Acta 17 del 17 de junio de 2004
ACTA 17 DEL 17 DE JUNIO DE 2004
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:40 a. m. del día jueves 17 de junio de 2004, se reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa, los miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión Ordinaria del día 17 de junio de 2004
Hora: 9:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de actas
Números 15 y 16 correspondientes a las sesiones de los días 8 y 16 de junio de 2004.
III
Consideración y aprobación del proyecto en primer debate
de acuerdo a lo establecido en el artículo 8º
del Acto legislativo 01 de 2003.
Proyecto de ley número 76 de 2003 Senado, por la cual se expiden normas sobre la Fiscalización Individual, la Revisoría Fiscal, la Junta Central de Contadores, los Estados Financieros y otros asuntos relacionados.
Autor: honorable Senador Luis Elmer Arenas Parra.
Ponente: honorable Senador José Darío Salazar.
Publicación: Gaceta 434 de 2003.
Ponencia para primer debate: Gaceta número 188 de 2004.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Mario Salomón Náder
El Vicepresidente,
Jaime Dussán Calderón
El Secretario,
Rafael Oyola O.
El señor Presidente de la Comisión honorable Senador Mario Salomón Náder Muskus, solicita al señor Secretario sírvase llamar a lista.
Respondiendo los honorables Senadores:
Arenas Parra Luis Elmer
Barco López Víctor Renán
Cáceres Leal Javier Enrique
Corzo Román Juan Manuel
Iragorri Hormaza Aurelio
Náder Muskus Mario Salomón
Salazar Cruz José Darío
Yepes Alzate Omar
Vives Lacouture Luis Eduardo.
En el curso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
García Orjuela Carlos.
Se excusaron los honorables Senadores:
Dussán Calderón Jaime
López Cabrales Juan Manuel
Sánchez Ortega Camilo Armando
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
Señor Presidente, le informo que han contestado a lista nueve honorables Senadores, por lo tanto se registra quórum para decidir.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Secretario sírvase leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
Esta leído el Orden del Día, señor presidente.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
En consideración el Orden del Día, se abre, anuncio que se va a cerrar, se cierra, lo aprueba la comisión.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
Sí lo aprueba, señor presidente.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Tiene la palabra el Senador Cáceres, para una modificación.
Honorable Senador Javier Cáceres Leal:
Para pedir que se adelantara el punto de proposiciones.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Sí, vamos aprovechar para hacerlo mejor doctor Cáceres, debido a que tenemos un quórum muy..., para que las proposiciones sean aprobadas, entonces y aprovechemos también para votar las actas que tenemos pendientes.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
En consideración las actas señor presidente.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
En consideración las actas que fueron oportunamente enviadas a los Senadores, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra, lo aprueba.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
Sí lo aprueba, señor presidente.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Entonces, por favor señor Secretario, sírvase leer las proposiciones que se encuentran.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
Sí, señor presidente. Proposición suscrita por el Senador Javier Cáceres Leal, presente.
Proposición número 29
De conformidad con el artículo 236 de Ley 5ª de 1992 requerimos la presencia del doctor Alberto Esguerra Gofray de Brackley y Consulting & Finances Services Ltda., para que la Comisión le indague sobre la compra del avión presidencial y la participación de la empresa antes señalada a título personal.
Es de vital importancia esta indagación Parlamentaria para la realización del debate que se realizará en esta Comisión el día 27 de julio de 2004.
La Mesa Directiva determinará la fecha para adelantar esta diligencia.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
Esta leída la proposición, señor presidente.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
En consideración la proposición presentada por el Senador Cáceres, anuncio que se va a cerrar, lo aprueba la comisión.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
Sí la aprueba, señor presidente.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
¿Alguna otra proposición?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
No.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Entonces...
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera Senado:
Señor Presidente, respecto al tercer punto, consideración y aprobación del proyecto en primer debate de acuerdo a lo establecido del artículo 8º del Acto legislativo número 01 de 2003, Proyecto de ley número 76 de 2003 Senado, por la cual se expiden normas sobre la fiscalización individual, la revisoría fiscal, la Junta Central de Contadores, los Estados Financieros y otros asuntos relacionados, está el Senador ponente y el autor.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Se abre el debate, tiene la palabra el ponente del proyecto.
Honorable Senador José Darío Salazar:
Gracias, señor Presidente, me ha correspondido rendir ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 76 de 2003 Senado, por la cual se expiden normas sobre la fiscalización individual, la revisoría fiscal, la Junta Central de Contadores, los estados financieros y otros asuntos relacionados, este es un proyecto de origen parlamentario, iniciativa del honorable Senador Luis Elmer Arenas Parra que me correspondió de acuerdo al reparto que hizo la Mesa Directiva.
El objeto del proyecto pretende crear un sistema donde la fiscalización individual, la revisoría fiscal, la junta central de contadores puedan constituirse y desarrollarse en un sistema de fiscalización integral, sobre las representaciones de la producción, distribución y consumo de bienes y servicios a partir de su gestión en donde se derivan situaciones que inciden en el ámbito general de la sociedad colombiana. Estas materias de la que trata el proyecto tocan aspectos y se refieren e inciden en aspectos macroeconómicos como la política social, la renta de las sociedades públicas y las sociedades en el ámbito privado, la redistribución del ingreso y las calidades que deben tener para ejercer la alta responsabilidad, los contadores públicos que tienen como responsabilidades de revisores fiscales en la toma de sus decisiones. El espíritu del proyecto propende a un ejercicio profesional con estándares de calidad, en un marco de responsabilidad social que requiere de claras obligaciones, limitaciones, deberes, inhabilidades, incompatibilidades, derechos, enmarcados dentro del ejercicio autónomo y con rasgo de independencia de la profesión del revisor fiscal, pretende también el proyecto a que el revisor fiscal sea seleccionado con consideraciones de capacidades que muchas oportunidades como hoy no las tienen y carecen de la mínima experiencia y por eso se han puesto unos requisitos mínimos para ejercer la profesión del revisor fiscal.
Vamos a entrar a explicar un poco el contenido del proyecto, está ampliamente explicado artículo por artículo en la ponencia, que es una ponencia extensa y explicativa pero vamos a anunciar los capítulos y los títulos del texto del proyecto de ley. El título primero tiene que ver con la fiscalización individual y consagra las definiciones y los aspectos relacionados con el derecho de inspección con la delegación...
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