Acta de Comisión 009 del 18 de Septiembre de 2013 Cámara
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE CÁMARA DE REPRESENTANTES ACTA NÚMERO 009 DE 2013 (septiembre 18)
Legislatura 2013-2014
Fecha: septiembre 18 de 2013
Hora: 10:55 a. m.
Presidenta: honorable Representante Claudia Marcela Amaya García.
Vicepresidente: honorable Representante William Ramón García Tirado.
Secretario: Gustavo Amado López.
En Bogotá, D. C., a los diez y ocho (18) días del mes de septiembre del año dos mil trece (2013), siendo las diez y cincuenta y cinco de la mañana (10:55 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por la honorable Representante Claudia Marcela Amaya García.
Presidenta; honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Buenos días para todas y para todos, muy buenos días a las y los Representantes de la Comisión Quinta, a los amigos y amigas que nos acompañan en el día de hoy. Vamos a dar inicio a la Sesión Ordinaria de la Comisión Quinta Constitucional de hoy miércoles 18 de septiembre del 2013, a las 10:55 de la mañana.
Para el día de hoy vamos a hacer el debate de Control Político, donde se ha citado al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, el doctor Rubén Darío Lizarralde, que esperemos que esté en pocos minutos acompañándonos y el tema que se va a tratar en el día de hoy, es la problemática del Sector Agropecuario y el acaparamiento de Baldíos en la Altillanura Colombiana y su relación con las garantías del derecho de acceso a la propiedad de la tierra, para Campesinos e Indígenas de esta Región, este debate ha sido citado por el doctor Hernando Hernández Tapasco, quien pertenece a la Comisión Quinta por el Polo Democrático y lo acompaña el doctor Wilson Arias, en el día de hoy.
Señor Secretario por favor lea usted el Orden del Día.
Secretario:
Con mucho gusto señora Presidenta; Orden del Día para la Sesión miércoles 18 de septiembre del 2013, hora: 10:55 de la mañana.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración, discusión y aprobación del Orden del Día
III
Citación al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Rubén Darío Lizarralde Montoya, con el fin de analizar la problemática del Sector Agropecuario y el acaparamiento de Baldíos en la Altillanura colombiana y su relación con la garantía del derecho de acceso a la propiedad de la tierra para Campesinos e Indígenas en esta región
Igualmente se ha requerido la presencia del señor, Djalma Teixeira de Lima Filho, Presidente de Riopaila Castilla S. A., del señor Alfonso Ocampo Gaviria, ex presidente de Riopaila Castilla S. A., y actual Gerente de Harinera del Valle S. A., del señor Juan Carlos Gutiérrez, Revisor Fiscal de Riopaila Castilla S. A., y socio de Deloitte & Touche Colombia, Representante Legal de la firma Auditora Deloitte & Touche en Colombia y Representante Legal de la actual Firma de Abogados Brigard & Urrutia S. A., del señor Francisco Uribe Noguera, Abogado y Socio de la Firma de Abogados Brigard & Urrutia S. A., acorde con los artículos 114 y 236 de la Ley 5ª de 1992 y los Autos 80 de 1998 de la Corte Constitucional y 080 de 1998 y 06 de 1993 de la honorable Corte Constitucional, y 23 de 1992 de la misma Corporación.
Según Proposición número 10 Legislatura 2013¿2014, presentada por el honorable Representantes Hernando Hernández Tapasco y el doctor Wilson Arias Castillo.
V
Lo que propongan los honorables Representantes
Está leído el Orden del Día, señora Presidenta.
Presidenta; honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Gracias, por favor llame a lista y verificación del quórum.
Secretario:
| Claudia Marcela Amaya García | Presente |
| Luis Enrique Dussán López | Presente |
| César Augusto Franco Arbeláez | Presente |
| Julio Eugenio Gallardo Archbold | |
| William Ramón García Tirado | Presente |
| Juan Diego Gómez Jiménez | Presente |
| Hernando Hernández Tapasco | Presente |
| Jairo Hinestroza Sinisterra | Presente |
| Rafael Antonio Madrid Hodeg | Presente |
| Alfredo Guillermo Molina Triana | |
| Elkin Rodolfo Ospina Ospina | |
| Francisco Alfonso Pareja González | |
| Crisanto Pizo Mazabuel | Presente |
| Adolfo León Rengifo Santibáñez | Presente |
| Mercedes Rincón Espinel | |
| Constantino Rodríguez Calvo | |
| Esmeralda Sarria Villa | Presente |
| Jimmy Javier Sierra Palacio | Presente |
| Sandra Elena Villadiego Villadiego | Presente |
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Alfredo Guillermo Molina Triana
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Francisco Alfonso Pareja González
Constantino Rodríguez Calvo
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Julio Eugenio Gallardo Archbold
Mercedes Rincón Espinel
Señora Presidenta le informo que hay quórum decisorio, por favor someter el Orden del Día a aprobación.
