Acta de comisión 02 del 09 de agosto de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 09 DE AGOSTO DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS DE LA HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 002 DE 2012
(agosto 9)
Presentación del Informe sobre la Situación Financiera y de Resultados del nivel Nacional y el Informe sobre el Sistema de Control Interno Contable de las entidades del nivel Nacional a 31 de diciembre de 2011.
Siendo las 9:40 de la mañana del día 9 de agosto de 2012, se reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión Legal de Cuentas de la honorable Cámara de Representantes los miembros de la misma, con el fin de sesionar.
Preside el honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo, quien indica a la Secretaria de la comisión, doctora María Doris Perdomo Quintero, proceder con el llamado a lista.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Sí señor Presidente:
Barrera Gutiérrez Luis Guillermo
Cervantes Varelo Jaime
León Celis Carlos Eduardo
Sanabria Astudillo Heriberto Suárez Flórez Mario
Se hicieron presentes durante la sesión:
Amín Escaf Miguel
Castañeda Murillo Eduardo José
Marín Óscar de Jesús
Tavera Amado Didier Alberto.
Señor Presidente contamos con quórum decisorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Muy buenos días para todos y para todas, vamos a darle inicio a esta sesión formal y ordinaria de la Comisión Legal de Cuentas, darles la bienvenida a los funcionarios y al señor Contador General de la Nación, a los funcionarios de la Procuraduría, de la Contraloría; igualmente, a los honorables Representantes a la Cámara que nos acompañan. Creo que vamos a tener el quórum suficiente, necesario y requerido para sesionar en el día de hoy.
Por favor señora Secretaria, demos lectura al Orden del Día.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Orden del Día para la sesión ordinaria del día jueves 9 de agosto de 2012.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Lectura, consideración y aprobación del Acta número 01 del 25 de julio de 2012
III
Citación de la fecha
Contador General de la Nación, doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez.
Tema: Presentación del Informe sobre la Situación Financiera y de resultados del nivel nacional y el Informe sobre el Sistema de Control Interno Contable de las entidades del nivel nacional a 31 de diciembre de 2011.
Invitados:
Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón.
Contralora General de la República, doctor Sandra Morelli Rico.
Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado.
Auditor General de la República, doctor Jaime Raúl Ardila Barrera.
Reposa en la Secretaría la nota de delegación de la Procuraduría General de la Nación, doctora Clara Inés Algeciras Buitrago, Asesora Delegada de Economía y Hacienda Pública.
El señor Ministro de Hacienda y Crédito Público se excusa en los siguientes términos:
Respetada Secretaria:
Reciba un cordial saludo. Ruego manifestarles a los miembros de la Comisión la importancia que tiene la citación al control político formulada por el honorable Congreso de la República; agradezco de antemano la invitación que hacen a esta cartera. Sin embargo pido me excuse por no poder asistir a la sesión programa el día jueves 9 de agosto del 2012, en la cual se presenta a la comisión el Informe sobre la situación financiera y resultados del nivel nacional y el informe sobre el sistema de control interno contable de las entidades del nivel nacional al 31 de diciembre de 2011, debido a que me encontraré en la ciudad de Montería en la reunión del Órgano Colegiado de Administración y Decisión de la Región Caribe.
Sin embargo, dada la importancia que tiene para esta cartera el tema por tratar, quedo atento al desarrollo de esta discusión y a las conclusiones que de esto salga.
Atentamente,
Juan Carlos Echeverry Garzón,
Ministro de Hacienda.
La señora Contralora anuncia que está próxima a arribar al salón de sesiones y el Auditor General de la República no ha allegado excusa y tampoco se encuentra presente en el salón.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente; en este instante contamos con quórum decisorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Existiendo el quórum decisorio y una vez leído el Orden del Día, se pone en discusión y se somete a consideración el Orden del Día propuesto para la sesión del día de hoy.
En consideración el Orden del Día, aviso que se abre la discusión, continúa abierta, anuncio que va a cerrar, queda cerrada, ¿lo aprueba la Comisión?
