Acta de comisión 33 del 02 de abril de 2013 senado
ACTA DE COMISIÓN 33 DEL 02 DE ABRIL DE 2013 SENADO. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICAACTA NÚMERO 33 DE 2013
(abril 2)
Cuatrienio 2010-2014 - Legislatura 2012-2013 - Segundo Periodo
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día dos (2) de abril del dos mil trece (2013), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por la titular honorable Senadora Karime Mota y Morad indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán Francisco
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Enríquez Rosero Manuel
Gerléin Echeverría Roberto
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Hurtado Angulo Hemel
Mota y Morad Karime
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Vega Quiroz Doris Clemencia
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Benedetti Villaneda Armando
Cristo Bustos Juan Fernando
Corzo Román Juan Manuel
Galán Pachón Juan Manuel
Enríquez Maya Eduardo
García Valencia Jesús Ignacio
Sudarsky Rosenbaum John
Velasco Chaves Luis Fernando.
La Secretaría informa que se ha registrado Quórum Decisorio.
Siendo las 10:50 a. m., la Presidencia manifiesta: ¿Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al orden del día para la presente reunión¿.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
CUATRIENIO 2010-2014
LEGISLATURA 2012-2013 - SEGUNDO PERIODO
Día: martes 2 de abril de 2013
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
C onsideración y aprobación de la Acta número 32 del 19 de marzo de 2013 Gaceta del Congreso número 139 de 2013
IIi
C onsideración y votación de proyectos en primer debate
-
Proyecto de ley número 68 de 2012 Senado, Mediante la cual se adoptan medidas de seguridad en las playas y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorable Senador Armando Benedetti Villaneda.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Armando Benedetti Villaneda.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 500 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 642 de 2012.
-
Proyecto de ley número 256 de 2012 Senado 011 de 2011 Cámara, por medio de la cual se crea una Comisión consultiva en materia de encuestas electorales.
Autores: honorable Representante Augusto Posada Sánchez.
Ponente Primer Debate: honorable Senador: Hemel Hurtado Angulo.
Publicación Texto Aprobado Plenaria Cámara Gaceta del Congresonúmero 392 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número753 de 2012.
-
Proyecto de ley número 136 de 2012 Senado, por medio de la cual se modifica el Decreto-ley 1421 de 1993, La Ley 1551 de 2012 artículo 24 y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores: Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento, Carlos Enrique Soto Jaramillo.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Carlos Enrique Soto.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número683 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número778 de 2012.
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Proyecto de ley número 114 de 2012 Senado, por la cual se consulta al pueblo para convocar una Asamblea Constituyente que reforma la Constitución Política en lo relacionado con la Justicia y la elección de sus delegatarios.
Autores: honorables Senadores: Juan Carlos Vélez Uribe.
Ponente Primer Debate: honorables Senadores Juan Fernando Cristo (Coordinador), Juan Carlos Vélez, Eduardo Enríquez Maya, Hemel Hurtado, Jorge Eduardo Londoño, Luis Carlos Avellaneda, Armando Benedetti.
Publicación Proyecto Original: Gaceta del Congreso número611 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 827 de 2012.
-
Proyecto de ley número 223 de 2012 Senado 045 de 2011 Cámara, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los departamentos.
Autores: Doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior y de Justicia
Ponente Primer Debate: honorables Senadores Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Parmenio Cuéllar Bastidas y Jesús Ignacio García Valencia (Coordinadores), Hemel Hurtado Angulo, Manuel Enríquez Rosero y Eduardo Enríquez Maya.
Publicación texto aprobado Plenaria de Cámara Gaceta del Congreso número115 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número200 de 2012.
Segundo Pliego de modificación presentado por los ponentes Gaceta del Congreso número 804 de 2012.
-
Proyecto de ley número 80 de 2012 Senado, por medio de la cual se modifican los artículos 110 y 120 de la Ley 599 de 2000 y se crea un nuevo título de las contravenciones en el Código Penal, como medidas para proteger la vida y la integridad personal, y fomentar la seguridad vial en Colombia, Acumulado Proyecto de Ley número 028 de 2012 Cámara,por medio de la cual se introducen modificaciones a la Ley 906 de 2004 Código de Procedimiento Penal, a la Ley 599 de 2000 Código Penal, y se establecen otras disposiciones, (Conductores ebrios).
