Acta de Comisión 2 del 14 de Agosto de 2013 Cámara
COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS ACTA NÚMERO 2 DE 2013 (agosto 14)
Presentación del Informe del señor Contador General de la Nación, doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez, Balance General de la Nación al 31 de diciembre de 2012.
Situación Financiera y de Resultados del Nivel Nacional.
Informe sobre el Sistema de Control Interno Contable de las entidades del nivel nacional al 31 de diciembre de 2012.
Siendo las 9:00 de la mañana del día 14 de agosto de 2013, se reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión Legal de Cuentas de la honorable Cámara de Representantes, los miembros de la misma, con el fin de sesionar.
Preside el honorable Representante Iván Darío Agudelo Zapata, quien indica a la Secretaria de la Comisión doctora María Doris Perdomo Quintero, leer el Orden del Día y proceder con el llamado a lista.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Siendo las 9:00 de la mañana,
ORDEN DEL DÍA
para la sesión ordinaria del día miércoles 14 de agosto de 2013
I
Llamada a lista y verificación del quórum
II
Citación de la fecha: Contador General de la Nación, doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez
Presentación del Informe sobre el Balance General de la Nación a 31 de diciembre de 2012; la Situación Financiera y de Resultados del nivel nacional y el Informe sobre el Sistema de Control Interno Contable de las entidades del nivel nacional a 31 de diciembre de 2012.
Invitados:
Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría.
Contralora General de la República, doctora Sandra Morelli Rico.
Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado.
Auditora General de
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente.
Llamado a lista:
Agudelo Zapata Iván Darío
Amín Escaf Miguel
Sanabria Astudillo Heriberto
Suárez Flórez Mario.
Se hicieron presentes durante la sesión:
Barrera Gutiérrez Luis Guillermo
Castañeda Murillo Eduardo José
León Celis Carlos Eduardo
Tavera amado Dídier Alberto.
Señor Presidente ha sido leído el Orden del Día y contamos con quórum de liberatorio.
Hace uso de la palabra el señor Vicepresidente, honorable Representante Iván Darío Agudelo Zapata:
Muchas gracias señora Secretaria. Un feliz día a todos los compañeros de esta Comisión y a todos los funcionarios invitados para la sesión del día de hoy, mientras se constituye el quórum decisorio para tomar decisiones, si alguien tiene a bien el uso de la palabra bien pueda, no sin antes saludar a las personas que se han hecho presentes el día de hoy y a algunos funcionarios que ha venido en representación de la señora Contralora, del señor Procurador General de la Nación, un saludo muy especial al Contador se encuentra acá presente, doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez y a los señores representantes que hasta el momento hacen presencia en esta Comisión. Bienvenido doctor Dídier.
Ya constituido el quórum decisorio, entonces se pone a consideración el Orden del Día.
Tenga la amabilidad señora Secretaria de poner a consideración el Orden del Día.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Ya el Orden del Día ha sido leído señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Dídier Alberto Tavera Amado:
Señora Secretaria, ya leído el Orden del Día se abre su discusión, continúa abierta, anuncio que se va a acerrar, ¿aprueba la Comisión el Orden del Día?
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Ha sido aprobado señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Dídier Alberto Tavera Amado:
Señora Secretaria por favor sírvase informar quiénes de los citados y de los invitados a esta Comisión se encuentran presentes.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Se encuentra en el salón de sesiones el señor Contador General de la Nación; la señora Contralora envía a su delegada la doctora Ligia Elena Borrero Restrepo quien se encuentra en la sala; la señora Auditora informa que está llegando; el Ministro de Hacienda delega al Viceministro Técnico, el doctor Andrés Restrepo Montoya que ya llegó.
Hace presencia el honorable Representante, Carlos Eduardo León Celis.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Dídier Alberto Tavera Amado:
Señora Secretaria favor informarnos cuando lleguen los demás invitados especialmente la presencia del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, quien es el encargado y el responsable del debate que llevaremos a continuación después de escuchar al señor Contador, a la señora Auditora, el informe de la Contraloría, en lo que respecta y en lo que tiene que ver con la situación financiera y resultados del orden nacional, y el informe sobre el sistema de control interno contable, debido a que el trabajo que se realizó cuidadosamente por cada una de las comisiones que se conformaron el año pasado y en lo que va corrido de este semestre, para hacerle seguimiento a todo ese informe del sistema financiero contable que vemos que en el balance que nos entregará a continuación el señor Contador y sobre el cual nos pronunciaremos y se pronunciará toda la Comisión Legal de Cuentas, pues vemos que no hay avances y por el contrario hay un deterioro cada vez mayor, entonces señor Contador tiene usted el uso de la palabra para que le dé a esta Comisión el informe contable.
