Acta de comisión 024 del 05 de junio de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 024 DEL 05 DE JUNIO DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 24 DE 2012
(julio 5)
Legislatura 2011-2012
Hora: 12:50 p. m.
Presidente: honorable Representante Jimmy Javier Sierra Palacio
Vicepresidente: honorable Representante Esmeralda Sarria Villa
Secretario: Gustavo Amado López.
En Bogotá, D. C., a los cinco (5) días del mes de junio del año dos mil doce (2012), siendo las doce y cincuenta de la mañana (12:50 a.m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida por el honorable Representante Jimmy Javier Sierra Palacio:
Presidente; honorable Representante Jimmy Javier Sierra Palacio:
Buenos días, damos inicio a la Sesión Ordinaria, el día martes 5 de junio de 2012; señor Secretario sírvase leer el Orden del Día, no sin antes darle la bienvenida al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo, de la misma forma al señor Viceministro de Agricultura, doctor Ricardo Sánchez y la Viceministra de Medio Ambiente, la doctora Adriana Soto.
Sírvase señor Secretario leer el Orden del Día.
Secretario:
Les solicitamos a los honorables Representantes ocupar sus curules, vamos a iniciar con la Sesión.
ORDEN DEL DÍA
para la Sesión Ordinaria del día martes 5 de junio de 2012
I
Llamado a lista y verificación del Quórum
II
Consideración, discusión y aprobación del Orden del Día
III
Continuación del debate iniciado el día miércoles 30 de mayo de 2012, citación al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural; doctor Juan Camilo Restrepo Salazar, con el fin de hacer un análisis sobre la situación actual de los principales renglones productivos y agropecuarios en Colombia
Citante: El honorable Representante Luis Enrique Dussán López.
IV
Votación del Proyecto de ley 140 del 2011 Cámara, por medio de la cual se regula el establecimiento y aprovechamiento de cultivos forestales y sistemas agroforestales con fines comerciales o industriales y se dictan otras disposiciones
Autor: El señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar.
Ponente: El honorables Representante Julio Gallardo Archbold (Coordinador) y el doctor William Ramón García Tirado, Ponente.
Publicaciones: El Proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 862 del 2011.
Y la Ponencia para Primer Debate en la Gaceta del Congresonúmero 252 del 2012.
V
Lo que propongan los honorables Representantes
Está leído el Orden del Día, señor Presidente, vamos a proceder a llamar a lista.
Presidente, honorable Representante Jimmy Javier Sierra Palacio:
Señor Secretario llamar a lista y verificación del quórum.
Secretario:
Claudia Marcela Amaya García
Presente
Luis Enrique Dussán López
Presente
César Augusto Franco Arbeláez
Julio Eugenio Gallardo Archbold
Presente
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Jairo Hinestroza Sinisterra
Presente
Rafael Antonio Madrid Hodeg
Presente
Alfredo Molina Triana
Presente
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Francisco Alfonso Pareja González
Crisanto Pizo Mazabuel
Presente
Adolfo León Rengifo Santibañez
Presente
Mercedes Rincón Espinel
Presente
Constantino Rodríguez Calvo
Presente
Esmeralda Sarria Villa
Presente
Jimmy Javier Sierra Palacio
Presente
Sandra Villadiego Villadiego
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
César Augusto Franco Arbeláez
William Ramón García Tirado
Juan Diego Gómez Jiménez
Hernando Hernández Tapasco
Elkin Rodolfo Ospina Ospina
Francisco Alfonso Pareja González.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Sandra Villadiego Villadiego.
Señor Presidente, hace presencia la doctora Marcela Amaya, señor Presidente le informo que hay quórum decisorio. También hace presencia la doctora Mercedes Rincón. Hay quórum decisorio señor Presidente, ponga en consideración el Orden del Día.
Presidente, honorable Representante Jimmy Javier Sierra Palacio:
En consideración el Orden del Día leído por Secretaría, anuncio que va a cerrarse, queda cerrado, ¿aprueban los honorable Representantes el Orden del Día leído por Secretaría?
Secretario:
Aprobado, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Jimmy Javier Sierra Palacio:
Continúe señor Secretario, con el desarrollo del Orden del Día.
Secretario:
Tercero. Continuación del debate iniciado el día miércoles 30 de mayo del 2012, citado el señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural; doctor Juan Camilo Restrepo Salazar, con el fin de hacer un análisis sobre la situación actual de los principales renglones productivos agropecuarios en Colombia.
