pedro José Arenas García
José Ignacio Bermúdez Sánchez
Manuel José Caropresse Méndez
Luis Fernando Duque García
Gustavo Adolfo Lanzziano Molano
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Edgar Eulises Torres Murillo
Sandra Arabella Velásquez Salcedo.
Con excusa, dejó de asistir la honorable Representante:
Eleonora María Pineda Arcia
Señor Presidente, le informo que hay quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Creo que vamos iniciando mientras se conforma el quórum decisorio; ya hay varios compañeros que están en camino. Entonces seguiríamos con el punto dos, que es el proyecto de ley por la cual se modifica la Ley 534 del 11 de noviembre del 99, Proyecto de ley 227 del 2003.
Secretario:
Señor Presidente, se ha conformado el quórum decisorio.
Presidente, honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
En consideración el Orden del Día; se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrada. ¿Aprueban los honorables Representantes?
Secretario:
Lo aprueban, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Entonces el siguiente punto del Orden del Día es el proyecto que había mencionado. Es un proyecto de ley que había sido aplazado en la sesión pasada, que generó una discusión en cuanto al conocimiento profundo que se tuviera por parte de los honorables Representantes; el doctor Lanzziano en su oportunidad solicitó el aplazamiento y quedó para el día de hoy. Fueron invitados los diferentes sectores que tienen que ver con el proyecto; los productores en cabeza de Fedetabaco, industriales, exportadores y Gobierno.
Entonces abrimos la discusión del proyecto de ley. Arranquemos la discusión, señor Secretario, sobre el proyecto de ley.
Secretario:
Señor Presidente, la proposición con que termina el informe dice lo siguiente: Con base en lo aquí expuesto, solicitamos a los miembros de la Comisión Quinta de la honorable Cámara de Representantes dar primer debate al Proyecto de ley número 062 de 2002 Senado, 227 de 2003 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 534 del 11 de noviembre de 1999, con el pliego de modificaciones que se adjunta.
La proposición está firmada por los doctores Alirio Villamizar Afanador y Luis Enrique Dussán López.
Presidente, honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
En consideración el informe con que termina la ponencia. Se abre la discusión.
Doctor Alfredo Cuello: tiene la palabra.
honorable Representante Alfredo Cuello Baute:
Señor Presidente, habíamos quedado que alguien iba a ampliar un poco la presentación del Proyecto de ley, incluso habíamos quedado que un representante de la industria y uno de los productores nos iban a contar un poco cómo se nutría el Fondo. El señor Coordinador de la ponencia ¿qué nos puede decir al respecto? Habíamos quedado en que se nos iba a ampliar un poco la información del proyecto de ley este, que vamos a aprobar, según proposición que hizo el doctor Lanzziano, que no está aquí hoy. No sé, queremos saber en qué estado está el tema, si vinieron a hacer la presentación, o si lo vamos a aprobar sin finalmente escucharlos, como habíamos quedado.
Presidente, honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Tiene la palabra el doctor Alirio Villamizar, en su condición de coordinador de ponentes.
Honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
Gracias, señor Presidente. Señor Presidente, sí, efectivamente, en la sesión pasada, cuando tocamos el tema del Proyecto de ley en mención, solicitamos mediante proposición que se escuchara en el día de hoy a los representantes de los diferentes subsectores del sector tabacalero.
Entiendo que están presentes entonces hoy, representantes de los subsectores, del sector de la producción, del sector de la transformación, de los industriales y el sector exportador.
Si la Mesa Directiva y los honorables Congresistas consideran, me parece de importancia que cada uno de ellos exponga, pues los motivos y las razones y el criterio que tienen respecto al proyecto que se está discutiendo hoy, señor Presidente.
Entonces le agradecería a usted si convocan para que hagan las justificaciones y los comentarios al proyecto, a los señores productores, a los señores industriales transformadores y a los señores exportadores. Muchas gracias, Presidente.
Presidente, honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Efectivamente están presentes y se había dicho, en la oportunidad pasada, que sería pertinente escucharlos. Si a ustedes les parece, hay algunas inquietudes de Parlamentarios, concretas sobre el tema, que primero presentaran los Parlamentarios las inquietudes y luego escucháramos a los gremios, para que en su intervención de una vez las resolvieran. Creo que avanzaríamos mucho más en ese sentido.
Tiene la palabra el Representante Gallego.
Honorable Representante José Ignacio Gallego Cano:
Gracias, señor Presidente. La verdad es que tengo algunas consideraciones, unas inquietudes para hacerles a la Comisión y a los señores productores, transformadores y exportadores, y a los ponentes de esta iniciativa.
Señor Luis Enrique Dussán López, Presidente de la Comisión Quinta Constitucional Permanente, señor Alirio Villamizar Afanador, Ponentes, demás Miembros de la Comisión. Una vez leído el texto del proyecto, y ante todo estudiándolo, desprevenidamente se concluye que es mucho el esfuerzo que se hace por terminar con un proyecto que beneficia a un subsector y dentro de este a un componente de la cadena productora, comercializadora y exportadora, en este caso de la hoja de tabaco.
Este que es de esos proyectos que ninguno de nosotros está dispuesto a oponerse en una forma radical y en perjuicio de un sector de la economía, sí requiere conocer de sus ponentes y de todos, unos aspectos que ayudarán a tener la certeza jurídica, que se está...
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