Acta de comisión 36 del 02 de abril de 2013 cámara
ACTA DE COMISIÓN 36 DEL 02 DE ABRIL DE 2013 CÁMARA. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 36 DE 2013
(abril 2)
Legislatura 2012-2013
(Segundo Periodo)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C. el día martes 2 de abril de 2013, siendo las 10:22 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación. Presidida la sesión por el honorable Representante Óscar Fernando Bravo Realpe.
La señora Subsecretaria de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los honorables Representantes:
Arcila Moncada Henry Humberto
Bravo Realpe Óscar Fernando
Buenahora Febres Jaime
Prada Gil Hernando Alfonso
Rodríguez Góngora Rubén Darío
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Sanabria Astudillo Heriberto
Velásquez Jaramillo Hugo Orlando
Zambrano Eraso Berner L.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Bocanegra Varón Alfredo
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Gómez Martínez Miguel
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Rivera Flórez Guillermo Abel
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Correa Mojica Carlos Arturo
Hernández Mogollón Carlos Eduardo
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Salazar Uribe Juan Carlos
Vargas Vives Victoria Eugenia
Señor Presidente, la Secretaría le informa que aún no tenemos quórum para deliberar, igualmente queremos dejar una constancia de que el señor Presidente de la Comisión se encuentra fuera del país, y la señora Vicepresidenta está incapacitada por tanto estamos iniciando la sesión de acuerdo al artículo 45 de la Ley 5ª de 1992, y en ese orden preside la sesión el primero de acuerdo al orden alfabético, en este caso es el doctor Óscar Fernando Bravo Realpe.
Presidente:
Gracias señora Secretaria, han llegado nuevos Parlamentarios, quisiera pedirle el favor nos informe si ya hay quórum deliberatorio.
Secretaria:
Señor Presidente, sí ya se ha registrado con la llegada de los doctores Berner y el doctor Prada, ya hemos registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Y el doctor Arcila, también se ha hecho presente, de manera que por favor demos lectura al Orden del Día.
Secretaria:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Proyectos para primer debate discusión y votación
-
Proyecto de Acto Legislativo número 116 de 2012 Cámara, por el cual se modifica el artículo 176 de la Constitución Política, para fortalecer la representación en el Congreso de la República de los colombianos residentes en el exterior.
Autores: honorables Representantes Camilo Andrés Abril Jaimes, Jaime Buenahora Febres, Fernando de la Peña, Eduardo Agaton Díazgranados, Jorge Eliécer Gómez Villamizar, Carlos Eduardo Hernández Mogollón, Juan Carlos Martínez, Hernán Penagos Giraldo, Gustavo Hernán Puentes Díaz, Roosvelt Rodríguez Rengifo, Jorge Enrique Rozo Rodríguez, Libardo Antonio Taborda Castro, Efraín Antonio Torres Monsalvo, Jaime Armando Yepes Martínez, Berner León Zambrano Erazo.
Ponente: honorable Representante Jaime Buenahora Febres.
Texto definitivo Plenaria Senado (1ª Vuelta). Gaceta del Congreso número 939 de 2012.
Ponencia Primera Debate (2ª Vuelta). Gaceta del Congreso número 106 de 2013.
-
Proyecto de ley número 005 de 2012 Cámara, por medio de la cual se prohíbe el porte de armas con salvoconducto.
Autor: honorable Representante Buenaventura León León.
Ponente: honorable Representante Roosvelt Rodríguez Rengifo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 462 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 601 de 2012.
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Proyecto de Ley Estatutaria número 012 de 2012 Cámara, por la cual se dictan disposiciones sobre disolución, liquidación y escisión de partidos y movimientos políticos.
Autores: honorables Representantes Juan Carlos Salazar Uribe, Laureano Augusto Acuña, Mónica Anaya, Heriberto Arrechea, Lina Barrera, Carlos Julio Bonilla, Jaime Cervantes, Fernando de la Peña, Holger Díaz, José Bernardo Flórez, Adriana Franco Castaño, Atilano Alonso Giraldo, Juan Diego Gómez, Miguel Gómez Martínez, Wilson Hernando Gómez, Jorge Eliécer Gómez Villamizar, Carlos Eduardo Hernández, Juan Felipe Lemos, Óscar de Marín, Mercedes Eufemia Márquez, Alfredo Guillermo Molina, Jairo Ortega Samboni, Roberto Ortiz, Elkin Rodolfo Ospina, Álvaro Pacheco, Hernando José Padauí, Eduardo Enrique Pérez, Miguel Ángel Pinto, Gustavo Hernán Puentes, Jaime Rodríguez Contreras, Pablo Enrique Salamanca, Heriberto Sanabria Astudillo, Juan Carlos Sánchez, Mario Suárez Flórez, Efraín Antonio Torres, Juan Manuel Valdés, Victoria Vargas Vives, Germán Varón Cotrino, Orlando Velandia Sepúlveda, Hugo Orlando Velásquez, Héctor Javier Vergara, Berner León Zambrano, Carlos Alberto Zuluaga, Obed Zuluaga.
