Acta 6 del 10 de diciembre de 2003
ACTA 6 DEL 10 DE DICIEMBRE DE 2003
Legislatura 2003-2004 - Primer Período
Sesiones Conjuntas
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:00 a.m., del día miércoles 10 de diciembre de 2003, se reunieron en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional las Comisiones Terceras y Cuartas de Cámara y Senado, bajo la Presidencia del honorable Representante Sergio Diazgranados Guido.
El Secretario de la Comisión Tercera de la Cámara por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Amador Campos Rafael
Casabianca Prada Jorge
Castro Gómez Santiago
Córdoba López Francisco
Diazgranados Guido Sergio
Feris Chadid Jorge Luis
González Grisales José Oscar
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Hoyos Villegas Juan Martín
Jattin Corrales Zulema
Mejía Gutiérrez José Albeiro
Mejía Urrea César Augusto
Negret Mosquera César
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo
Viana Guerrero Germán
Wilches Carreño Oscar Leonidas
Zabala de Londoño Jesusita.
En total dieciocho (18) honorables Representantes, en consecuencia en la Comisión Tercera de la Cámara se registra quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Baquero Soler Omar Armando
Benito-Revollo Balseiro Muriel
Borja Díaz Wilson Alfonso
Celis Carrillo Bernabé
Crissien Borrero Eduardo
Moreno Ramírez Betty Esperanza
Pareja González Francisco
Salas Moisés Luis Enrique
Sánchez Arteaga Freddy
Tamayo Tamayo Fernando.
En total diez (10) honorables Representantes.
El Secretario de la Comisión Cuarta de la Cámara por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Alvarez Hoyos Tania
Ashton Giraldo Álvaro
Flórez Vélez Omar
Garciaherreros Cabrera Jorge Alberto
Ibarra Obando Luis Jairo
Ortiz Palacio Wellington Alfonso
Sanguino Soto Luis Eduardo
Serrano Morales Luis Antonio
Zuluaga Díaz Carlos Alberto.
En total nueve (9) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Almario Rojas Luis Fernando
Alvarez Montenegro Javier Tato
Benjumea Acosta Octavio
Cervantes Varelo Jaime
Char Navas David
Delgado Blandón Jorge Ubéimar
González Maragua Jaime
Jiménez Tamayo Luis Guillermo
León León Buenaventura
Ortega Rojas William
Quintero Marín Carlos Arturo
Ramírez Urbina Jorge Enrique
Silva Meche Jorge Julián
Sinisterra Santana Hermínsul
Vargas Moreno Luis Eduardo
Vergara de Pérez Martha del Carmen.
En total dieciséis (16) honorables Representantes.
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Campo Escobar Alfonso Antonio
Gerlein Echeverría Jorge.
El Secretario de la Comisión Cuarta de Senado por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Albornoz Guerrero Carlos
Cepeda Sarabia Efraín José
Durán de Mustafá Consuelo
Gaviria Zapata Guillermo
Merlano Fernández Jairo
Mesa Betancourt José Ignacio
Moreno de Caro Carlos
Rojas Birry Francisco.
En total ocho (8) honorables Senadores, en consecuencia en la Comisión Cuarta de Senado se registra quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Barragán Lozada Carlos Hernán
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Rueda Maldonado Raúl
Toro Torres Dilian Francisca
Varón Olarte Mario
Restrepo Escobar Juan Carlos
García Romero Álvaro.
En total siete (7) honorables Senadores.
El Secretario de la Comisión Tercera de Senado por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Barco López Víctor Renán
Cáceres Leal Javier Enrique
Dussán Calderón Jaime
García Orjuela Carlos
López Cabrales Juan Manuel
Náder Muskus Mario Salomón
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel.
En total ocho (8) honorables Senadores, en consecuencia en la Comisión Tercera de Senado se registra quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Arenas Parra Luis Elmer
Corzo Román Juan Manuel
Iragorri Hormaza Aurelio
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Zuccardi de García Piedad.
En total seis (6) honorables Senadores.
El Secretario de la Comisión Tercera de la Cámara por orden de la Presidencia procedió a dar lectura al
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum para cada una de las Comisiones de Senado y Cámara.
II
Votación del Proyecto de ley número 155 de 2003 Cámara 134 de 2003 Senado, por la cual se establecen normas tributarias, aduaneras, fiscales y de control para estimular el crecimiento económico y el saneamiento de las finanzas públicas acumulado con el Proyecto de ley 035 de 2003 Cámara, por la cual se elimina la retención del 3% a las remesas y giros que envían a sus familias los colombianos que trabajan en el exterior.
