Acta de comisión 02 del 01 de noviembre de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 01 DE NOVIEMBRE DE 2012 CÁMARA. COMISIONES CONJUNTAS TERCERAS Y CUARTAS CÁMARA Y SENADOACTA NÚMERO 02 DE 2012
(noviembre 1°)
En la ciudad de Bogotá, siendo las 11:00 a. m., del día 1° de noviembre de 2012, se reunieron en el Salón Boyacá del Capitolio Nacional, los integrantes de las Comisiones Terceras y Cuartas Constitucionales Permanentes de la honorable Cámara de Representantes y el honorable Senado de la República, bajo la Presidencia del honorable Representante Hernando José Padaui Álvarez.
El Subsecretario de la Comisión Tercera de Cámara por orden de la presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los honorables Representantes:
Amín Saleme Fabio Raúl (Liberal - Córdoba)
Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal - Norte de Santander)
Escobar González Heriberto (PIN - Valle del Cauca)
Padaui Álvarez Hernando José (C. Radical - Bolívar)
Rodríguez Contreras Jaime (U - Meta)
Serrano Morales Luis Antonio (U - Caquetá)
Tamayo Tamayo Gerardo (U - Santander).
En total 7 (siete) honorables Representantes, en consecuencia no se registra quórum.
Hace uso de la palabra el Señor Presidente (e.) honorable Representante Fabio Raúl Amín Saleme:
En ese orden señor Secretario, hacemos un receso de 15 minutos.
Secretario:
Así se hará Señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Hernando José Padaui Álvarez:
Por favor llamar a lista y verificar quórum.
El Secretario de la Comisión Tercera de Cámara por orden de la presidencia procedió a hacer el segundo llamado a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Amín Saleme Fabio Raúl (Liberal - Córdoba)
Arango Torres Jair (C. Radical - Vaupés)
Barguil Assis David Alejandro (Conservador - Córdoba)
Camelo Ramos José Joaquín (Liberal - Cundinamarca)
Cárdenas Morán John Jairo (U - Cauca)
Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal - Norte de Santander)
Escobar González Heriberto (PIN - Valle del Cauca)
Gaviria Muñoz Simón (Liberal- Bogotá)
Padaui Álvarez Hernando José (C. Radical - Bolívar)
Pérez Santos Eduardo Enrique (PIN - Sucre)
Rodríguez Contreras Jaime (U - Meta)
Serrano Morales Luis Antonio (U - Caquetá)
Taborda Castro Libardo Antonio (U - Quindío)
Tamayo Tamayo Gerardo (U - Santander).
En total contestaron 14 (catorce) honorables Representantes. Señor Presidente la Comisión Tercera de Cámara registra quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto (Conservador - Atlántico)
Blanco Álvarez Germán (Conservador - Antioquia)
Cabrera Báez Ángel Custodio (U - Bogotá)
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio (C. Radical - Amazonas)
Clavijo Clavijo Orlando (Conservador - Cundinamarca)
Cuenca Chaux Carlos Alberto (C. Radical - Guainía)
León León Buenaventura (Conservador - Cundinamarca)
Méndez Bechara Raymundo Elías (U - Cór-doba)
Naranjo Vélez Carlos Uriel (Conservador - Caldas)
SerranoPérez Jaime Enrique (Liberal - Magdalena).
En total 10 (diez) honorables Representantes.
Presentaron excusa los honorables Representantes:
Arrechea Banguera Heriberto (MIO -Valle del Cauca)
Bonilla Soto Carlos Julio (Liberal - Cauca)
Castillo García Nancy Denisse (Liberal - Valle del Cauca)
Crissien Borrero Eduardo (U - Atlántico)
Ramírez Valencia León Darío (U - Antioquia).
En total 5 (cinco) honorables Representantes.
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El Secretario de la Comisión Tercera de Senado por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Casado de López Arleth Patricia
Guerra de la Espriella Antonio
Irragori Hormaza Aurelio
Laserna Jaramillo Juan Mario
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán.
En total contestaron seis (6) honorables Senadores en consecuencia se registra quórum deliberatorio.
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Hoyos Giraldo Germán Darío
Salazar Cruz José Darío
Tamayo Tamayo Fernando
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuccardi de García Piedad.
En total seis (seis) honorables Senadores.
No asistieron los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Char Abdala Fuad Ricardo
Elías Vidal Bernardo Miguel.
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Hernando José Padaui Álvarez:
Señor Secretario, sírvase informar si hay quórum en la sesión.
Secretario Senado:
Señor Presidente, en las dos Comisiones hay quórum deliberatorio, sírvase darle consideración al Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Señor Presidente honorable Representante Hernando José Padaui Álvarez:
Por favor dar lectura al Orden del Día.
