Acta de comisión 01 del 07 de noviembre de 2012 senado
ACTA DE COMISIÓN 01 DEL 07 DE NOVIEMBRE DE 2012 SENADO. COMISIONES CUARTAS SENADO DE LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 01 DE 2012
(noviembre 7)
Legislatura 2012-2013
Sesiones Conjuntas
Bogotá, D. C., a las 11:00 a. m., el día miércoles 7 de noviembre de dos mil doce (2012), se reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, los miembros de las Comisiones Cuartas de Senado y Cámara, bajo la Presidencia del honorable Senador José Francisco Herrera Acosta.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Con los muy buenos días para todos los presentes damos inicio a la sesión del día de hoy Comisiones Conjuntas de Cámara y Senado, Cuartas Comisiones Cuartas, señor Secretario de Comisión Cuarta de Senado, sírvase leer el Orden del Día.
Señor Secretario Comisión Cuarta Senado, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Señor Presidente, contestaron a lista los siguientes honorables Senadores de la Comisión Cuarta:
Asthon Giraldo Álvaro
Clavijo Contreras José Iván
Géchem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Merheg Marún Juan Samy
Señor Presidente le informo que al llamar a lista han contestado cinco honorables Senadores, hay quórum para deliberar.
Se hicieron presentes durante la sesión los siguientes honorables Senadores:
Besaile Falla Musa
Cepeda Sarabia Efraín José
Galvis Aguilar Honorio
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Morales Diz Martín Emilio
Name Vásquez Iván Leónidas
Quintero Marín Carlos Arturo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Zuluaga Aristizábal Jaime
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Comisión Cuarta de Cámara.
Señor Secretario Comisión Cuarta de Cámara de Representantes, doctor Jaime Darío Espeleta Herrera:
Con mucho gusto, señor Presidente:
Amín Escaf Miguel
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Campo Eljach Juan Manuel
Cárdenas Cardozo Hernando
Diazgranados Abadía Eduardo
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Gnecco Zuleta José Alfredo
Guerrero Montaño Nicolás Daniel
Herrera Díaz Roberto José
Lemus Uribe Juan Felipe
Vásquez Bustamante Jaime Alonso
Presentaron excusa los siguientes honorables Representantes:
Henao Martínez Óscar Humberto
Housni Jaller Jack
Márquez Guenzati Mercedes
Señor presidente para manifestarle que la Comisión Cuarta conforma quórum deliberatorio.
Se hicieron presentes durante la sesión los siguientes honorable Representantes:
Cervantes Várelo Jaime
González de Perdomo Consuelo
Jiménez López Carlos Abraham
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
López Carbono Carlos Nery
Muvdi de Aranguena Pedro Mary
Ortiz Urueña Roberto
Osorio Salgado Nidia Marcela
Pacheco Álvarez Álvaro
Suárez Flórez Mario
Zuluaga Henao Obed de Jesús
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Bueno, siendo así señor Secretario Comisión Cuarta Senado, sírvase leer el Orden del Día.
Señor Secretario Comisión Cuarta Senado, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí, señor Presidente,
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Conjunta del día miércoles 7 de noviembre de 2012,
siendo las 11:00 de la mañana
Recinto de sesiones del Senado de la República
I
Llamado a lista, por cada una de las Comisiones
II
Estudio en primer debate del Proyecto de ley número 131 de 2012 Senado, 129 de 2012 Cámara, por la cual se decreta el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación y se establecen los sistemas de administración de bienes y se dictan otras disposiciones generales sobre su funcionamiento
A esta sesión se encuentran invitados, el señor Fiscal General de la Nación, doctor Luis Eduardo Montealegre, el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, el Ministro del Interior doctor Fernando Carrillo Flórez.
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Señor Secretario si es tan amable sírvase informarle a esta Presidencia si los invitados se encuentran presentes o se encuentra de alguna manera, radicada alguna excusa o delegación para otros funcionarios.
Señor Secretario Comisión Cuarta Senado, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente, excusa del Ministro de Hacienda que dice:
Respetado Secretario, reciba un cordial saludo, ruego les manifieste a los miembros de las Comisiones Cuartas la importancia que tienen las invitaciones que hacen a esta cartera, sin embargo pido excuse al Ministro de Hacienda y Crédito Público doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, por no poder asistir al debate del Proyecto de ley número 131 de 2012 Senado, 129 de 2012 Cámara, por la cual se decreta el Fondo Especial para la Generación de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, se establecen los sistemas de administración de bienes y se dictan otras disposiciones generales sobre su funcionamiento, el cual se llevará a cabo el día miércoles 7 de noviembre de 2012 a las 10:00 de la mañana en el recinto de sesiones del Senado de la República, debido a que en esa misma hora estará atendiendo la legislación formulada por las Comisiones Terceras de Senado de la República y Cámara de Representantes, relacionadas con la Reforma Tributaria, no obstante dada la importancia del tema a tratar asistirán en representación el Viceministro General del Ministerio de Hacienda y Crédito Público doctor Germán Arce Zapata, firma la Secretaria General.