Autores: Ministro de Hacienda, doctor Alberto Carrasquilla Barrera y honorable Senador Carlos Moreno de Caro, respectivamente.
Publicación: Gaceta del Congreso números 572 y 355 de 2003 y Ponencias 634 y 641 de 2003.
Invitados: El Ministro de Hacienda, doctor Alberto Carrasquilla Barrera y el Director de la DIAN, doctor Mario Aranguren Rincón.
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
Presidente:
Como no hemos alcanzado el quórum decisorio de una de las Comisiones le solicito a la Secretaría que nos informe cuando se alcance para efectos de la aprobación del Orden del Día. Continuamos con lo que teníamos ayer Senador Zapata, había quedado una intervención del Senador Carlos García en el punto de pensiones. Senador Zapata.
Honorable Senador Gabriel Zapata Correa:
Sí señor Presidente, la intervención de los parlamentarios en el día de ayer era precisamente sobre el artículo 2º; le solicitaría señor Presidente le pidiera información a la Comisión Tercera de Senado, puesto que tengo entendido que de 15 Senadores, 8 se han declarado impedidos para votar ese artículo lo que obviamente no daría para que se diera quórum decisorio en la Comisión Tercera por lo que no se podría votar ese artículo en este momento.
Entonces si no se puede votar el artículo yo le recomendaría señor Presidente que siguiéramos con otras proposiciones mientras hacemos claridad en esa materia.
Presidente:
Estamos de acuerdo, yo le sugiero entonces Senador que continúe en el artículo siguiente teniendo en cuenta la solicitud que hizo la Plenaria sobre debatir primero los artículos más importantes, entonces yo ahí le doy la palabra a usted como Coordinador y a los parlamentarios para que iniciemos ordenando el debate de esa manera.
Secretario Comisión Tercera Senado:
En la Comisión Tercera de Senado hay 9 impedidos para votar el artículo referente a pensiones señor Presidente.
Presidente:
Senador Barco tiene la palabra.
Honorable Senador Víctor Renán Barco López:
Señor Presidente, honorable Senadores y Representantes, el procedimiento reglamentario con respecto a los impedimentos es preguntándole a las Comisiones si los aceptan, claro que con respecto a impedimentos pues se ha hecho toda clase de discusiones y de debates, pero hay unos tan obvios que no creo que una Cámara pueda válidamente descartarlos por ejemplo.
Los que tenemos pensiones bien sea porque las estemos cobrando o porque las tengamos decretadas o porque en algunos casos especiales hasta ahora tengan por ejemplo radicada la documentación, son obvios. Ahora, así algunos estuviéramos dispuestos a votar el artículo gravándolas o sea echándonos la soga al cuello, el Consejo de Estado ha dicho y lo investigué anoche que uno está impedido en lo favorable y en lo desfavorable; mientras esa doctrina del Consejo de Estado no se modifique pues es natural que uno tenga todos los temores del caso con respecto a ese conflicto de intereses o sea a impedimentos, además porque todo el mundo sabe lo que le cuesta a uno un abogado simplemente para contestar una demanda, no le alcanza el sueldo y la prima de navidad del mes de diciembre para pagar esos honorarios.
Y repito la doctrina es en ese sentido, es decir no puede intervenir así lo favorezca o así lo perjudique el tema que se este tratando. La situación de la Comisión Tercera pues ya la denunció aquí el doctor Zapata, yo simplemente desearía señor Presidente que para cumplir con el reglamento los ponga en consideración y quedarían 7 Senadores y también está plenamente explicado que no constituyen quórum decisorio para tomar una decisión, o sea que estamos en el peor de los mundos en relación con el artículo de las pensiones, ahora no me atrevo a hacer ninguna sugerencia sobre que deba hacerse con el artículo porque eso ya equivaldría a una intervención de acuerdo con la tesis del Representante Petro que es válida.
Presidente:
Bueno Senador Barco cuando haya quórum decisorio en todas las Comisiones someteremos a consideración nuevamente los impedimentos, no hemos alcanzado el quórum decisorio, creo que en la Comisión Cuarta de Cámara y tan pronto tengamos el quórum entonces procedemos a aprobar el Orden del Día y a someter a consideración el impedimento como usted lo ha solicitado. Senador Dussán.
Honorable...
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