Acta de comisión 016 del 18 de abril de 2012 cámara - 19 de Septiembre de 2012 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451051510

Acta de comisión 016 del 18 de abril de 2012 cámara

ACTA DE COMISIÓN 016 DEL 18 DE ABRIL DE 2012 CÁMARA. ACTA NÚMERO 016 DE 2012(abril 18)Legislatura 2011-2012

Hora: 10:15 a. m.

Presidente: honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel

Vicepresidente: honorable Representante Esmeralda Sarria Villa

Secretario: Gustavo Amado López

En Bogotá, D. C., a los dieciocho (18) días del mes de abril del año dos mil doce (2012), siendo las diez y quince de la mañana (10:15 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida por el honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel.

Presidente, honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel:

Buenos días, buenos días a todos los colombianos que a esta hora nos siguen, por el Canal Institucional del Congreso de la República, hoy vamos a hacer un debate de Control Político, sobre el manejo de los Monumentos Públicos en Cartagena, sobre la enajenación de bienes de uso público, particularmente de las playas, estos temas son de interés de la Comisión Quinta que quiere conocer qué está sucediendo sobre todo con la enajenación de las playas de nuestro país, un debate citado por el doctor William García, honorable Representante.

Le damos un saludo muy especial a la doctora Mariana Garcés Córdoba, Ministra de Cultura; al doctor Jorge Enrique Vélez García, Superintendente de Notariado y Registro; a la doctora Claudia Fadul Rosa, Presidenta de la Sociedad de Mejoras Públicas de la Ciudad de Cartagena Distrito Turístico y Cultural; al señor Alcalde de Cartagena y todos y cada uno de los asistentes.

Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.

Secretario:

Comisión Quinta, Cámara de Representantes, segundo periodo de sesiones del 16 de marzo al 20 de junio del 2012, Orden del Día, para el miércoles 18 de abril de 2012.

I

Llamado a lista y verificación del quórum

II

Consideración, discusión y aprobación del Orden del Día

III

Citación a la señora Ministra de Cultura, doctora Mariana Garcés Córdoba, al señor Superintendente de Notariado y Registro, doctor Jorge Enrique Vélez García; al señor Director General División Marítima Dimar, doctor Ernesto Durán González, Almirante; al Alcalde de la ciudad Cartagena Distrito Turístico y Cultural, doctor Campo Elías Terán Dix; a la señora Presidenta de la Sociedad de Mejoras Públicas de la ciudad de Cartagena Distrito Turístico y Cultural, doctora Claudia Fadul Rosa; con el fin de hacer control político sobre los contratos efectuados con la Sociedad de Mejoras Públicas de Cartagena, así como determinar los alcances de la construcción del Proyecto de Los Corales, que supuestamente se encuentran sobre la Playa de Crespo que son Bienes de Uso Público de la Nación.

Invitación al señor Presidente del Concejo Distrital de Cartagena, Distrito Turístico y Cultural, doctor Rafael Meza Pérez; al señor Personero de Cartagena Distrito Turístico y Cultural, doctor William Matson y al señor Superintendente de Subsidio Familiar, doctor Edmundo Conde Zamorano.

Según Proposición número 008 Legislatura 2011-2012, presentada por el honorable Representante de Bolívar, doctor William Ramón García Tirado.

IV

Lo que propongan los honorables Representantes

Está leído el Orden del Día, señor Presidente.

Presidente, honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel:

Señor Secretario, continuemos con el Orden del Día.

Secretario:

Vamos a hacer el llamado a lista.

Claudia Marcela Amaya García

Luis Enrique Dussán López

César Augusto Franco Arbeláez

Julio Eugenio Gallardo Archbold Presente

William Ramón García Tirado Presente

Juan Diego Gómez Jiménez

Hernando Hernandez Tapasco Presente

Jairo Hinestroza Sinisterra Presente

Rafael Antonio Madrid Hodeg Presente

Alfredo Molina Triana Presente

Elkin Rodolfo Ospina Ospina

Francisco Alfonso Pareja González

Crisanto Pizo Mazabuel Presente

Adolfo León Rengifo Santibáñez Presente

Mercedes Rincón Espinel

Constantino Rodríguez Calvo Presente

Esmeralda Sarria Villa

Jimmy Javier Sierra Palacio Presente

Sandra Villadiego Villadiego

En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:

Claudia Marcela Amaya García

Luis Enrique Dussán López

César Augusto Franco Arbeláez

Elkin Rodolfo Ospina Ospina

Francisco Alfonso Pareja González

Mercedes Rincón Espinel

Esmeralda Sarria Villa

Sandra Villadiego Villadiego

Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:

Juan Diego Gómez Jiménez

Señor Presidente, le informo que hay quórum decisorio.

Presidente, honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel:

Sigamos con el Orden del Día, señor Secretario.

Secretario:

II

Consideración, discusión y aprobación del Orden del Día.

Presidente, honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel:

En Consideración el Orden del Día, anteriormente leído, se anuncia que se va a cerrar, queda cerrado, ¿Lo aprueban?

Secretario:

Aprobado, señor Presidente.

Presidente, honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel:

Continuemos, señor Secretario.

