Acta de comisión 12 del 18 de septiembre de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 12 DEL 18 DE SEPTIEMBRE DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 12 DE 2012(septiembre 18)Legislatura 2012-2013 - Primer PeríodoControl Político
En Bogotá, D. C., el día martes 18 septiembre de 2012, siendo las 10:47 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación. Presidida la sesión por su Presidente el honorable Representante, Gustavo Hernán Puentes Díaz.
La señora Subsecretaria de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los honorables Representantes:
Abril Jaimes Camilo Andrés
Bocanegra Varón Alfredo
Bravo Realpe Óscar Fernando
Buenahora Febres Jaime
De la Peña Márquez Fernando
García Gómez Juan Carlos
Gómez Martínez Miguel
Navas Talero Carlos Germán
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rivera Flórez Guillermo Abel
Roa Sarmiento Humphrey
Rodríguez Góngora Rubén Darío
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Vargas Vives Victoria Eugenia
Velásquez Jaramillo Hugo Orlando
Zambrano Eraso Berner León
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arcila Moncada Henry Humberto
Correa Mojica Carlos Arturo
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Franco Castaño Adriana
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Hernández Mogollón Carlos Eduardo
Osorio Aguiar Carlos Edward
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Pérez Suárez José Rodolfo
Prada Gil Hernando Alfonso
Rojas Ortiz Carlos Augusto
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Salazar Uribe Juan Carlos
Sanabria Astudillo Heriberto
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Varón Cotrino Germán
Velandia Sepúlveda Orlando
Con excusa adjunta la honorable Representante:
Martínez Rosales Rosmery
Secretaria:
Señor Presidente, la secretaría le informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Sírvase leer el Orden del Día.
Secretaria:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación a funcionarios
Tema:
Dar respuesta a los cuestionarios adjuntos sobre Política Criminal.
Citada:
Doctora Ruth Stella Correa Palacio, Ministra de Justicia.
Invitado:
Doctor Eduardo Montealegre Lynett, Fiscal General de la Nación.
Proposición suscrita por los honorables Representantes, Jaime Buenahora Febres, Alfredo Bocanegra Varón y se adicionan cuestionarios de los honorables Representantes, Victoria Eugenia Vargas Vives y Humphrey Roa Sarmiento.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Gustavo Hernán Puentes Díaz.
La Vicepresidente,
Victoria Eugenia Vargas Vives.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Y. Calderón Perdomo.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Pablo Enrique Salamanca Cortés:
Gracias señor Presidente. Quería dejar una constancia.
El 26 de julio radiqué un proyecto de acto legislativo, que apuntaba al desarrollo de varios preceptos constitucionales a los viejitos de este país, a las personas de las que nadie se acuerda; un acto legislativo que apuntaba al reconocimiento de una pensión de sobrevivencia de medio salario mínimo.
Lamentablemente esos proyectos para que sobrevivan, inician una marcha contra el tiempo y contra los avatares que a veces se imponen en la administración por parte de las Mesas Directivas de este Congreso; me he dado cuenta, con mucho pesar, de que este proyecto no ha recibido el necesario impulso que debía darle la Mesa Directiva, aquí parece ser que la labor del Congreso la han sustituido otros órganos como la Corte Constitucional, que se adelanta a obligaciones del Congreso, se nos adelanta también el Gobierno señor Presidente, hace ocho días o menos de ocho días, la semana pasada el señor Ministro de Trabajo, divulgó unos decretos que prácticamente desarrollan todo el contenido de este acto constitucional es un reconocimiento al abandono, a la estulticia de unas instituciones y de unas directivas que a veces son indiferentes ante la convocatoria que hace una población desvalida, como es la población de la tercera edad de Colombia y los mantiene absolutamente indiferentes.
Esos problemas del abandono, de la falta de ingresos de los viejitos de este país no está en la agenda, no figura en la agenda de muchos Congresistas y yo me doy cuenta, lamentablemente, de que eso ocurre aquí señor Presidente, yo le digo algo, con todo respeto se lo afirmo, muy probablemente si yo hubiera votado por usted para ser Presidente de esta célula corporativa, de pronto hubiera estado en la agenda hoy por ejemplo, respeto hoy el debate que se va a hacer doctor Jaime Buenahora y voy a participar en ese debate, es de mucho interés para la Nación; pero los debates no tienen una agenda, ni un calendario que se agote, estos proyectos sí, estos proyectos sí se mueren, estos proyectos tienen una capacidad de sobrevivencia corta y depende mucho de la actividad y de la solidaridad que le dé la Mesa Directiva, esa solidaridad, lamentablemente, quedó ante la faz del país absolutamente clara.