Secretaria Cámara:
ORDEN DEL DÍA
Sesión Conjunta del día jueves 1° de noviembre de 2012
Salón Boyacá - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quorum
II
Continuación de la presentación por parte del señor Ministro de Hacienda y Crédito Público doctor Mauricio Cárdenas Santa María y del señor Director General de la DIAN, doctor Juan Ricardo Ortega López, del Proyecto de ley número 166 de 2012 Cámara, por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones, Acumulado con el Proyecto de ley número 150 de 2012 Cámara, por medio de la cual se modifica el artículo 879 del estatuto tributario de los impuestos administrados por la dirección general de impuestos nacionales.
III
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara y los honorables Senadores de la República
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Señor Presidente, honorable Representante Hernando José Padaui Álvarez:
Por favor, Secretaria, infórmeme si el tema del doctor Montenegro está incluido.
Secretaria:
El doctor Santiago Montenegro fue invitado a la sesión del día de hoy y está entrando al recinto.
Hace uso de la palabra el señor Presidente honorable Representante Hernando José Padaui Álvarez:
Como no hay quórum decisorio, vamos a dejar la aprobación del Orden del Día y le vamos a dar la palabra al Senador Aurelio Iragorri, y al Senador Camilo Sánchez, posteriormente.
Hace uso de la palabra el honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza:
Señor Presidente, lamento que no tengamos quórum ni deliberatorio. Le agradezco mucho que haya tenido la gentileza de darme el uso de la palabra.
Señor Ministro, no ha cambiado en mí la gravísima preocupación sobre el artículo 95 propuesto, que es la derogatoria de la Ley 963 del 8 de julio de 2005por medio de la cual se instauró la Ley de Estabilidad Jurídica para los inversionistas en Colombia. Todavía no he podido conocer de la DIAN cuáles son los temores que se tienen con relación a la continuidad de esa ley. Y vale la pena, Ministro, que se haga una verificación de cuáles fueron las modificaciones y los incrementos de la inversión extranjera especialmente en el valle geográfico del cual pertenece gran parte de mi departamento; en donde logramos cambiar con la presencia de las grandes inversiones de los ingenios, especialmente en lo que tiene que ver con la producción de energía y con la producción del etanol, pudimos cambiar grandes divisiones del ejército en el Norte del Cauca; y entiendo que el señor Presidente, irá el 9 al Departamento del Cauca, ojalá seamos invitados para poderle hablar directamente de este tema.
Yo entiendo las preocupaciones del doctor Ortega, pero me parece preocupante, Ministro, usted que es un ciudadano que ha hecho tanto bien por Colombia, que le vaya a corresponder darle fuerza a este tipo de iniciativas, que obviamente no están acordes con las áreas que tienen que ver con temas relacionados con la violencia. Más adelante dejaré algunos comentarios que sobre estos temas hace también la Asociación Nacional de Industriales, que hace la ANDI. Al igual me preocupa mucho lo que se propone con relación al libro. Nosotros hemos sido seguidores de esa iniciativa de precautelar el libro a pesar de que las estadísticas en Colombia son negativas con relación a la capacidad de absorción y de lectura en los libros más importantes que se hacen o se editan en Colombia. La Cámara Colombiana del Libro como usted bien lo sabe, tiene esa preocupación y se lo manifestaba ayer o antier Ministro, que hemos sido abordados muchos Senadores y Representantes por los senadores y representantes pensionados que tienen graves preocupaciones sobre el tema de la Reforma y que quieren de todas maneras llegar a usted y al señor Presidente de la República, para que entablen un diálogo sobre materias que nos competen a todos, pero que el direccionamiento está hecho directamente por usted Ministro; usted sabe el aprecio y el afecto que le tengo y por eso le hablo con toda claridad sobre la materia.
Las zonas francas permanentes especiales, yo sé que no le gustan al doctor Ortega. Es que me parece sumamente grave, porque ese ha sido un mecanismo muy importante también para el incremento de la inversión directa extranjera. No legislemos en contra del país, no legislemos en contra de las posibilidades de nueva generación de empleo, yo rehago estas observaciones con todo el respeto que usted se merece, aquí está el doctor Ortega y le repito que yo sé que usted no es amigo de la zonas francas permanentes especiales, porque yo no acostumbró a hablar a espaldas de la gente, lo digo de frente. De manera señor Ministro, que ojalá sobre estos temas antes de forzar la aprobación de este importante proyecto de ley dialoguemos con tranquilidad, dialoguemos sin agresividad, dialoguemos para que todo lo que aquí se apruebe salga de consenso. Aquí no podemos, ni usted atropellar, ni nosotros dejarnos atropellar, ni buscar atropellarlo a usted de ninguna manera. Señor Presidente, dejo en estas cortas palabras algunos de los puntos de vista que le preocupan al Senador Aurelio Iragorri Hormaza y a la zona de dónde vengo que es el Departamento del Cauca, hoy la zona de violencia más importante...
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