Acta de Comisión 042 del 29 de Octubre de 2013 Cámara
Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes ACTA NÚMERO 042 DE 2013 (octubre 29)
Período Constitucional 2010-2014
Sesión Conjunta
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:58 a. m. del día martes 29 de octubre de 2013, se reunieron en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional los miembros de las Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Hernando Cárdenas Cardoso, Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes y la Vicepresidencia del honorable Senador Musa Besaile Fayad, Presidente de la Comisión Tercera del Senado de la República. Los señores Secretarios de las cuatro Comisiones Económicas certificaron la siguiente asistencia conformando quórum decisorio, así:
Primer llamado contestaron lista:
Amín Escaf Miguel
Housni Jaller Jack
Vásquez Bustamante Jaime Alonso.
Segundo llamado contestaron lista:
Amín Escaf Miguel
Campo Eljach Juan Manuel
Cárdenas Cardoso Hernando
Gnecco Zuleta José Alfredo
Guerrero Montaño Nicolás Daniel
Henao Martínez Óscar Humberto
Herrera Díaz Roberto José
Housni Jaller Jack
Jiménez López Carlos Abraham
Lemos Uribe Juan Felipe
López Carbonó Carlos Nery
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Suárez Flórez Mario
Vásquez Bustamante Jaime Alonso
Zuluaga Henao Obed de Jesús.
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Álvarez Montenegro Javier Tato
Benavides Aguas Javid José
Díaz Granados Abadía Eduardo
Díaz Granados Torres Luis Eduardo
Flórez Asprilla José Bernardo
González de Perdomo Consuelo
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
Osorio Salgado Nidia Marcela.
Con excusa deja de asistir el honorable Representante:
Ortiz Urueña Roberto.
Comisión Tercera de Cámara:
Contestaron a lista:
Amín Saleme Fabio Raúl
Arango Torres Jair
Barguil Assis David Alejandro
Blanco Álvarez Germán Alcides
Bonilla Soto Carlos Julio
Camelo Ramos José Joaquín
Chacón Camargo Alejandro Carlos
Crissien Borrero Eduardo
Cuenca Chaux Carlos Alberto
Escobar González Heriberto
Gaviria Muñoz Simón
Naranjo Vélez Carlos Uriel
Padaui Álvarez Hernando José
Ramírez Valencia León Darío
Serrano Morales Luis Antonio
Serrano Pérez Jaime Enrique
Taborda Castro Libardo Antonio
Tamayo Tamayo Gerardo.
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Arrechea Banguera Heriberto
Cabrera Báez Ángel Custodio
Cárdenas Morán John Jairo
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio
Castillo García Nancy Denise
Clavijo Clavijo Orlando Alfonso
León León Buenaventura
Méndez Bechara Raymundo Elías
Rodríguez Contreras Jaime.
Con excusa dejan de asistir los honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Pérez Santos Eduardo Enrique.
Comisión Tercera de Senado:
Contestaron a lista :
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Guerra de la Espriella Antonio
Hoyos Giraldo Germán Darío
Iragorri Hormaza Aurelio
Villegas Villegas Germán.
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Casado de López Arleth Patricia
Celis Carillo Bernabé
Elías Vidal Bernardo Miguel
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Tamayo Tamayo Fernando
Villalba Mosquera Rodrigo.
Con excusa deja de asistir el honorable Senador:
Char Abdala Fuad Ricardo.
Sin excusa deja de asistir el honorable Senador:
Laserna Jaramillo Juan Mario.
Comisión Cuarta de Senado:
Contestaron a lista:
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Besaile Fayad Musa
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio
Géchem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Merheg Marún Juan Samy
Name Vásquez Iván Leonidas
Quintero Marín Carlos Arturo
Restrepo Escobar Juan Carlos
Zuluaga Aristizábal Jaime Alonso.
Nota: La Presidencia de las Comisiones Económicas Conjuntas declara un receso de veinte (20) minutos.
Transcurrido el receso de los veinte (20) minutos se reinicia la sesión y se procede a llamar a lista nuevamente.
Una vez realizado el segundo llamado a lista las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República presentan el siguiente quórum:
Comisión Cuarta de Cámara: Decisorio
Comisión Tercera de Cámara: Decisorio
Comisión Cuarta de Senado: Deliberatorio
Comisión Tercera de Senado: No Deliberatorio.
Nota: La Presidencia de las Comisiones Económicas Conjuntas declara un receso de diez (10) minutos.
Transcurrido el receso de los diez (10) minutos se reinicia la sesión y se procede a llamar a lista nuevamente.
