Acta de Comisión 014 del 09 de Octubre de 2013 Cámara - 25 de Noviembre de 2013 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 490739994

Acta de Comisión 014 del 09 de Octubre de 2013 Cámara

Comisión Primera Constitucional Permanente ACTA NÚMERO 14 DE 2013 (octubre 9)

Legislatura 2013-2014 - Primer Periodo

Sesiones Ordinarias

En Bogotá, D. C., el día miércoles 9 de octubre de 2013, siendo las 10:47 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación. Presidida la sesión por su Presidente Jorge Enrique Rozo Rodríguez.

El señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Emiliano Rivera Bravo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).

Contestaron los honorables Representantes:

Arcila Moncada Henry Humberto

Bravo Realpe Óscar Fernando

Deluque Zuleta Alfredo Rafael

García Gómez Juan Carlos

Gómez Villamizar Jorge Eliécer

Osorio Aguiar Carlos Edward

Pereira Caballero Pedrito Tomás

Prada Gil Hernando Alfonso

Rodríguez Góngora Rubén Darío

Rodríguez Rengifo Roosvelt

Rozo Rodríguez Jorge Enrique

Salamanca Cortés Pablo Enrique

Sanabria Astudillo Heriberto

Velásquez Jaramillo Hugo Orlando

En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:

Abril Jaimes Camilo Andrés

Bocanegra Varón Alfredo

Franco Castaño Adriana

Gómez Martínez Miguel

Martínez Rosales Rosmery

Navas Talero Carlos Germán

Puentes Díaz Gustavo Hernán

Rivera Flórez Guillermo Abel

Roa Sarmiento Humphrey

Salazar Uribe Juan Carlos

Torres Monsalvo Efraín Antonio

Vargas Vives Victoria Eugenia

Varón Cotrino Germán

Velandia Sepúlveda Orlando

Zambrano Eraso Berner León

Con excusa adjunta los honorables Representantes:

Buenahora Febres Jaime

Correa Mojica Carlos Arturo

De la Peña Márquez Fernando

Hernández Mogollón Carlos Eduardo

Pérez Suárez José Rodolfo

Rojas Ortiz Carlos Augusto

Señor Presidente, la secretaría le informa que se ha conformado quórum para deliberar.

Presidente:

Señor Secretario por favor leamos el Orden del Día.

Secretario:

Sí señor Presidente.

ORDEN DEL DÍA

I

Llamado a lista y verificación del quórum

II

Citación e invitación a funcionarios

Citados:

Alcalde Mayor de Bogotá, doctor Gustavo Francisco Petro Urrego. Respuesta.

Ministro del Interior, doctor Aurelio Iragorry Valencia. Respuesta.

Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, doctor Luis Felipe Henao Cardona.

Invitados:

Director Ejecutivo de Fenalco Bogotá, doctor Juan Esteban Orrego Calle.

Gerente Regional Camacol para Bogotá y Cundinamarca, doctora Martha Moreno Mesa.

Tema: Legalidad contenida y viabilidad jurídica de los actos de expedición del Plan de Ordenamiento Territorial para la ciudad de Bogotá.

Proposición presentada y aprobada en esta célula legislativa y suscrita por los honorables Representantes Alfonso Prada, Orlando Velandia, Camilo Abril, Miguel Gómez y Efraín Torres Monsalvo.

Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Primera ¿Roberto Camacho Weverberg¿.

III

Lo que propongan los honorables

Representantes

El Presidente,

Jorge E. Rozo Rodríguez.

El Vicepresidente,

Alfredo Rafael Deluque Zuleta.

El Secretario,

Emiliano Rivera Bravo.

La Subsecretaria,

Amparo Yaneth Calderón Perdomo.

Presidente, ha sido leído el Orden del Día y de igual manera la Secretaría registra, e informa las siguientes comunicaciones con relación a este debate.

Con especial interés he recibido su comunicación mediante la cual me informa que la sesión para el debate de control político relacionado con la modificación excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial, se adelantará el 9 de octubre de 2013, al respecto comedidamente le solicito se sirva estudiar la posibilidad de reprogramar la sesión teniendo en cuenta que la fecha del debate coincide con mi viaje de regreso al país luego de participar en el evento de inauguración de Citilab, soluciones urbanas y retos globales el cual tendrá lugar en la Ciudad de New York a partir del 6 de octubre de 2013, este despacho se encuentra atento de su positiva respuesta, atentamente Gustavo Petro Urrego, Alcalde Mayor.

Nos llegó aquí el lunes 7.