Presidente, honorable Representante Jimmy Javier Sierra Palacio:
Tiene el uso de la palabra el honorable Representante Luis Enrique Dussán.
Honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Gracias Presidente, con los buenos días, tardes ya, para todos los asistentes y al señor Ministro de Agricultura, al Viceministro, a la señora Viceministra de Ambiente, bienvenidos de nuevo a esta Comisión, a todos los compañeros de la Comisión.
Presidente, no pues muy preocupado que un debate citado a las diez, a la una y diez de la tarde lo vayamos a iniciar, yo no sé si eso sea serio o no y la verdad sí estoy muy incomodo con lo que ha pasado con este debate, hace ocho días pues iniciamos muy tarde, el Ministro tuvo que retirarse, quedó cortado el debate, por eso decidimos continuarlo hoy y hoy hasta ahora se intenta reiniciar; hace ocho días les recuerdo y en mi calidad de citante me declaré insatisfecho con las respuestas del Ministerio de Agricultura, al cuestionario que habíamos elaborado, el señor Ministro se excusó por esa respuesta, reconoció aquí públicamente que no era de la calidad que merecía este debate, pero igual hasta el momento o por lo menos en lo que hemos avanzado, que ha sido poco.
Pues todavía Ministro no tengo clara, ¿cuál es la Política Sectorial Agropecuaria?, la Política de Desarrollo rural de este Gobierno, eso es lo que queremos escuchar, y yo estoy seguro que también todos los colombianos, ¿para dónde vamos?, ¿cuál es el rumbo?, la manera como estructuramos el debate apuntaba a ello, por eso intentamos que se hiciera un análisis por renglón productivo del Sector Agropecuario, ¿qué estaba pasando?, caracterizar cada renglón, ¿dónde se produce?, ¿dónde son las áreas donde puede haber mayor competitividad?, donde hay ventajas comparativas, ¿qué pasa con el acceso al capital de trabajo?, al crédito en cada uno de esos renglones, ¿cómo está su asistencia técnica?, ¿qué tipo de productores son?, pequeños, medianos, grandes, ¿qué tipo de tenencia de tierra tienen por renglón productivo?, usted recuerda que esa primera pregunta era bien amplia en cuanto a querer conocer o analizar en conjunto con el Gobierno Nacional, ¿cuál es esa política y hacia dónde vamos?, qué bueno que pudiéramos decirle con certeza a cada uno de los dolientes de los Renglones Productivos, hacia donde va su sector, su renglón o su Región, incluso el tema de la reconversión productiva, que seguramente va a ser necesaria en Colombia a raíz de los tratados de libre comercio y que quedó claramente explícita en la Ley de Agro Ingreso Seguro, como una de las acciones o de las estrategias del Estado, para afrontar la situación de algunos renglones productivos a raíz de la Internacionalización de la economía.
No sé si es adecuado, si seguramente continuaremos este debate algún día, ya vamos a acabar la Legislatura, que algo que podamos avanzar hoy Ministro, sí le pediría que lo hiciéramos al cuestionario que realizamos, usted la semana pasada se extendió sobre el tema de vivienda, que es muy importante también, pero sí quisiéramos ver como de manera mucho más estructurada la Política Sectorial Agropecuaria, también hicimos preguntas para entender la visión del Gobierno y de su Ministerio, en cuanto a la Política de Desarrollo Rural, insisto en que las respuestas que vi allí, me llevaron a, a pensar que no hay evolución, cuando yo tuve la oportunidad de estar en ese Ministerio como Director de Desarrollo Rural, precisamente intentamos construir una visión de Desarrollo Rural, pero veo que estamos hablando de los mismos Programas, que son importantes, hay cosas claves como las alianzas productivas, o las oportunidades rurales, pero no veo como política de Estado el tema. El tema del Desarrollo Rural trasciende lo Sectorial Agropecuario, eso está claro, trasciende lo productivo, y, ahí la necesidad de que el país asuma una nueva visión del Desarrollo Rural, un país como lo hemos dicho donde la riqueza está en el campo, en términos de todos los recursos naturales con que contamos, tierras, aguas, relieves, climas, gente capaz, en alimentos, en biocombustibles, en forestales, en minería, en generación eléctrica, en biodiversidad, en turismo, servicios ambientales, etc., y que pues todos tenemos claro que es donde está la mayor cantidad de pobreza.
Entonces yo creo que sí amerita que el Gobierno Nacional en su conjunto y pues usted como cabeza del tema de Desarrollo Rural en Colombia, tengamos una política clara de hacia dónde vamos y pues...
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