Presidenta; honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
A consideración el Orden del Día, anuncio que se va a cerrar, queda cerrada, ¿se aprueba?
Secretario:
Aprobado Presidenta.
Tercero. Citación al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Rubén Darío Lizarralde Montoya, con el fin de analizar la problemática del Sector Agropecuario y el acaparamiento de Baldíos en la Altillanura Colombiana y su relación con la garantía del derecho de acceso a la propiedad de la tierra para Campesinos e Indígenas en esta Región.
Presidenta; honorable Representante Claudia Marcela Amaya García:
Señor Secretario, infórmele a esta Comisión, qué ha dicho el Ministro de Agricultura, ¿si ya se va a hacer presente?, ¿sí tiene excusa?
Secretario:
El señor Ministro de Agricultura no ha registrado excusa, lo que se entiende que asistirá, los que sí registraron excusas son los señores, hay registradas, del señor Alfonso Campo Gaviria, ex presidente de Riopaila Castilla y Gerente General de la Harinera del Valle, también registró excusa el doctor Andrés Morales, Representante Legal de Brigard & Urrutia, también registró excusa el doctor Francisco Uribe Noguera, también registró excusa el doctor Djalma Teixeira de Lima Filho, Presidente y Representante Legal de Riopaila Castilla; esas personas han registrado excusa, señora Presidenta.
Presidenta; honorable Representante Claudia Marcela A maya García:
Vamos a comunicarnos por favor con el Ministro a ver si, en qué momento se va a hacer presente en esta Comisión, el debate que está programado para el día de hoy es de suma importancia, queremos dejar establecidas cómo se va a llevar a cabo el debate, vamos a dar 20 minutos a cada uno de los citantes y de allí serían 20 minutos para los Parlamentarios que quieran participar en él, de allí escucharíamos al Gobierno Nacional, en cabeza del doctor Rubén Darío Lizarralde, Ministro de Agricultura, que debe estar pronto su arribo a esta Comisión y terminarían nuevamente los citantes de este debate, una vez se escuche al señor Ministro.
Yo creo que vamos a dar inicio al debate. Tiene el uso de la palabra el doctor Hernando Hernández Tapasco.
Honorable Representante Hernando Hernández Tapasco:
Gracias doctora Marcela Amaya, buen día a usted y a los demás colegas que hacemos parte de la Comisión Quinta, al igual que a mi compañero Wilson Arias del Polo Democrático Alternativo, compañero, colega de Bancada, e igualmente a todas las personas que nos acompañan en las barras y a algunos funcionarios presentes, fundamentalmente Asesores del Ministerio de Agricultura.
Como ustedes lo manifiestan y se acaba de aprobar en el Orden del Día de hoy, pues desde ya hace varios días teníamos aprobado un importante debate sobre la crisis del Sector Agropecuario Nacional y sobre lo que tiene que ver con el tema de apropiación indebida, ilegal o de despojos de tierras en la Orinoquia colombiana, fundamentalmente de los Baldíos que le pertenecen a la Nación y para este debate y para que nos aclare la situación de la crisis del Sector Agropecuario Colombiano que vive el país y para que nos aclaren como se ha permitido digamos el acaparamiento o el apoderamiento de las tierras baldías de forma indebida en el Altillanura Colombiana; pues habíamos entonces pedido la presencia del Ministro de Agricultura, en este caso al doctor Rubén Darío Lizarralde Montoya, que él conoce bastante del tema, porque además de ser nuestro nuevo Ministro de Agricultura, pues es, o ha sido de la Junta Directiva o Gerente de Indupalma y pues esperamos que él se haga presente en unos próximos momentos, e igualmente también habíamos citado a Representantes de la Firma de Riopaila Castilla, que a la vez tienen que ver con Deloitte & Touche de Colombia y la Firma de Abogados Brigard & Urrutia, para que nos rindan cuentas de qué forma a ellos digamos se les ha permitido entonces, acaparar más de una UAF, en la Altillanura colombiana.
Ese es el debate de hoy compañeros, colegas, la demás gente que nos acompaña en las barras de esta importante Comisión Quinta, que toca los asuntos agropecuarios y ambientales del país y de este tema queremos que se enteren por nuestro Canal Institucional, los colombianos y las colombianas.
Yo entonces voy a arrancar como citante mis análisis que he hecho respecto a toda esta situación agropecuaria de acaparamiento de tierras indebida en nuestro país, para luego concederle la palabra a mi colega y compañero el doctor Wilson Arias. Y arranco manifestando como mi primera opinión respecto a este importante debate, que nosotros consideramos que el Sector Agropecuario se encuentra en una crisis muy profunda, pero que fundamentalmente afecta a las familias campesinas y a los pequeños productores de nuestro país, de manera diferencial respecto a lo que son los grandes productores de Colombia y hago esa digamos afirmación, sosteniendo inicialmente que yo considero que hay una crisis del Sector Agropecuario en Colombia porque sobre todo...
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