Acta de comisión 42 del 18 de abril de 2012 senado
ACTA DE COMISIÓN 42 DEL 18 DE ABRIL DE 2012 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEHONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICAACTA NÚMERO 42 DE 2012
(abril 18)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2011-2012 - Segundo periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día dieciocho (18) de abril de dos mil doce (2012), se reunieron en el salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por su titular honorable Senador Luis Fernando Velasco Chávez indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Rosero Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Enríquez Maya Eduardo
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Hurtado Angulo Hemel
Mota y Motad Karime
Vega Quiroz Doris Clemencia
Vélez Uribe Juan Carlos.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 11:15 a. m., la Presidencia manifiesta:
¿Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al orden del día para la presente reunión¿.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera Constitucional Permanente
Honorable Senado de la República
Cuatrienio 2010-2014 Legislatura 2011-2012
Segundo periodo
Día: miércoles 18 de abril de 2012
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación, Acta número 35 del 21 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número 147 de 2012, Acta número 36 del 27 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número 148 de 2012, Acta número 37 del 28 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número..., Acta número 38 del 10 de abril de 2012 Gaceta del Congreso número..., Acta número 39 del 11 de abril de 2012 Gaceta del Congreso número..., Acta número 41 del 17 de abril de 2012 Gaceta del Congreso número¿
III
Consideración y votación de proyectos en primer debate
-
Proyecto de Acto Legislativo número 07 de 2011 Senado 143 de 2011 Cámara Acumulado a los Proyectos 09 de 2011, 11 de 2011, 12 de 2011 y 13 de 2011 Senado, por medio del cual se reforman artículos de la Constitución Política en relación con la administración de justicia y se dictan otras disposiciones. Segunda vuelta.
Autores: doctor Germán Vargas Lleras ¿ Ministro del Interior y de Justicia.
Ponente: Primer Debate: honorables Senadores Jesús I. García, Juan Carlos Vélez y Eduardo Enríquez (Coordinadores), Hemel Hurtado, Luis Carlos Avellaneda y Jorge Eduardo Londoño.
Publicación Decreto 0467, 6 de marzo de 2012, Diario Oficial número 48364.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 139 de 2012 (honorables Senadores García, Vélez, Enríquez, Hurtado y Londoño).
Gaceta del Congreso número 139 de 2012 (honorable Senador Avellaneda).
-
Proyecto de ley número 72 de 2011 Senado, por la cual se desarrolla el Acto legislativo 02 de 2009 y se establecen medidas y tratamientos administrativos de orden pedagógico, profiláctico o terapéutico para las personas que consuman sustancias estupefacientes o sicotrópicas y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Juan Carlos Vélez Uribe, Manuel Enríquez Rosero.
Ponente: Primer Debate: honorables Senadores: Juan Carlos Vélez (Coordinador), Juan Manuel Galán.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 595 de 2011.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 884 de 2011.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Luis Fernando Velasco Chaves
El Vicepresidente,
Juan Carlos Vélez Uribe
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia, por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
II
Consideración y aprobación de actas:
Acta número 35 del 21 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número 147 de 2012, Acta número 36 del 27 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número 148 de 2012, Acta número 37 del 28 de marzo de 2012, Acta número 38 del 10 de abril de 2012, Acta número 39 del 11 de abril de 2012
La Presidencia abre la discusión de las siguientes actas publicadas:
Acta número 35 del 21 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número 147 de 2012, Acta número 36 del 27 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número 148 de 2012 e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterán a votación.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia, por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
III
Consideración y votación de proyectos en primer debate
Proyecto de Acto Legislativo número 7 de 2011 Senado; 143 de 2011 Cámara acumulado con los proyectos de acto legislativo número 09 de 2011, 11 de 2011, 12 de 2011 y 13 de 2011, por medio del cual se reforman artículos de la Constitución Política con relación a la administración de justicia y se dictan otras disposiciones.
Por Secretaría se informa que en la sesión anterior se cerró el debate general y se votó la proposición con que termina el informe de ponencia y está pendiente por abrir la discusión del articulado.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
En el día de ayer en un acto de generosidad con la comisión, los señores Senadores Manuel Enríquez Rosero y Roy Barrera nos facilitaron la votación del informe con el cual se terminaba la ponencia base y hoy quedamos de escucharlo, pero también creo que en un acto de cortesía parlamentaria con los señores Senadores voy a decretar un receso de unos 10 minutos esperando que el resto de Senadores lleguen para que cuando ustedes hagan la intervención estén los señores miembros de la comisión, entonces 10 minutos de receso para escucharlos.
Siendo las 11:18 a. m., la Presidencia declara un receso.
Siendo las 11:25 a. m., la Presidencia reanuda la sesión formal y concede el uso de la palabra al honorable Senador Manuel Enríquez Rosero:
Sí muchas gracias, señor presidente, señor ministro y demás distinguidos funcionarios, honorables Senadores, yo quisiera muy brevemente expresar algunos comentarios, con respecto a esta reforma que hemos venido considerando en estos días.
Lo primero, presidente, es hacer un reconocimiento al trabajo que han venido realizando los ponentes, sin lugar a dudas esto no es una tarea fácil, siempre se dice por varios sectores que esta reforma, lo mejor que le podría pasar al congreso era que debería archivarla.
Yo tengo una visión diferente, me parece que si bien esta no es la gran reforma que está esperando el pueblo colombiano, y obviamente muy difícil pensar en una reforma que solucione todos los problemas que hoy afectan a los colombianos, pues va a ser, yo creo, que nos vamos a demorar muchos años en que eso sea así, a pesar de que se han hecho diferentes diagnósticos, pensar en una reforma integral muy difícilmente.
Sin embargo creo honorables Senadores, que aquí hay unos avances importantes, hay unos temas y como este es el primer debate de la segunda vuelta, yo, salvo mejor opinión, pensaría que deberíamos darle el tramite reglamentario y en los debates que faltan ir haciendo los ajustes, las precisiones correspondientes, pero en términos generales yo participo de la aprobación de este proyecto de ley.
Y no solamente en esta oportunidad se pensaría que hay dificultades para aprobar este proyecto, no se nos puede olvidar, que aquí los últimos gobiernos han dedicado muchos esfuerzos para presentar reformas constitucionales, yo recuerdo que en el gobierno del Presidente López, en 1977, se aprobó un acto legislativo donde se reformaba la constitución y esta reforma fue declarada inconstitucional por parte de la corte suprema de justicia, en el año de 1978.
Seguidamente, en el gobierno del Presidente Julio César Turbay Ayala, que en paz descanse, también se impulsó una reforma que tenía muchas propuestas, propuestas interesantes, propuestas que se han...
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