Una vez realizado el llamado a lista en la Comisión Cuarta del honorable Senado de la República las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República presentan el siguiente quórum:
Comisión Cuarta de Cámara: Decisorio
Comisión Tercera de Cámara: Decisorio
Comisión Cuarta de Senado: Decisorio
Comisión Tercera de Senado: Deliberatorio.
Presidente de Comisiones Económicas Conjuntas, honorable Representante Hernando Cárdenas Cardoso:
Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día.
Secretario Comisión Cuarta de Cámara:
Con mucho gusto, Señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del martes 29 de octubre de 2013
10:00 a. m.
Recinto del Salón Elíptico del Capitolio Nacional
I
Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las Comisiones
II
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
El Presidente,
Hernando Cárdenas Cardoso.
El Vicepresidente,
Musa Besaile Fayad.
El Secretario,
Jaime Darío Espeleta Herrera.
El Subsecretario,
Alfredo Enrique Rocha Rojas.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente Comisiones Económicas Conjuntas, honorable Representante Hernando Cárdenas Cardoso:
En consideración el Orden del Día leído, se abre la discusión, continúa su discusión, cuando se conforme el quórum decisorio le daremos aprobación.
Señor Secretario sírvase informar de los funcionarios citados e invitados quiénes se encuentran presentes en el recinto.
Secretario Comisión Cuarta de Cámara:
Con mucho gusto, señor Presidente, se encuentran presentes en el recinto, el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría; así mismo hay una excusa de la señora Contralora General de
la República quien está invitada y delega a los doctores Leonardo Arbeláez, Contralor Delegado para el Sistema General de Regalías y al doctor Carlos Augusto Lloreda, Contralor Delegado para la Economía y Finanzas Públicas quienes se encuentran también presentes en el recinto; se nos informa de parte del Ministerio de Minas y Energía que el señor Ministro se encuentra a unos metros del Recinto para acercarse inmediatamente, se ha llamado y no tenemos excusa de Planeación Nacional.
Presidente Comisiones Económicas Conjuntas, honorable Representante Hernando Cárdenas Cardoso:
Muchas gracias señor Secretario. En gracia discusión le damos el uso de la palabra al Honorable Senador Camilo Armando Sánchez Ortega.
Honorable Senador Camilo Armando Sánchez O rtega:
Muchas gracias señor Presidente, señor Ministro es que en este instante sería muy importante que nos pudiéramos concentrar en lo que vamos a hacer sobre el tipo del 4x1.000; quiero iniciar diciendo que el Congreso de Colombia y las Comisiones Económicas han sido las principales voces que han acompañado el sector agropecuario en el país, aquí muchos partidos y grupos que tienen una minoría en el Congreso, y le solicito que hagamos algo muy importante para el beneficio del país y del Congreso de Colombia y es evitar que unas minorías se estén aislando de las glorificaciones que están haciéndose en el Congreso de Colombia a favor del sector agropecuario; aquí resulta que algunos Congresistas, que algunos que eran del Polo, resultan siendo los salvadores del sector agropecuario y que son ellos supuestamente los que están haciendo las transformaciones para darle los recursos a estos señores que verdaderamente requieren la mano amiga en este instante. Por eso es importante que Colombia conozca esas minorías ya que debería sacar una lista importante como la que hizo en la Reforma Tributaria, en lo que se está haciendo en el sector agropecuario o esto que estamos haciendo con el 4x1.000 porque simplemente por ser oposición están cobrando por ventanilla lo que verdaderamente no es justo.
Pero también le quiero manifestar señor Ministro que tenemos que tener mucho cuidado y aquí todos estamos a favor de que consigamos unos nuevos recursos, pero lo que estamos haciendo realmente es dejando un boquete sin precedentes, porque este impuesto se nos va a volver permanente y volvérsenos permanente porque no estamos dejando una salvaguardia para que la gente hacia el futuro sepa que estos recursos van a quedar amarrados en el sector agropecuario, es el peor error que estamos cometiendo, simplemente diciendo que vamos a dejarlo amarrado al sector agropecuario, el Presupuesto Nacional es uno solo y tenemos que dejar un todo y que de ese todo estamos comprometidos a entregar los recursos, pero si dejamos amarrados y manifestamos que estos recursos son para el sector agropecuario, el año entrante señor Ministro, tendrá usted que vivir y el Presidente de Colombia, los paros de muchos sectores que van a querer realmente asumir el liderazgo para sacarle la platica al Gobierno Nacional.
Queremos que sepa que queremos ayudar, que va a haber la plata, pero que este recurso no quede amarrado para que se convierta en un barril sin fondo, que se tiene que pagar al sector agropecuario, vamos a cumplir la palabra, vamos a entregar los recursos, pero no vamos a dejar con esa inflexibilidad el Presupuesto Nacional, porque así, lo que veo hacia el futuro, es que vamos a...
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