Acta de Comisión 9 del 10 de Abril de 2013 Cámara
COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS ACTA NÚMERO 9 DE 2013 (abril 10)
Citación Ministro de Trabajo, doctor Rafael Pardo Rueda; Presidente Colpensiones, doctor Pedro Nel Ospina Santamaría; Superintendente Financiero, doctor Gerardo Hernández Correa; apoderada general de la liquidación del ISS, doctora Silvia Helena Ramírez.
Tema: Colpensiones.
Siendo las 8:20 de la mañana del día 10 de abril de 2013, se reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión Sexta de la honorable Cámara de Representantes, los miembros de la Comisión Legal de Cuentas con el fin de sesionar.
Preside el honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Muy buenos días. Presento un cordial saludo a todos y cada uno de los asistentes a este debate de control político, convocado por la Comisión Legal de Cuentas, con un tema de trascendental importancia para el país y especialmente para aquellas personas que a lo largo de su vida han venido haciendo unos aportes con la gran ilusión de obtener una pensión por parte del Estado.
Un cordial saludo a todos los colombianos que a esta hora nos permiten ingresar a sus hogares por el Canal Institucional del Congreso. Igualmente a los honorables Representantes que hacen parte de esta Célula Legis lativa, a los funcionarios de las distintas entidades del Estado, a los convocados y citados, a los funcionarios de la Comisión Legal de Cuentas, al señor Contador General de la Nación, al señor Presidente de Colpensiones y a los delegados de la Procuraduría y la Contraloría. Acaba de anunciar el señor Ministro del Trabajo que está próximo a llegar; por lo tanto, señora Secretaria, le solicito se sirva dar lectura al Orden del Día para el inicio de la sesión formal y legal de esta Comisión.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Amín Escaf Miguel
Castañeda Murillo Eduardo José
Marín Óscar de Jesús
Sanabria Astudillo Heriberto
Suárez Flórez Mario.
Señor Presidente contamos con quórum decisorio.
Se hicieron presentes durante la sesión:
Barrera Gutiérrez Luis Guillermo
León Celis Carlos Eduardo
Tavera Amado Dídier Alberto.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Existiendo quórum decisorio, le solicito señora Secretaria se sirva dar lectura al Orden del Día para someterlo a consideración, discusión y aprobación.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del día miércoles 10 de abril de 2013. Siendo las 8:20 a. m.
I
Llamada a lista y verificación del quórum
II
Lectura, consideración y aprobación del Acta número 08 correspondiente a la sesión del día 20 de marzo de 2013.
III
Citación de la fecha
Ministro de Trabajo
Doctor Rafael Pardo Rueda
Presidente de Colpensiones
Doctor Pedro Nel Ospina Santamaría
Superintendente Financiero
Doctor Gerardo Hernández Correa
Apodera General de la Liquidación del ISS
Doctora Silvia Helena Ramírez
Funcionarios Invitados:
Ministro de Hacienda y Crédito Público
Doctor Mauricio Cárdenas Santamaría
Contralora General de la República
Doctora Sandra Morelli Rico
Contador General de la Nación
Doctor Pedro Luis Bohórquez Ramírez
Procurador General de la Nación
Doctor Alejandro Ordóñez Maldonado
Auditor General de la República
Doctor Jaime Ardila Barrera
Defensor del Pueblo
Doctor Jorge Armando Otálora Gómez.
Citantes:
Honorables Representantes Heriberto Sanabria Astudillo, Miguel Amín Escaf, Óscar de Jesús Marín, Luis Guillermo Barrera Gutiérrez, Dídier Alberto Tavera Amado, Carlos Eduardo León Celis, Mario Suárez Flórez y Eduardo José Castañeda Murillo. (Proposición número 01 de 2013).
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente. La Secretaria anuncia el ingreso al recinto del Representante Carlos Eduardo León Celis.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Se abre la discusión sobre el Orden del Día leído; continúa su discusión; anuncio que va a cerrarse; queda cerrada. ¿Lo aprueba la Comisión?
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Ha sido aprobado señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Una vez aprobado, sírvase señora Secretaria dar curso al Orden del Día.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
II
Lectura, consideración y aprobación del Acta número 08 correspondiente a la sesión del día 20 de marzo de 2013.
