Acta de comisión 03 del 14 de julio de 2012 senado
ACTA DE COMISIÓN 03 DEL 14 DE JULIO DE 2012 SENADO. COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 03 de 2012
(julio 14)
En la ciudad de Bogotá D. C., el día catorce (14) de julio de 2012, siendo las diez y veinticinco minutos de la mañana (10:25 a. m.), los Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República, se reunieron en el recinto de la Comisión, con el fin desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del martes 14 de agosto de 2012.
I
Llamada a lista
II
Consideración y Aprobación de las siguientes Actas:
¿ Acta número 27, de la sesión del 9 de mayo de 2012.
¿ Acta número 28, de la sesión del 15 de mayo de 2012.
¿ Acta número 30, de la sesión del 23 de mayo de 2012.
¿ Acta número 32, de la sesión del 30 de mayo de 2012.
¿ Acta número 33, de la sesión del 5 de junio de 2012.
¿ Acta número 01, de la sesión del 25 de julio de 2012.
III
Citación a la señora Ministra de Educación Nacional, doctora María Fernanda Campo Saavedra; a la señora Presidenta del Icetex, doctora Martha Lucía Villegas Botero; a la señora Directora del Icfes, doctora Margarita Peña Borrero; al señor Director del SENA, doctor Luis Alfonso Hoyos; y al señor Director (E) de Colciencias, doctor Jorge Alonso Cano Restrepo, en cumplimiento de la Proposición número 04 de 2012. Invitación al señor Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado; a la señora Contralora General de la República, doctora Sandra Morelli Rico.
Proposición número 04 de 2012
Al cumplirse dos años del Gobierno del señor Presidente Juan Manuel Santos, y conforme a los artículos 200 y 208 de la Constitución Política, proponemos citar a todos los Ministros, Directores de Autoridades o Instituciones Administrativas y Organismos de Vigilancia y Control relacionados con los temas objeto de la Comisión VI, para que rindan cuentas ante esta Célula Legislativa, de la gestión realizada hasta el momento, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Para tal fin, solicitamos la utilización de indicadores que evidencien las metas propuestas y los logros alcanzados a la fecha, las estrategias que utilizarán para alcanzar los propósitos y objetivos trazados en los próximos dos años, así como la propuesta presupuestal para el año 2013.
Presentada a consideración de la Comisión por los honorables Senadores integrantes, y aprobada por unanimidad en la sesión del 25 de julio de 2012.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente, honorable Senador Eugenio Prieto Soto:
Declara abierta la sesión y solicita a la Secretaría llamar a lista.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Realiza el llamado a lista y contestan los siguientes honorables Senadores:
Delgado Blandón César Tulio
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Guevara Jorge Eliécer
Prieto Soto Eugenio
Suárez Mira Olga Lucía.
Acto seguido informa que se ha conformado quórum deliberatorio con la asistencia de cinco Senadores.
Asistieron durante el transcurso de la sesión los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Baena López Carlos Alberto
Duque García Luis Fernando
López Maya Alexánder
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Sudarsky Rosenbaum John.
Con la siguiente excusa deja de asistir el honorable Senador Torrado García Efraín:
Bogotá, D. C., agosto 14 de 2012
Doctora
SANDRA OVALLE GARCÍA
Secretaria General
Comisión Sexta, Senado
Ciudad.
Asunto: Excusa Sesión martes 14 de agosto de 2012.
Respetada doctora Sandra:
Me permito anexar la Resolución número 14 de 2012, por medio de la cual se autoriza a un mimbro del Senado de la República a desplazarse fuera del país, la cual autoriza al honorable Senador Efraín Torrado García, del período comprendido entre el 13 al 17 de agosto a cumplir misión oficial.
Por tal motivo, el Senador no podrá asistir a la sesión convocada por la Comisión VI del Senado, para el día 14 de agosto de 2012.
De la señora Secretaria de la Comisión, con sentimientos de consideración y respeto. Atentamente,
Armando Monsalve Vásquez,
Asesor VII UTL.
El Presidente solicita a la Secretaria continuar con el siguiente punto del Orden del Día.
Secretaria:
Informa que funcionarios se encuentran presente: La señora Ministra de Educación, la doctora María Fernanda Campo Saavedra; la señora Presidenta del Icetex, doctora Martha Lucía Villegas Botero; la Directora del Icfes, doctora Margarita Peña Borrero; el Director Encargado de Colciencias, doctor Jorge Alonso Cano Restrepo.
El Director del SENA envía una excusa manifestando que con anterioridad fue citado a la Comisión Séptima del Senado y por tal motivo el señor Director ha delegado al doctor Germán Chávez Correal, Director Nacional de Formación Profesional, quien se encuentra presente.
Presidente:
Ofrece el uso de la palabra al Senador Ferro.
