Acta de Comisión 17 del 22 de Octubre de 2013 Cámara
COMISIÓN SEGUNDA DE RELACIONES EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL ACTA NÚMERO 17 DE 2013 (octubre 22)
Período Constitucional 2010-2014
Legislatura 2013-2014 (Primer Período)
Lugar: Recinto Comisión Segunda Cámara
Fecha: 22 de octubre de 2013
Hora: 10:02 a. m.
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega.
Vicepresidente: honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez.
Secretaria General: doctora Pilar Rodríguez Arias.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Rogamos a los señores de la Secretaría de la Comisión llamar a los señores Parlamentarios porque vamos a comenzar a las 10:00.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Ya están llamando señor Presidente a todas las oficinas.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Sírvase llamar a lista por favor.
Se hicieron presentes al inicio de la sesión los siguientes honorables Representantes:
José Gonzalo Gutiérrez Triviño
Carlos Eduardo León Celis
Óscar de Jesús Marín
Juan Carlos Martínez Gutiérrez
José Ignacio Mesa Betancur
Telésforo Pedraza Ortega
Iván Darío Sandoval Perilla.
Se hicieron presente durante la sesión los siguientes honorables Representantes:
Yahir Fernando Acuña Cardales
Bayardo Gilberto Betancourt Pérez
Eduardo José Castañeda Murillo
Iván Cepeda Castro
Víctor Hugo Moreno Bandeira
Hernán Penagos Giraldo
Augusto Posada Sánchez
Juan Carlos Sánchez Franco
Albeiro Vanegas Osorio
Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
Presentaron excusa los siguientes honorables Representantes:
Pedro Pablo Pérez Puerta.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Señora Secretaria por favor sírvase llamar a lista.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Con gusto señor Presidente.
Llamado a lista
Yahir Fernando Acuña Cardales
Bayardo Gilberto Betancourt Pérez
Eduardo José Castañeda Murillo
Iván Cepeda Castro
José Gonzalo Gutiérrez Triviño
Carlos Eduardo León Celis, presente
Óscar de Jesús Marín, presente
Juan Carlos Martínez Gutiérrez, presente
José Ignacio Mesa Betancur
Víctor Hugo Moreno Bandeira
Telésforo Pedraza Ortega, presente
Hernán Penagos Giraldo
Pedro Pablo Pérez Puerta, excusa
Augusto Posada Sánchez
Juan Carlos Sánchez Franco
Iván Darío Sandoval Perilla
Albeiro Vanegas Osorio
Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
Han contestado a lista cuatro (4) honorables Representantes, nos falta todavía uno para el quórum deliberatorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Le ruego el favor de nuevo, a los funcionarios de la Secretaría, llamar a los señores Parlamentarios y de igual manera al despacho de la señora Ministra, porque habíamos quedado aquí que comenzamos a las diez de la mañana.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí señor Presidente, ya mismo.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Señora Secretaria, sírvase de nuevo llamar a lista por favor.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Llamado a lista
Yahir Fernando Acuña Cardales
Bayardo Gilberto Betancourt Pérez
Eduardo José Castañeda Murillo
Iván Cepeda Castro
José Gonzalo Gutiérrez Triviño
Carlos Eduardo León Celis, presente
Óscar de Jesús Marín, presente
Juan Carlos Martínez Gutiérrez, presente
José Ignacio Mesa Betancur, presente
Víctor Hugo Moreno Bandeira
Telésforo Pedraza Ortega, presente
Hernán Penagos Giraldo
Pedro Pablo Pérez Puerta, excusa
Augusto Posada Sánchez
Juan Carlos Sánchez Franco
Iván Darío Sandoval Perilla, presente
Albeiro Vanegas Osorio
Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
Se ha constituido el quórum deliberatorio, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Sírvase darle lectura al Orden del Día y entra el Representante José Gonzalo Gutiérrez.
Hace uso de la palabra la Secretaria Gene ral de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí señor, acaba de hacer presencia para un total de siete, honorables Representantes.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Sírvase darle lectura al Orden del Día, le ruego nuevamente a los funcionarios encargados de las llamadas telefónicas que se comuniquen con la señora Ministra o al Despacho de la Ministra de Transporte para decirle que la Comisión está ya lista.
Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Orden del Día para la sesión ordinaria del día martes 22 de octubre de 2013.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
PERIODO CONSTITUCIONAL 2010-2014
Legislatura 20 de julio de 2013-19 de julio de 2014
Primer período
(artículos 78 y 79 Ley 5ª de 1992)
SESIÓN COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 22
de octubre de 2013
Hora 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación del Orden del Día
III
Debate de control político
¿Estado y avances de los proyectos anunciados durante este gobierno para el departamento de Norte de Santander, en materia de infraestructura vial aeroportuaria¿
Proposición número 10 de 2013
(octubre 1°)
Promotor(es): honorables Representantes Carlos Eduardo León Celis.
Suscrita por: Eduardo José Castañeda Murillo, Iván Cepeda Castro, José Gonzalo Gutiérrez Triviño, Óscar de Jesús Marín, Juan Carlos Sánchez Franco, Víctor Hugo Moreno Bandeira, Albeiro Vanegas Osorio, Pedro Pablo Pérez Puerta, Iván Darío Sandoval Perilla, Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
Citados: Ministra de Transporte, doctora Cecilia Álvarez Correa; Director de Invías; doctor José Leonidas Narváez; Presidente Agencia Nacional de Infraestructura, doctor Luis Fernando Andrade ¿ se excusa; Superintendente de Puertos y Transporte, doctor Juan Miguel Durán Prieto; el Director Aeronaútica Civil, doctor Santiago Castro Gómez; el Gerente Gene ral Fonade, doctora Natalia Arias Echeverri.
Invitados: señor Gobernador de Norte de Santander, doctor Edgar de Jesús Díaz Contreras; Alcalde de Cúcuta, doctor Donamaris Ramírez París-Lobo; Director Ejecutivo Cámara de Comercio de Cúcuta, doctor José Miguel González. Asiste.
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
V
Lo que propongan los honorables
Representantes
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:
Yo le voy a proponer a la Comisión que una vez se c onforme el quórum decisorio para aprobar el Orden del Día, aprobemos, en primer lugar, las proposiciones. Coloquemos en primer término las proposiciones y después entremos en el debate de control político, en razón de que muchas veces los Parlamentarios no permanecen en el salón y yo le voy a rogar, a los Parlamentarios, que firmaron con el Representante Celis, por favor que se hagan presentes, aquí está el Representante Iván Darío que aprovecho para decirle que aquí lo voy a nombrar en una Comisión con el Representante Juan Carlos Martínez y yo para trabajar en unos temas muy importantes, y usted fue nuestro compañero en el tema de los TLC, si, mientras tanto yo celebro, el Representante Zuluaga también. Yo celebro, como creo que celebramos todos el avance que ha venido teniendo la propuesta del Presidente Rajó y la coadyuvación, por supuesto, del Presidente Santos, con respecto a la eliminación de los visados, pero yo también, por supuesto, quiero reivindicar nuestro trabajo porque aquí, conjuntamente con los colegas que me acompañaron en esta ponencia, el Representante Juan Carlos Martínez, el Representante Iván Darío Sandoval, el Representante Zuluaga, el Representante Hernán Penagos, Carlos Zuluaga; uno de los puntos fundamentales que dejamos en esa ponencia, en ese documento; dice: retos en materia de movilidad de personas y visados. Los ponentes de este proyecto reconocemos el hecho de que el aprovechamiento del tratado pasan muchos de sus elementos, por una mayor libertad a la movilidad de personas entre la Unión Europea y Colombia, este tema esencial, dado que a pesar de que el tratado incluye un acuerdo en esta materia, en el cual flexibiliza los tiempos de permanencia, para algunos tipos de personas, entre los que contamos al personal trasladado entre empresas por un período de hasta tres años para los visitantes de negocios y por hasta 90 días, para practicantes con grado universitario para hasta un año, estamos seguros de que se requiere de mayores avances en este sentido, en aras de garantizar una plena movilidad; en efecto el empresariado y los inversionistas, así como los colombianos deben contar con la posibilidad de participar en todo tipo de eventos, tales como ruedas de negocios, ferias y reuniones de negocios, y muchas veces puede ocurrir que esto se retrase o se imposibilite, como consecuencia de la realización de trámites de visado, que en esas circunstancias pueden implicar un impedimento al comercio.
En consecuencia la recomendación que acá hacemos es que Colombia plantea ante la Unión Europea, dentro del marco de los espacios de dialogo dispuestos para el efecto, por el tratado mismo, la posibilidad de flexibilizar o eliminar la emisión de visados de larga duración, cinco y diez años, de la misma forma en que se logró con los Estados Unidos y en la medida de lo posible, trabajar en aras de una exención total de dicho requisito, para los nacionales colombianos en visitas...
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