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Ha sido aprobado el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Continúe con el Orden del Día señora Secretaria.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
II
Lectura, consideración y aprobación del Acta número 01 del 25 de julio de 2012
Señor Presidente: La Secretaria informa que a cada uno de los despachos oportunamente fue enviada el acta para efectos de aprobación o hicieran llegar alguna corrección y no se allegó ninguna corrección.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Como el acta en mención, la 01 del 25 de julio del 2012, fue remitida a cada una de las oficinas de los congresistas al correo y sin recibir observación alguna, se sobreentiende que hay aceptación de la misma; por lo tanto pongo a consideración la lectura y aprobación del Acta 01 del 25 de julio de 2012, ¿aprueba el acta la Comisión?
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Ha sido aprobada señor Presidente.
III
Citación de la fecha
Contador General de la Nación, doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez.
Tema: Presentación del Informe sobre la Situación Financiera y de resultados del nivel nacional y el Informe sobre el Sistema de Control Interno Contable de las entidades del nivel nacional a 31 de diciembre de 2011.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
En ese punto le vamos a conceder el uso de la palabra al señor Contador General de la Nación, doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez, para que nos haga una sustentación y presentación a la situación financiera y el resultado del nivel nacional y el informe sobre el sistema de control interno contable de las diferentes entidades del nivel nacional al 31 de diciembre del 2011.
La metodología que vamos a desarrollar es escuchar al doctor Pedro Luis, puede hacer uso apoyo de su equipo asesor y una vez terminada la intervención del señor Contador los Representantes podrán hacer las intervenciones requeridas y pertinentes, al igual que la delegada de la Procuraduría General de la Nación.
Bienvenido doctor Pedro Luis.
Hace uso de la palabra el señor Contador General de la Nación, doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez:
Muy buenos días, doctor Heriberto Sanabria, Presidente Comisión Legal de Cuentas; doctor Miguel Amín Escaf, Vicepresidente; doctora María Doris Perdomo, Secretaria General; honorables Representantes que integran esta importante Comisión de la Cámara de Representantes; Contralores Delegados; doctora Clara Inés Algeciras, Delegada de la Procuraduría; Directivos de la Contraloría General de la República que acompañan a esta sesión de la CLC, de igual manera Directivos de la Contaduría General de la Nación, señoras y señores.
En atención a la citación que profirió esta comisión legal para abordar tres temas en torno a la presentación del informe sobre el Balance de la Situación Financiera y de Resultados del Nivel Nacional a 31 de diciembre de 2011; el segundo capítulo de la citación aborda once interrogantes, preguntas y explicaciones en torno a diferentes temas que están insertos en el Balance General de la Nación y un tercer capítulo relativo al informe sobre el Estado del Sistema de Control Interno de las entidades del sector público que se consolidaron en el Balance General de la Nación a diciembre 31 del año 2011.
Antes de hacer las referencias al Balance General de la Nación, honorables miembros de esta comisión, me permito informarles que en oportunidad la Contaduría General de la Nación en observancia de lo establecido en la normatividad legal vigente y en la Constitución, hizo llegar a esta comisión el Balance General y con posterioridad una vez auditado el Balance General de la Nación por la Contraloría General de la República. De igual manera se hizo llegar también en oportunidad el documento proferido en control posterior por la CGR, al efecto, independientemente de que se hubiese hecho en su oportunidad haber hecho llegar a esta célula los dos documentos a los que me refería anteriormente, dejo a disposición un par de juegos y en la medida en que ustedes necesiten adicionales con mucho gusto, en el entendido de que a este documento le insertamos el dictamen del Balance General de la Nación proferido por la CGR. Entonces hago entrega de estos dos documentos.
Respecto del proceso de consolidación del Balance General de la Nación, informo a esta comisión que para dicho proceso la CGN en su competencia establecida en el 354 y en el artículo 9° de la Ley 298 y en el manual funcional del proceso de consolidación en su versión que viene de años atrás con unos ajustes, el proceso de consolidación del Balance General se desarrolló en apego al manual funcional del proceso de consolidación que está establecido al interior de la CGN, este manual integra sobre la base de algunos conceptos que son de referencia universal los procesos de consolidación y al efecto observa algunos parámetros establecidos en algunas metodologías de integración de consolidación del proceso financiero, está un primer método que...
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