Secretario:

Señor Presidente, para informarle que la personas citadas, se encuentran presentes: la señora Ministra de Cultura, doctora Mariana Garcés Córdoba; el señor Superintendente de Notariado y Registro, doctor Jorge Enrique Vélez García; la señora Presidenta de la Sociedad de Mejoras Públicas de la Ciudad de Cartagena, Distrito Turístico y Cultural, doctora Claudia Fadul Rosa.

Esas son las personas que se encuentran presentes.

III

Citación a la señora Ministra de Cultura, doctora Mariana Garcés Córdoba, al señor Superintendente de Notariado y Registro, doctor Jorge Enrique Vélez García; al señor Director General División Marítima Dimar, doctor Ernesto Durán González, Almirante; al Alcalde de la ciudad Cartagena Distrito Turístico y Cultural, doctor Campo Elías Terán Dix; a la señora Presidenta de la Sociedad de Mejoras Públicas de la ciudad de Cartagena Distrito Turístico y Cultural, doctora Claudia Fadul Rosa; con el fin de hacer control político sobre los contratos efectuados con la Sociedad de Mejoras Públicas de Cartagena, así como determinar los alcances de la construcción del Proyecto de Los Corales, que supuestamente se encuentran sobre la Playa de Crespo que son Bienes de Uso Público de la Nación.

Invitación al señor Presidente del Concejo Distrital de Cartagena, Distrito Turístico y Cultural, doctor Rafael Meza Pérez; al señor Personero de Cartagena Distrito Turístico y Cultural, doctor William Matson y al señor Superintendente de Subsidio Familiar, doctor Edmundo Conde Zamorano.

Según Proposición número 008 Legislatura 2011-2012, presentada por el honorable Representante de Bolívar, doctor William Ramón García Tirado.

Está leído el tercer punto del Orden del Día, señor Presidente.

Señor Presidente, hace presencia el señor Alcalde de la Ciudad de Cartagena, el doctor Campo Elías Terán Dix, bienvenido señor Alcalde.

Presidente, honorable Representante Crisanto Pizo Mazabuel:

Muy buenos días, señor Alcalde un gusto tenerlo aquí en la Comisión Quinta, bienvenido; vamos a iniciar este debate. El debate había sido planteado y aprobada la proposición del honorable Representante William Ramón García Tirado; honorable Representante tiene la palabra.

Honorable Representante William Ramón García Tirado:

Muchas gracias Presidente, muy buenos días a todos los colegas, al señor Alcalde de Cartagena, a la señora Ministra, doctora Claudia, bienvenida, al doctor Vélez. Bueno en el día de hoy, como lo leyó el Secretario y está planteado en la proposición, la idea es que hagamos primero un análisis de lo que es y ha sido los monumentos de la ciudad de Cartagena, son monumentos históricos, la ciudad de Cartagena es visitada por turistas nacionales y extranjeros, no solo por las playas sino entre otras cosas por sus monumentos, por su gente y por otras cosas, pero también es importante que analicemos, quién los ha venido manejando, quién los viene manejando en este momento, bajo qué modalidades, bajo qué circunstancias y también que esta misma sociedad propietaria de un lote que hoy está seriamente cuestionado, como tierra de bajamar o de playa.

Entonces iniciamos señor Presidente, de la siguiente manera, todo inicia en el Contrato número 5 del 23 de enero del año 1992, por 20 años, se firma un contrato en el Fondo de Inmuebles Nacionales y el Ministerio, y perdón y la Sociedad de Mejoras Públicas para, con el concepto de administración inmobiliaria; entre otras cosas, lo más importante que podemos resaltar del Contrato, vigilancia se le designa al Secretario Técnico del Ministerio de Obras Públicas en ese entonces y dice la clausula octava. ¿Los recursos recibidos serán invertidos únicamente, únicamente para la administración e inversión de los Monumentos, artículo 8 de ese contrato, ¿Estamos de acuerdo?, perfecto.

Las tarifas, ta, ta, ta, bueno, no importa, tiempo 20 años, la adición cero uno (01), lo que trae es, que se establece, que se regirá por la Ley 80 y ya los Monumentos en ese entonces son declarados Monumentos Nacionales, para esa fecha; la adición cero dos (02), del 30 de abril del 99, los Monumentos pasan al Ministerio, al recién creado Ministerio de Cultura, que fue creado en el 97 y la cláusula tercera (3ª), se establece, la única modificación significativa, se establece que manejará una cuenta exclusiva, para los ingresos y egresos del presente contrato y el contrato sigue vigente, perfecto, y que la supervisión la ejercerá el Director Nacional de Patrimonio, en ese momento.

Entonces miramos, cómo, vamos a analizar que en el año 2005, bueno yo le solicitaba Ministra toda la información, al igual que se la solicité a todos los Entes e incluso a la persona que presenta la auditoría externa en la Sociedad y recogiendo toda la información, especialmente los ochocientos folios, casi que nos envió la Ministra, sobre todo lo concerniente en ese tiempo, me he basado en la exposición que voy de aquí en adelante a reflejar.

Entonces existe un solo, un solo informe, digamos que de auditoría, que corresponde al año 2005, el cual...

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