La Secretaría pregunta si el señor Viceministro se encuentra en el recinto.
Nos informan que viene en camino. Me informan que el Ministro del Interior delegó al señor Viceministro al doctor Juan Camilo Restrepo, que ya viene en camino hacia el Recinto, de la Fiscalía nos informan que el señor Fiscal hará presencia, ese es el informe señor Presidente.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
No estando presente ninguno de los funcionarios citados ni sus delegados pues entremos en un receso de 15 minutos para darle chance que ellos lleguen y que sigan llegando los honorables Senadores y Representantes.
Señor Secretario Comisión Cuarta de Cámara de Representantes doctor Jaime Darío Espeleta:
Así se hará señor Presidente, con mucho gusto.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Honorables compañeros reanudamos la sesión, y le damos la palabra al Representante Hernando Cárdenas, ponente del proyecto para que haga una presentación del mismo.
Señor Secretario Comisión Cuarta Senado, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Señor Presidente, le informo que la Comisión Cuarta del Senado ha conformado su quórum decisorio.
Señor Secretario de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, doctor Carlos Triana:
Comisión Cuarta de Cámara lo mismo señor Presidente.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Siendo así las cosas señores secretarios aprobemos el Orden del Día para darle la palabra al señor Representante.
Ya leído el Orden del Día se abre su discusión se cierra su discusión ¿La aprueba la Comisión Cuarta de Senado?
Señor Secretario Comisión Cuarta Senado, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí la aprueba, señor Presidente.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
¿Comisión Cuarta de Cámara?
Señor Secretario Comisión Cuarta de Cámara de Representantes, doctor Jaime Darío Espeleta Herrera:
Sí lo aprueba, señor Presidente.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Bueno siendo así continuamos entonces con la presentación del representante Hernando Cárdenas. Representante tiene usted el uso de la palabra.
Honorable Representante, doctor Hernando Cárdenas:
Gracias, señor Presidente.
Señor Secretario Comisión Cuarta Senado, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Señor Presidente y antes de que me disculpe el Representante Cárdenas, le informo que ya ha sido radicada ponencia en primer debate de este proyecto y está publicado en la Gaceta del Congreso número 753 de 2 de noviembre de 2012.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Secretario anunciamos la llegada del señor Viceministro de Hacienda.
Señor Secretario de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, doctor Carlos Triana:
Comisión Cuarta también le informa que la ponencia para primer debate fue publicada en la Gaceta del Congreso número 754, señor Presidente.
Señor Presidente, doctor José Francisco Herrera Acosta:
Correcto, Representante tiene usted el uso de la palabra.
Honorable Representante, doctor Hernando Cárdenas:
Gracias, señor Presidente, este proyecto de iniciativa parlamentaria por el cual se crea el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación y se establecen los sistemas de Administración de Bienes y se dictan otras disposiciones generales sobre su financiamiento, hemos querido con este proyecto darle una operatividad a esos bienes de la Fiscalía que de pronto nosotros vemos en estado de abandono en alguna de las circunstancias en un parqueadero o de pronto en un despacho judicial, que hemos querido nosotros, lo que conlleva siempre el proceso penal es siempre el resarcimiento de unos perjuicios para una persona ofendida dentro del proceso penal, que veíamos nosotros con asombro, que muchas veces esos bienes que serviría de pronto por el resarcimiento de los perjuicios y que servirían tal vez para que el sindicado pudiera sufragar en parte lo que le corresponde de pronto para ese resarcimiento de perjuicios lo veíamos nosotros menos preciado y acabado cuando terminado el proceso teniendo en cuenta que estos bienes se encontraban completamente deteriorados o acabados, es por eso que se inspiró este proceso de iniciativa parlamentaria y nosotros buscamos con él darle una operatividad a los bienes de la fiscalía, el objeto pues obviamente es crear el Fondo, la naturaleza del Fondo es para la administración de los bienes de la Fiscalía, tenemos una funciones generales las cuales pues se irían a cumplir directamente por quienes estén encargados de la administración del Fondo, en la Gaceta del Congreso están publicadas yo pienso que no es...
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