No coincide señor Presidente, sus sentimientos con las necesidades de la población de los viejitos y en Boyacá hay muchos viejitos que le agradecerían por lo menos que usted hubiera agendado con prioridad y con urgencia, este proyecto; es muy difícil que a estas alturas, dentro de ocho días logre remontar la cima de la voluntad de los Congresistas y convertirse por lo menos en una primera etapa en la posibilidad de una reforma constitucional. Lo lamento señor Presidente y de verdad quisiera que usted tuviera más corazón, con los viejitos de Colombia y no pasara cuentas de cobro, pues que no es contra mí, es contra una población enorme, que ya le digo, el mismo Ministro de Trabajo la identificó y en solidaridad creó una serie de beneficios de sobrevivencia de estos viejitos que van desde ciento cincuenta mil a cuatrocientos cincuenta mil, desde luego son beneficios económicos, no lo que se pretende crear con esto, que son derechos, no regalos del Estado, no auxilios, no beneficios, un derecho que le asiste a toda persona de tener lo que se llama una protección, una seguridad social y en este caso el acceso a una pensión de sobrevivencia que la hay en América Latina y que Colombia no la tiene y no la tiene por personas como las de las Mesas Directivas, que en este momento regenta la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. Gracias señor Presidente.
Presidente:
Yo quiero pedirle con todo respeto honorable Representante, primero no puede prejuzgar la actitud de nadie, usted acá y el protagonismo que usted quiere hacer con un proyecto de ley no le da razón, para venir a decir cuáles son las razones o no que fundamentan a la Mesa Directiva, para programar el Orden del Día que siempre se pone a consideración de los honorables Representantes.
Quiero comentarle a usted y a los demás honorables Representantes, así como a los asistentes a este salón, en esta mañana, que el único proyecto de acto legislativo que se ha votado hoy es de autoría suya y que si usted revisa los órdenes del día que se han discutido cuando se ha hecho discusión de proyectos de ley, siempre el proyecto en mención al que usted hace referencia en el día de hoy, está incluido en el Orden del Día ; no es culpa de la Mesa Directiva que no haya mayor agilidad en la resolución y discusión de los proyectos que se ponen a consideración, pero durante cuatro semanas acompañamos su iniciativa, la pusimos a consideración, esperamos la presencia de los señores Ministros de la Salud y del Ministro de Hacienda para poder diligenciar ese proyecto de acto legislativo que el miércoles pasado fue votado en esta célula legislativa.
Pero además quiero decirle doctor Pablo Salamanca, usted no es el único miembro de esta Corporación, somos treinta y cinco Representantes más que también merecemos respeto, el doctor Alfredo Bocanegra, propuso la citación de este debate de control político que también está dentro de las obligaciones que tenemos los Congresistas en el ejercicio de nuestra función, desde el ocho de agosto la ponencia del proyecto que usted nos pone aquí a consideración llegó posterior a esa fecha y hemos tratado de hacer diligentemente la labor que nos corresponde. Pero no voy a permitir que usted me diga, que por razones ajenas a circunstancias que son meramente administrativas yo no estoy colocando agenda, así como hay proyectos de acto legislativo y de ley que no se han discutido como el que usted menciona hoy, hay muchos otros también de autoría congresional que también están esperando que tengan y puedan surtir el trámite que requiere la ley para ser aprobados.
Luego yo le pido a usted, que nos permita hacer de los órdenes del día la mayor diligencia y no son solamente sus proyectos los que debemos discutir acá, son entre otros sus proyectos, pero no exclusivamente los suyos, los que tengan su autoría, los que tengan su ponencia; tan respetuoso he sido con usted, que incluso en esos dos proyectos de acto legislativo por solicitud suya se dejaron ponencias exclusivas y como coordinador ponente usted solamente, luego aquí no viene usted a decirme que por el hecho de que haya o no haya votado por usted o usted por mí o por la Mesa Directiva, eso depende de que nosotros hagamos o no hagamos un Orden del Día que satisfaga personalmente sus ambiciones como legislador.
De eso no se trata doctor Salamanca y con todo el cariño, que cada vez que usted ha acudido a la Presidencia a pedirnos que actuemos de acuerdo a lo que usted tenga determinado lo hemos hecho, le dimos prelación a su proyecto de acto legislativo que vuelvo y reitero, fue aprobado hasta en la sesión del miércoles pasado y quiero decirle seguramente, que cuando pongamos en discusión este, va a...
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