Doctor Jorge Enrique Rozo Rodríguez, Presidente. p> Respetado Presidente, en atención a la citación que me hiciere la Comisión Primera de la Cámara, para la sesión del miércoles 9 de octubre de 2013, me permito presentar excusa por mi ausencia, en tanto que para la fecha referida me encontraré en Santa Marta atendiendo compromisos con la Primera Dama de la Nación, sin embargo, dada la trascendencia del debate he delegado al Viceministro de Vivienda, doctor Guillermo Herrera Castaño, para que asista a la sesión y absuelva los interrogantes que presenten los honorables Representantes, solicito a su señoría dar aceptación a la excusa y hacerla extensiva a los demás miembros de la Comisión, siempre es grato dirigirme a usted, Luis Felipe Henao Cardona, Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio.

El señor Viceministro viene en camino del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, ya el personal de apoyo de ese Ministerio se encuentra en la Comisión.

En atención a la citación que me envía para participar en la sesión de debate de control político convocada para el día miércoles 9 de octubre de 2013, en el recinto de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, respetuosamente me permito presentar excusa por no poder asistir a la mencionada sesión, lo anterior debido a que me encontraré preparando la mesa de diálogo y negociación en el marco de la Comisión de Alto Nivel del Gobierno Nacional y la Mesa Nacional Agropecuaria y Popular de Interlocución y Acuerdo Mía, le solicito respetuosamente aceptar la misma y hacer extensivo este mensaje a la honorable Comisión, cordialmente Aurelio Iragorry Valencia, Ministro del Interior.

Presidente, los citados como usted se dará cuenta se han excusado de asistir a esta sesión de control político.

Presidente:

¿El señor Alcalde se excusó?

Secretario:

Señor Presidente, el señor Alcalde solicitó el aplazamiento de esta sesión, dado que se encuentra regresando de un viaje de la Ciudad de New York.

Presidente:

Él dice que hoy está regresando de New York, pide el aplazamiento, no vino ninguno de los citados, el señor Ministro de Vivienda, envió al Viceministro quien se encuentra presente, pero el resto de los invitados y citados no se encuentran, entonces yo le voy ceder el uso de la palabra al doctor Prada.

La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Hernando Alfonso Prada Gil:

Gracias Presidente, Presidente es la segunda vez que aplazaríamos el debate nuevamente por la inasistencia del señor Alcalde Mayor de Bogotá, sin embargo, Presidente creo que es razonable la excusa por encontrarse él atendiendo temas propios de la representación que hace en el exterior de la ciudad, en este caso en el evento que nos describe en su comunicación el señor Alcalde y que lo ha hecho trasladarse a la ciudad de New York, él según dice la carta está de regreso, yo tengo la impresión Presidente de que el Alcalde Petro, no rehúye este tipo de debates, lo hablábamos aquí con el doctor Orlando, él me parece que es frentero, que viene, que pone la cara y que ha estado en otras Comisiones y creo que vale la pena si usted lo tiene a bien aceptar la excusa del Alcalde y señalar nueva fecha inmediata para el debate.

Y voy a intentar explicar por qué es muy importante no aplazarlo, se encuentran aquí con nosotros , no, no aplazarlo más allá de la siguiente sesión, es decir hacerlo con presencia del Alcalde la próxima semana, se encuentran aquí con nosotros los Presidentes o Directores, o los delegados de algunos gremios como Fenalco, la Andi, Camacol, que representan a los comerciantes de Bogotá, que representan a los constructores de la ciudad que representan a los industriales, gente de la comunidad adicionalmente que representa las comunidades y que todos como común denominador han encontrado interés en este debate, básicamente porque las normas del Plan de Ordenamiento Territorial como lo saben los Congresistas en todas sus ciudades de origen, el Plan de Ordenamiento Territorial es claramente la ruta de utilización del suelo en la ciudad que va marcando el tipo de sociedad, el tipo de ciudad, que finalmente se está construyendo, además para que perdure históricamente con el paso del tiempo, de tal manera que no es una norma menor, cuando acá nosotros definimos cuáles eran las zonas de expansión de la ciudad para construcción de vivienda, en qué consistía el tema del espacio público, o la infraestructura en materia de movilidad cuando en el Plan, primer Plan y más importante Plan de Ordenamiento Territorial el único realmente que ha tenido esta ciudad, definimos el esquema de movilidad de Bogotá, lo definimos desde el eje central del transporte masivo que representa TrasMilenio y en ello por ejemplo dejamos una ruta trazada de lo que tenía que representar la carrera 7ª en la movilidad de los bogotanos, hoy lo que es la carrera séptima es un monumento a la ineficiencia absoluta en materia de movilidad urbana, no se ha comenzado ningún tipo de intervención, no tenemos ningún tipo de ruta de salida para lo que va a ser finalmente esa decisión y en cambio en este Plan de Ordenamiento Territorial para trasladarme del Oriente al Occidente de la ciudad, lo que hacemos es eliminar totalmente la construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente, que era la esperanza de Bogotá para conectar el Norte con el Sur y sacar todo el transporte de carga y buena parte de la movilidad de los departamentos que no tienen por qué entrar a Bogotá pero no tenemos por dónde sacarlos congestionando enormemente la movilidad de la...

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