Acta de comisión 03 del 14 de noviembre de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 03 DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2012 CÁMARA. SESIONES CONJUNTAS COMISIONES TERCERAS CONSTITUCIONALES PERMANENTES DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA Y LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTESLegislatura 2012-2013 ¿ Primer PeriodoACTA NÚMERO 03 DE 2013
(noviembre 14)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 12:30 a. m., del día miércoles 14 de noviembre de 2012, se reunieron en el Salón Boyacá del Capitolio Nacional, los integrantes de la Comisiones Terceras Constitucionales Permanentes de la honorable Cámara de Representantes y el honorable Senado de la República, bajo la Presidencia del honorable Representante Hernando José Padauí Álvarez.
La Secretaria de la Comisión tercera de la Cámara por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Castillo Garcia Nancy Denisse (Liberal-Valle del Cauca).
Clavijo Clavijo Orlando (Conservador-Cundinamarca).
Crissien Borrero Eduardo (Partido de la U-Atlántico).
León León Buenaventura (Conservador-Cundinamarca).
Padaui Álvarez Hernando José (Cambio-Radical-Bolívar).
Ramírez Valencia León Darío (Partido de la U-Antioquia).
Rodríguez Contreras Jaime (Partido de la U-Meta).
Taborda Castro Libardo Antonio (Partido de la U- Quindío).
En total ocho (8) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arango Torres Jair (Cambio Radical- Vaupés)
Arrechea Banguera Heriberto (MIO-Valle Cauca).
Blanco Álvarez Germán Alcides (Conservador¿Antioquia).
Bonilla Soto Carlos Julio (Liberal-Cauca).
Cabrera Báez Ángel Custodio (Partido de la U-Bogotá).
Cárdenas Moran John Jairo (Partido de la U-Cauca).
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio (Cambio Radical-Amazonas).
Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal-Norte Santander).
Cuenca Chaux Carlos Alberto (Cambio Radical).
Escobar González Heriberto (PIN-Valle Cauca)
Gaviria Muñoz Simón (Liberal-Bogotá).
Naranjo Vélez Carlos Uriel (Conservador-Caldas).
Pérez Santos Eduardo Enrique (PIN-Sucre).
Serrano Pérez Jaime Enrique (Liberal-Magdalena).
Tamayo Tamayo Gerardo (Partido de la U-Santander).
En total catorce (14) honorables Representantes.
Con excusa adjunta los honorables Representante:
Acuña Díaz Laureano Augusto (Conservador-Atlántico).
Amín Saleme Fabio Raúl (Liberal-Córdoba).
Barguil Assis David Alejandro (Conservador-Córdoba).
Camelo Ramos José Joaquín (Liberal -Cundinamarca).
Méndez Bechara Raymundo Elías (Partido de la U-Córdoba).
Serrano Morales Luis Antonio (Partido de la U-Caquetá).
En total seis (6) honorables representantes. (Se anexan las excusas).
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El Secretario de la Comisión Tercera del Senado por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Celis Carrillo Bernabé
Iragorri Hormaza Aurelio
Laserna Jaramillo Juan Mario
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán.
En total seis (6) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:
Char Abdala Fuad Ricardo
Elías Vidal Bernardo Miguel
Guerra de la Espriella Antonio
Hoyos Giraldo Germán Darío
Tamayo Tamayo Fernando
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuccardi de García Piedad.
En total ocho (8) honorables Senadores.
Presentó excusa lahonorable Senador Casado de López Arleth Patricia.
(Se adjunta excusa)
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La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del Quórum
II
Continuación estudio y discusión del Proyecto de ley número 166 de 2012 Cámara por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones, Acumulado con el Proyecto de ley número 150 de 2012 Cámara, por medio de la cual se modifica el artículo 879 del Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados por la Dirección General de Impuestos Nacionales, de conformidad con el artículo 151 de la Ley 5ª de 1992 (Acumulación de proyectos).
Proyecto de ley número 166 de 2012 Cámara.
Autor:Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría.
Proyecto de ley número 150 de 2012 Cámara.
Autor: honorable Representante Eduardo Crissien Borrero, respectivamente.
III
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara y honorables Senadores de la República
Hace uso de la palabra el señor Vicepresidente, Senador Camilo Armando Sánchez Ortega:
Tiene la palabra el Senador Aurelio Iragorri.
Hace uso de la palabra el Senador Aurelio Iragorri Hormaza:
Presidente, ha sido como la costumbre en el estudio y consideración de proyectos de esta magnitud, el de llevar acabo en diferentes regiones del país lo que se ha denominado foros, con el fin de auscultar obviamente a las regiones, a los gremios, al pueblo en general, sobre las propuestas que se le hacen al Congreso de Colombia; yo considero Presidentes y colegas, que este es el momento más importante para ese tipo de diálogos, que nosotros no nos podemos sujetar al deseo irreversible del Gobierno Nacional, sobre unas agendas que seguramente para ellos son convenientes, pero que para nosotros no.