Honorable Senador Carlos Roberto Ferro Solanilla:
Presidente, hay varios temas que a nosotros nos están inquietando y que fundamentalmente quisiéramos fueran examen y análisis de la Comisión Sexta: Uno de ellos tiene que ver con una proposición que presentamos a finales del año pasado con la cual estábamos buscando que el entonces Ministro del Interior, el doctor Germán Vargas Lleras, asistiera a la Comisión Sexta para que explicara qué era lo que estaba ocurriendo con el tema de Sayco y Acinpro; como esta proposición está aprobada, la voy a volver a someter ahora a aprobación cuando haya quórum decisorio, para que de una vez por todas los colombianos podamos conocer qué es lo que ha hallado el Ministerio del Interior frente a todo el tema de Sayco y Acinpro.
En los últimos días hemos estado escuchando que hay una serie de situaciones en materia de corrupción que han sido denunciadas, se están hablando que para poder lograr la conformación de la asamblea general se han hecho una serie de cosas que hoy en día están rayando con los temas de la legalidad, pero el Ministerio dice que solamente está investigando la junta que ha sido suspendida, habla de que allí sí se cumplieron las cosas como son, pero ahora con los temas en lo cual el gobierno ha hecho la respectiva intervención, es bueno que le contemos a todos los colombianos y especialmente a todos los compositores y autores qué es lo que ha venido ocurriendo con Sayco y Acinpro, porque son muchos los millones que se están manejando, son muchos los recursos que allí se están recaudando, no ha habido en Colombia un solo establecimiento público al cual no se le caiga precisamente, para que cumpla con lo estipulado en la ley en relación con lo que tiene que ver con compositores y autores, y qué bueno es saber de una vez por todas si verdaderamente se están pagando esos derechos, a quiénes, cómo, cuándo, dónde, cuáles son los compositores que este momento están viviendo en la absoluta pobreza porque supuestamente no se les están girando lo que a ellos les corresponde y que con tanto esfuerzo de su creatividad intelectual se dio en ese sentido.
Entonces, señor Presidente, yo vuelvo a someter esta proposición, aquí hay un cuestionario, para que podamos nosotros citar al señor Ministro del Interior, para que ahora quienes fueron nombrados como interventores frente a todo este tema, vengan y le expliquen al país y le digan también qué es lo que ha venido ocurriendo. Una segunda proposición que yo quiero dejar sobre la mesa es nuevamente saber qué está pasando con Colciencias y qué está pensando el Gobierno en materia de ciencia, tecnología e innovación: Hace unos meses renunció quien asumía o tenía en su momento la dirección de este departamento administrativo adscrito a la Presidencia de la República, pero lo que más nos está preocupando es saber con claridad que todo el esfuerzo que hizo el Congreso de la República al aprobar esa ley, verdaderamente tenga unos resultados, y sí quisiéramos conocer en qué va a consistir toda esta política de ciencia, tecnología e innovación, pero lo más importante, si verdaderamente se va a cumplir con todas las regiones en materia de posibilidades del desarrollo de ese 10% que estaba establecido en los temas de regalías para ciencia, tecnología e innovación.
Hoy las regiones colombianas desconocen precisamente toda la normatividad, todo lo que se ha venido diseñando en materia de ciencia, tecnología e innovación, porque no saben a quién acudir y la verdad y lo que a mí más me preocupa, señor Presidente y honorable Senadores, es que cuando a uno le hablan de regalías, de ese 10% que teníamos de derecho en las regiones, no hay proyectos de ciencia, tecnología e innovación y cómo este país aspira a ser más competitivo.
Tenía la oportunidad de decírselo a usted, señora Ministra, en las regiones todo el mundo está pensando en vías, nadie está pensando en infraestructura educativa y entonces ese marco que se dio dentro de esa reforma de orden constitucional, no va a ser aprovechada y nosotros vamos a terminar perdiendo como región. Y el tercer tema: Yo sé que se han venido adelantando una serie de estudios en todo el país en relación con la construcción de una propuesta en materia de educación superior; yo quiero dejar aquí una proposición, señor Presidente, que busca que podamos realizar unas audiencias públicas con todos los diferentes actores, para que miremos cuál va a ser la propuesta que vamos a poder traer algún día al Congreso de la República en materia de educación superior, una propuesta que sea construida por todos los actores, no solamente por el Gobierno Nacional, sino por todos aquellos que tienen la responsabilidad, el compromiso de entregarle al país una buena educación superior, una alternativa en materia de financiación, pero lo más importante, que logre ser consensuada para que los colombianos sepan que aquí sí se está pensando en alternativas en materia de calidad, cobertura y financiación de lo que corresponde a la educación superior. Sé que aquí hay varios grupos, señora Ministra, que están haciendo unos estudios importantes; lo interesante es que todos ellos puedan hacer una...
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