Hace uso de la palabra el Contador General de la Nación, doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez:
Buenos días para todos, doctor Dídier Tavera presidente de la Comisión Legal de Cuentas, doctor Iván Darío Agudelo Zapata vicepresidente, demás honorables miembros de esta célula legislativa, señora Secretaria de esta Comisión Legal de Cuentas, doctora Ligia Elena Borrero y doctor Jorge Espitia Contralores Delegados, doctora Clara Inés Algeciras asesora del despacho del señor Procurador General de la Nación, delegada para esta sesión delegada economía hacienda pública, y servidores públicos de la Contraloría General de la Nación, y de la Contaduría General de la Nación.
Tal como está la citación e s mi deber informar, a esta Célula Congresional que en observancia de lo establecido en la normatividad legal vigente, la entidad a mi cargo en oportunidad y en fechas entregó para lo de competencia, de esta Comisión, y de la Contraloría General de la República, la información relativa a la situación financiera y resultados del nivel nacional de la contabilidad que se consolidó con corte a diciembre 31 del año 2012, hemos entregado hoy el documento al cual le hemos insertado una vez se hicieron los trámites ante la imprenta nacional, hemos insertado el dictamen que profirió en tiempo y en igualdad de circunstancias por el ente de control fiscal al Balance General de la Nación; de igual manera hemos entregado el documento titulado el Informe de Control Interno Contable para la vigencia 2012.
Me permito manifestar a esta Célula Congresional que el proceso de consolidación que adelanta la Contaduría General de la Nación en desarrollo de sus funciones y de sus competencias pues está soportado por la normatividad legal vigente, esto es el artículo 354 de nuestra carta en lo pertinente el artículo 3° de la Ley 298 del año 96, en lo pertinente del artículo 1° del Decreto número 143 en su artículo 1° numeral 6 y en lo relativo a la Resolución número 139 del 17 mayo 1999, por medio de la cual la CGN, consolida técnicamente el sector público en los niveles nacionales y territoriales, así como hemos consolidado todo el BGN, es mi deber informar, a ustedes honorables Representantes, y a los representantes de los órganos de control y vigilancia que un trabajo adicional que hicimos con corte a diciembre 31 de 2012, fue el de generar los balances de la situación territorial, los hemos entregado a cada uno de los representantes legales de los departamentos, ¿qué quiere decir eso? Que entregamos a todos los gobernadores de los departamentos el consolidado de la información contable de cada uno de los departamentos incluyendo el sector central, y el sector descentralizado de la administración pública, este es un ejercicio que se tomó la decisión de hacerlo en la Contraloría en concomitancia para que los gerentes públicos de los entes territoriales por colocarlo en esos términos, conocieran la radiografía económica de cada departamento, y ese es un ejercicio que nos ha dado muy buenos resultados, en el entendido que hemos coadyuvado al ejercicio de lo que tiene que ver con una función de advertencia de la Contraloría en los términos de la calidad de la información contable pública que están reportando los entes territoriales.
Es así como también esa información la hemos entregado a todos los Controladores Departamentales y Municipales para que les sirva de herramientas de gestión en caso del tema de control fiscal, entonces esta informac ión que no reportan las entidades del orden nacional no la reportaron con corte a diciembre 31, en las fechas y períodos establecidos a través de la plataforma informática que es el consolidador de hacienda de información financiera pública hecha en el módulo de consolidación que establece en el manual de consolidación que está establecido en tiempo atrás con algunos ajustes que se han hecho a través del tiempo internamente en la Contaduría, sobre este particular vale la pena precisar que efectivamente en la metodología de consolidación del BGN, lo que se ha hecho es ajustar el proceso de consolidación algunas recomendaciones fiscales que venían de tiempo atrás en el caso de la eliminación de deuda se ajustó y por eso algunos efectos tuvo en el Balance General de la Nación en el caso de la de la regla de eliminación, ese fue un ejercicio...
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