La Secretaria informa que a cada uno de los despachos de los Representantes oportunamente se les hizo llegar la respectiva acta para lo pertinente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Se pone en consideración el acta leída; continúa su discusión; anuncio que va a cerrarse; queda cerrada. ¿La aprueba la Comisión?
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Ha sido aprobada, señor Presidente.
III
Citación de la fecha:
Ministro de Trabajo
Doctor Rafael Pardo Rueda
Presidente de Colpensiones
Doctor Pedro Nel Ospina Santamaría
Superintendente Financiero
Doctor Gerardo Hernández Correa
Apodera General de la Liquidación del ISS
Doctora Silvia Helena Ramírez
Se encuentra presente el Presidente de Colpensiones. Nos informan que el señor Ministro viene llegando al salón de sesiones y está haciendo el ingreso al salón el Superintendente Financiero, doctor Gerardo Hernández Correa.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Contamos con la presencia en el recinto del Presidente de Colpensiones, doctor Pedro Nel Ospina Santamaría, a quien le damos la bienvenida a esta Célula Legislativa. Ya habíamos tenido la oportunidad en meses anteriores de conocer y debatir sobre este tema; igualmente damos la bienvenida al Superintendente Financiero, doctor Gerardo Hernández Correa; nos es grato contar con su presencia para este debate de control político. Señor Contador General de la Nación: bienvenido; como siempre, este es su escenario natural.
Vamos a dar inicio al debate mientras llega el señor Ministro del Trabajo, de la siguiente manera: En meses anteriores la Superintendencia Financiera no autorizó a Colpensiones para presentar los balances a la junta directiva, lo mismo que el revisor fiscal no pudo emitir el dictamen sobre los estados financieros. Por lo tanto, se hace necesario al día de hoy, señor Superintendente, se le explique al país cuál es la situación financiera, real y concreta, de Colpensiones. Para nosotros poder dar inicio a este debate, necesitamos partir del conocimiento de la real situación financiera y económica de Colpensiones, teniendo como antecedente que la Superintendencia no había autorizado presentar el balance a la junta directiva y lo mismo que el revisor fiscal no pudo emitir su dictamen.
Señor Superintendente, tiene usted el uso de la palabra.
Hace uso de la palabra el Superintendente Financiero, doctor Gerardo Hernández Correa:
Muchas gracias señor Presidente. Buenos días a todos los Representantes, a la Contraloría General y al Presidente de Colpensiones.
Como se señaló en la comunicación que se envió por parte de la Superintendencia Financiera a la Comisión, se debe primero aclarar que el Decreto número 2013 del 28 de septiembre de 2012 dispone un plazo de seis meses para que el Instituto de Seguros Sociales (ISS) en liquidación entregue a Colpensiones la información vinculada a las cuentas contables de los activos y pasivos de los fondos.
El 19 de febrero de 2012 Colpensiones presentó a la Superintendencia Financiera los estados financieros junto con los documentos requeridos por las normas sobre la materia para efectos de su revisión, con corte al 31 de diciembre de 2012. ¿Qué fue lo que encontramos? Encontramos los dictámenes del revisor fiscal, que también se enviaron a esta Comisión, en donde se señalaba que dado que no había la información completa y que se estaba dentro del período de transición de seis meses contados a partir de la vigencia del decreto, se hacían algunas salvedades a esos estados financieros, razón por la cual no se autorizó su presentación, en la medida en que este plazo no se ha cumplido y que Colpensiones necesita la información que le tiene que trasladar el ISS para que se puedan aprobar los estados financieros.
Como puede ver, señor Presidente, no se trata de un hecho en donde haya problemas con los estados financieros; no es un problema relacionado, como sucede en otras entidades, en donde hay dificultades y los estados financieros no reflejan realmente la situación de la compañía; en este caso y de conformidad con lo que está previsto en la ley, hacía falta una información que, tan pronto la tenga Colpensiones, va a someter nuevamente a la Superintendencia sus estados financieros, los revisaremos y solamente en ese momento se podrá seguir con el trámite.
Presidente: para dar una respuesta muy concreta, efectivamente la Superintendencia no autorizó la aprobación de los estados financieros, pero es debido a que la misma reglamentación tiene previsto un plazo para que el ISS le entregue la información a Colpensiones. Una vez esto se haga, dentro de los plazos legales, naturalmente seguiremos el trámite que se cumple con todas las demás entidades.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo:
Registramos la presencia del Representante Dídier Alberto Tavera Amado.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Óscar de...
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