Acta de Comisión 07 del 26 de Marzo de 2008 Senado
COMISIONES SÉPTIMAS SENADO Y CÁMARA ACTA NÚMERO 07 DE 2008 (marzo 26)
Legislatura 2007-2008
Sesiones Conjuntas
¿Discusión y votación, en Sesión Conjunta, con mensaje de urgencia e inasistencia, del informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 209 de 2007 Senado, 190 de 2007 Cámara, por el cual se modifica parcialmente los artículos 448 numeral 4 y 451 del Código Sustantivo del Trabajo y Segundo del Código de Procedimiento de Trabajo y Seguridad Social y se crea el artículo 129 a del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social. El cual tiene solicitud de trámite de urgencia y de insistencia¿.
Siendo las 11:00 a. m., del día veintiséis (26) de marzo el 2008, en Bogotá, D. C., actuando como Presidente el honorable Senador Milton Arlex Rodríguez Sarmiento, como Vicepresidente el honorable Representante Jorge Enrique Rozo Rodríguez y como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:
Se da inicio a la sesión con el llamado a lista para verificación del quórum en Comisión Séptima del Senado, por parte de la Secretaría, al cual contestan los siguientes honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Núñez Lapeira Alfonso
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cifuentes Aranzazu Elsa
Córdoba Ruiz Piedad
Pinedo Vidal Miguel
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Toro Torres Dilian Francisca
La Secretaría informa al señor Presidente, que la sesión se inicia con quórum deliberatorio, en Comisión Séptima de Senado.
Se continúa con el llamado a lista para verificación del quórum, por parte de la Secretaría en Comisión Séptima de Cámara de Representantes, al cual contestan los siguientes honorables Representantes a la Cámara:
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Gómez Agudelo Óscar
Devia Arias Javier Ramiro
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Morales Gil Jorge
Raad Hernández Elías
Rendón Roldán Liliana María
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Silva Gómez Venus Albeiro
Tafur Díaz Fernando
Yaneth Lindarte Zaida Marina
Yepes Martínez Jaime Armando
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Lozano Fernández José Vicente
Romero Hernández Rodrigo
Con excusa, dejaron de asistir los honorables Representantes:
Avendaño Lopera Pompilio
Parodi Díaz Mauricio
Urrutia Ocoró María Isabel
González Ocampo Jorge Eduardo
La Secretaría informa al señor Presidente, que la sesión se inicia con quórum decisorio en Comisión Séptima de Cámara.
La Secretaría informa al señor Presidente, que la sesión se inicia con quórum deliberatorio. Así mismo, comoquiera que la sesión estaba convocada para las 10:00 a. m. y se inició a las 11:00 a. m., la Secretaría deja constancia que no pedirá excusas a los honorables Senadores (Arias Mora Ricardo y Ramírez Ríos Gloria Inés) ni a la honorable Representante (Ricardo de Páez Amanda) que no se registraron a dicha hora, en virtud a lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley 5ª de 1992.
A continuación, de manera textual, conforme a la transcripción del audio grabado durante la sesión, se describen los hechos y las intervenciones de todos los intervinientes, durante el desarrollo de la presente sesión conjunta, Legislatura 2007-2008, de las Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes del Congreso de la República, así:
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Miércoles 26 de marzo de 2008, se procede por secretaría, a dar lectura al Orden del Día de las Sesiones Conjuntas Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes, Senado y Cámara de Representantes. Siendo las 11:00 a. m. Primero, llamado a lista y verificación del quórum, segundo, intervenciones del señor Presidente y Vicepresidente de las Comisiones Conjuntas, tercero, inicio de la discusión y votación de los informes de ponencias rendidos para primer debate al Proyecto de ley número 209 de 2007 Senado, 190 de 2007 Cámara, título por el cual se modifican parcialmente los artículos 448 (numeral 4º) y 451 del Código Sustantivo del Trabajo y 2º del Código de Procedimiento del Trabajo y Seguridad Social y se crea el artículo 129 a del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social. El anuncio del proyecto se hizo en sesión del pasado 11 de marzo del 2008, según consta en Acta número 06, conforme a lo dispuesto en el artículo 8º del Acto Legislativo 01 de 2003, inciso último artículo 160 de la Constitució n Política. Cuarto, lo que propongan los honorables Senadores y los honorables Representantes. Leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Senado Milton Arlex Rodríguez Sarmiento:
Sírvase, señor Secretario llamar a lista por favor, Senado.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Congreso de la República, Comisión Séptima:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Córdoba Ruiz Piedad
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Núñez Lapeira Alfonso
Pinedo Vidal Miguel
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Rodríguez Sarmiento Milton
Toro Torres Dilian Francisca
Señor Presidente, en la Comisión Séptima del Senado de la República hay quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Senado Milton Arlex Rodríguez Sarmiento:
Cámara.