Ponentes: honorables Representantes Juan Carlos Salazar Uribe ¿C¿; Heriberto Sanabria Astudillo ¿C¿; Carlos Arturo Correa Mojica ¿C¿; Orlando Velandia Sepúlveda, Jorge Enrique Rozo Rodríguez, Carlos Germán Navas Talero, Hernando Alfonso Prada Gil y José Rodolfo Pérez Suárez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 461 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 566 de 2012.
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Proyecto de ley número 033 de 2012 Cámara, por la cual se suprimen y modifican los artículos 100, 118, 121, 122, 123, 124 del Decreto-ley 1421 de 1993 Estatuto Orgánico de Bogotá.
Autores: honorables Representantes José Gonzalo Gutiérrez Triviño, Miguel Gómez Martínez y Hernando Alfonso Prada Gil.
Ponentes: honorables Representantes Germán Varón Cotrino ¿C¿; Efraín Antonio Torres Monsalvo ¿C¿; Miguel Gómez Martínez, Orlando Velandia Sepúlveda, Henry Humberto Arcila Moncada, Juan Carlos Salazar Uribe, Hernando Alfonso Prada Gil, Carlos Germán Navas Talero y José Rodolfo Pérez Suárez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 466 de 2012.
Ponencia Primer Debate Negativa: Gaceta del Congreso número 782 de 2012 honorable Representante Carlos Germán Navas.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 810 de 2012 mayoritaria.
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Proyecto de ley número 122 de 2012 Cámara, mediante la cual se modifica el numeral 1 del artículo 164 de la Ley 1437 de 2011 y se dictan otras disposiciones (Caducidad¿Reparación Directa).
Autor: honorable Representante Carlos Enrique Ávila Durán.
Ponente: honorable Representante Rubén Darío Rodríguez Góngora.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 601 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 773 de 2012.
III
Intervención de los honorables Representantes que realizaron el viaje a La Habana- Cuba, relacionado con el proceso de paz
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Gustavo Hernán Puentes Díaz.
La Vicepresidente,
Victoria Eugenia Vargas Vives.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente.
Preside el honorable Representante Arcila Moncada Henry Humberto:
En consideración el Orden del Día anteriormente leído, se abre la discusión, ¿aprueban el Orden del Día?
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Gracias Presidente, un tema de vital importancia para el país, de actualidad como es el tan sonado diálogo de paz, y los encuentros de los Congresistas en La Habana, me parece que este tema no puede quedar relegado en el último punto del Orden del Día, este es un tema que a lo mejor que si lo dejamos en el último puesto del Orden del Día, cuando lo vamos a desarrollar a lo mejor ya se ha firmado la paz, o se ha abortado la paz, entonces sería importantísimo que se replanteara en el Orden del Día ese punto, de segundo punto me parece que quedaría bien porque hay un acto legislativo importante y lo podríamos abordar desde el segundo punto del Orden del Día.
El segundo punto son proyectos, estamos de acuerdo, yo no sé si el doctor Prada, está preparado para darnos un informe ejecutivo de su periplo por La Habana, en dónde está el doctor Rivera, aquí está el doctor Rivera claro, bueno evacuemos los actos legislativos y pasamos a ese tema, me parece, salvo que la Comisión decida lo contrario no. Muchas gracias doctor.
Presidente:
Muy bien honorable Congresista, la situación en este momento es que no hay quórum, todavía para aprobar el Orden del Día, y su modificatoria como usted lo ha pedido sin tener, sin restarle importancia Heriberto, a la proposición que usted ha hecho, sin embargo el doctor Buenahora, podemos empezar la discusión del primer proyecto para que vamos adelantando mientras se arma el quórum decisorio. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Jaime Buenahora Febres: Yo acudo fundamentalmente a la amistad y al colegaje, este es un tema que tiene muchos argumentos a favor y quiero en tres minutos resumirlo; miren cuando se dio la Asamblea Constituyente los colombianos en el exterior que no estaban organizados siendo ya más de cuatro millones, no lograron una representación ni acorde con su significado demográfico, ni con su valor económico, y se quedaron con una curul y máximo lograron la doble nacionalidad, pero no hay un sitio en el mundo donde uno llegue que no le reclamen la indiferencia de la institucionalidad colombiana por la pésima representación que es el principio de la democracia.
Y en segundo lugar es casi el 10% de la población colombiana de manera que es la minoría política más grande que hay en el país y que no tiene una representación debida.
En tercer lugar no hay un sector económico capaz de entregarle en términos de divisas a través de las remesas, cinco mil millones de dólares al año a este país, de manera que son muchos los argumentos, y lo que queremos es que se entienda...
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