El nivel de desprestigio del Congreso es muy grande, por consiguiente tenemos que llegar a diferentes rincones de Colombia, auscultar la voluntad y el deseo que la gente tienen sobre cosas tan importantes; yo creo que la economía colombiana no se puede manejar en un escritorio aquí en la DIAN, yo respeto mucho al doctor Ortega, pero discrepo mucho de sus posiciones, y no entiendo cómo se habla de un buen proyecto cuando en el artículo 95 del proyecto, eliminan la ley de Estabilidad Jurídica al Inversionista en Colombia. Me da la impresión que se podría hacer una comparación en la época en que se podían cazar venados y que se corrían las piezas con perros y había perros muy finos, y había otros menos finos, esos menos finos les decíamos cuscos, que están cogiendo el rastro al revés, como los perros cuscos.
Perdona, si estuviera el doctor Ortega aquí se lo diría, entonces yo creo Presidentes, que me dicen que mañana vamos a Medellín, y que me dicen que está prevista una reunión en Neiva el sábado, pero que no hay tiquetes para ir a Neiva; yo sí logre un cupo pero no sé, Presidente yo hago lo que usted diga, si el foro se va hacer en Neiva, yo voy a Neiva claro, y voy a Medellín, pero es muy importante que a nosotros no nos lleven arriados aquí, esa es mi intervención muy discreta Presidente.
Hace uso de la palabra el vicepresidente, Senador Camilo Armando Sánchez Ortega:
Senador Germán Hoyos tiene el uso de la palabra.
Hace el uso de la palabra el Senador Germán Darío Hoyos Giraldo:
Para secundar las inquietudes del Senador Aurelio Iragorri; nos hemos enterado Presidente, que solamente se ha autorizado para efectos de pasajes de desplazamientos, solamente seis foros, yo quiero recavar en la importancia de estos foros, como lo señaló aquí muy bien Aurelio Iragorri.
Me parece que nosotros, salvo mejor opinión de ustedes, nosotros no podríamos aprobar esta Reforma sin oír las fuerzas vivas del país; el país quiere que esa Reforma como se dice hoy se socialice, se sepa en qué va a quedar la situación de cada cual, o sea que el Congreso de la República no se puede equivocar, sería un error gravísimo, histórico, que le costaría su supervivencia, insisto no sé qué hay que hacer señor Presidente para arbitrar esos recursos, para facilitar y garantizar el desplazamiento a las regiones, nosotros estamos haciendo esfuerzos, para que nos colaboren distintas asociaciones, gremios, estamentos, para lograr que esos foros sean un éxito.
Nosotros ya lo hemos convocado en lo que se refiere a Cali, se van hacer presentes allá asociaciones de tributaristas que por fortuna las tenemos muy buenas, y distintos gremios de la producción y del trabajo; de modo señor Presidente que no por mucho correr se amanece temprano, yo sé que ustedes dos, el Presidente de la Cámara y el Presidente del Senado, han hecho una labor supremamente prudente, han puesto todo de su parte pero como usted lo dijo ahora, nosotros no podemos llenar vacíos y nosotros aquí le estamos respondiendo al país con nuestra presencia. Mil gracias.
Hace uso de la palabra el Senador Camilo Armando Sánchez Ortega:
Yoquiero comentarles a los Senadores, que en caso de la Cámara, le han otorgado todos los pasajes a los Representantes; nosotros haremos lo propio en el Senado, nosotros no tenemos por qué no tener esos recursos, el Ministerio de Hacienda tiene que ayudar en ese tema; para que tengamos los recursos necesarios para que no hayan excusas en esos foros.
Yo tuve que pedir excusas por no poder ir este jueves y el sábado por problemas personales; yo estuve desde Bogotá y espero estar en los demás, pero por un problema de orden personal no puedo salir de Bogotá y tengo que estar en un acto muy importante de mi familia, pero de resto todos los Congresistas han sido invitados y tendrán sus pasajes y lo que le hemos dicho al Gobierno es que no vamos a correr, en lo más mínimo, si no que haremos lo necesario para que Colombia y la gente pueda participar como lo hicimos en el foro que se llevó a cabo en Bogotá.
Quiero contarles a varios de los Congresistas que sé que lo vieron en diferido, porque tenían también algunas otras ocupaciones, que fue un foro donde estuvieron muchos de los gremios y de instituciones que se sienten afectadas en el caso de Bogotá y del Centro del país, fue muy importante porque llegamos ya a varios acuerdos en esos puntos que presentaron, que ahora más adelante cuando empiece la sesión, yo le pido al Presidente de la Comisión Tercera de la Cámara, que me dé la palabra para contarle a los Congresista en qué hemos avanzado para que no sigan utilizando algunos Congresistas la desinformación...
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