Secretario (e) Rigo Armando Rosero Alvear:
Buenos días. Cámara de Representantes, Comisión Séptima Constitucional Permanente. Llamado a lista, 26 de marzo de 2008, Sesiones Conjuntas:
Avendaño Lopera Pompilio, con excusa
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Devia Arias Javier Ramiro
Gómez Agudelo Óscar
González Ocampo Jorge Eduardo
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Lozano Fernández José Vicente
Morales Gil Jorge
Parodi Díaz Mauricio, con excusa
Raad Hernández Elías
Rendón Roldán Liliana María
Ricardo de Páez Amanda
Romero Hernández Rodrigo
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Silva Gómez Venus Albeiro
Tafur Díaz Fernando
Urrutia Ocoró María Isabel, con excusa
Yaneth Lindarte Zaida Marina
Yepes Martínez Jaime Armando
Catorce honorables Representantes, tenemos quórum decisorio en Cámara, tres excusas, señor Presidente.
Presidente, honorable Senado Milton Arlex Rodríguez Sarmiento:
Mientras se conforma el quórum decisorio en Senado y habiendo quórum deliberatorio, entonces vamos a comenzar a darle paso a los informes de ponencia del Proyecto de ley 209 de 2007 Senado, 190 de 2007 Cámara. Sírvase señor Secretario, certificar en qué orden fueron inscritas las ponencias, a fin de darle aplicación al artículo 171 del Reglamento.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
La Secretaría informa que el día lunes 3 de marzo, a las 10 a.m., fue radicada la ponencia respaldada por miembros de las bancadas que respaldan al Gobierno y que el día miércoles 5 de marzo de 2008, a las 9:15 a.m., fue radicada, fue radicado un segundo informe de ponencia, suscrito por el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona, y la Honorable Senadora Piedad Córdoba Ruiz.
Presidente, honorable Senador Milton Arlex Rodríguez Sarmiento:
Habida cuenta del informe que presenta la Secretaría, entonces vamos a proceder, primero que todo, a discutir el informe con que termina la ponencia. Si bien es cierto que son ponencias diferentes y tienen un articulado en distintos términos, los dos informes presentan ponencias positivas a los Proyectos de, al proyecto de ley que se encuentra en discusión. Entonces vamos a comenzar a darle trámite al debate sobre el informe con que termina la ponencia, dándole primero el uso de la palabra a los señores Ponentes de la ponencia que, en principio fue radicada en el orden que está establecido en Secretaría, y posteriormente le daremos la palabra también, a los ponentes de la segunda ponencia radicada, para proceder, cuando haya quórum decisorio, aprobar el Orden del Día y a desarrollar la respectiva votación el informe con que termina la ponencia. Entonces, tienen la palabra los ponentes que, quiénes son los ponentes Secretario, que radicaron la primera ponencia, en Senado y en Cámara.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Por el Senado.
Presidente, honorable Senador Milton Arlex Rodríguez Sarmiento:
Sí, Senador Avellaneda.
Honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Gracias Presidente. En primer lugar, Presidente, quisiera que usted me permitiera rendir un informe, como coordinador de ponentes, para hacer una ubicación sobre el proyecto de ley, sobre las dos ponencias, y luego, si usted así lo ve, pudiéramos darle la palabra a los ponentes de la primera ponencia radicada para que la expliquen a fondo, expliquen su argumentación, y luego quienes suscribimos la segunda ponencia, pues haríamos la explicación, a profundidad, de esa ponencia. Me parece que sería una cosa muy rápida que yo haría de ese informe de coordinación.
Presidente, honorable Senado Milton Arlex Rodríguez Sarmiento:
Bueno, en aras de darle celeridad al debate, entonces le vamos a dar la, el uso de la palabra al doctor Avellaneda, para que haga una breve introducción sobre el tema, para que los televidentes y los miembros de la Comisión, aterricemos un poco el debate, y en seguida las personas que deseen intervenir, de los, de la Comisión de Ponentes, en primera instancia de la ponencia radicada inicialmente y posteriormente de la segunda ponencia. Entonces Senador Avellaneda tiene la palabra, si le parece, por quince minutos para que haga una introducción breve sobre el tema.
Honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona:
Gracias señor Presidente. En primer lugar debo decir que se trata de un proyecto de iniciativa gubernamental. Este proyecto fue radicado por el señor...
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