Autores: Proyecto de ley número 80 de 2012 Senado,honorables Senadores: Roy Leonardo Barreras Montealegre y Karime Mota y Morad.
Proyecto de ley número 28 de 2012 Cámara, honorable RepresentanteGloria Stella Díaz Ortiz, Luis Antonio Serrano Morales, Juan Manuel Valdés, Luis Enrique Dussán López, Juan Carlos Salazar, Heriberto Escobar, Dídier Alberto Tavera, Eduardo Pérez Santos y el honorable Senador Carlos Alberto Baena López.
Ponente Primer Debate: honorable Senador Karime Mota y Morad.
Publicación Proyecto Original:
Proyecto de ley número 80 de 2012 Senado Gaceta del Congreso número518 de 2012.
Proyecto de ley número 28 de 2012 Cámara Gaceta del Congreso número465 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número870 de 2012.
IV
L o que propongan los honorables Senadores
V
N egocios sustanciados por la Presidencia
La Presidenta,
Karime Mota y Morad.
La Vicepresidenta,
Doris Clemencia Vega Quiroz.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del orden del día y cerrado este es sometido a votación siendo aprobado por unanimidad.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaría se da lectura al siguiente punto del orden del día:
II
Consideración y aprobación del acta
Acta número 32 del 19 de marzo de 2013 Gaceta del Congreso número 139 de 2013
La Presidencia abre la discusión del Actanúmero32 del 19 de marzo de 2013 Gaceta del Congreso número139 de 2013 publicándola y cerrada esta es sometida a votación siendo aprobada por unanimidad.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaría se da lectura al siguiente punto del orden del día:
IIi
C onsideración y votación de proyectos en Primer Debate
Proyecto de ley número 68 de 2012 Senado, mediante la cual se adoptan medidas de seguridad en las playas y se dictan otras disposiciones.
Por Secretaría informa que aún no se ha hecho presentes el ponente.
La Presidencia aplaza la discusión de este proyecto hasta que se haga presente el ponente e indica a la Secretaría continuar con el siguiente proyecto del orden del día.
Proyecto de ley número 256 de 2012 Senado 011 de 2011 Cámara, por medio de la cual se crea una Comisión consultiva en materia de encuestas electorales.
Por Secretaría se da lectura a la proposición positiva con que termina el informe de ponencia.
La Presidencia abre la discusión de la proposición leída y concede el uso de la palabra al ponente honorable Senador Hemel Hurtado Angulo:
Gracias señora Presidenta. Buenos días para los colegas, quiero aprovechar inicialmente este espacio para reiterarle nuevamente Senador Hernán Andrade los agradecimientos al Congreso de la República, tanto a los miembros de Cámara como de Senado, pero particularmente a esta Comisión en especial a los Senadores que nos acompañaron en los foros que realizamos en Buenaventura y Barranquilla, por la aprobación de la Ley de Distritos.
La verdad que los pueblos de estos entes territoriales le saben agradecer ese gesto.
En segundo lugar esta es una iniciativa de origen parlamentario y autoría del honorable Representante Augusto Posada Sánchez, el objetivo de este proyecto es garantizar el derecho fundamental a la información veraz, evitando lógicamente la censura, es un proyecto que consta de cinco artículos nada más, incluida la vigencia, por medio de esta iniciativa se crea una Comisión consultiva que evalúa las denuncias sobre fraude o manipulación de encuestas, en ella se contempla cómo se crea la Comisión, artículo 1°. Cuándo y quién convoca a las reuniones y el trámite que se le debe dar luego de establecida la denuncia. Artículo 2°. El tiempo que tiene la Comisión para emitir su dictamen. Artículo 3°. La sanción si hubiere lugar que debe establecer el Consejo Nacional Electoral a la firma encuestadora. Artículo 4° y el artículo 5° como lo plantea inicialmente siendo esta iniciativa con tan pocos Artículos, tiene que ver con la vigencia.
La verdad es que consideramos que es una iniciativa que se constituye en complemento de la Ley 130 de 1994. El Estatuto básico de los partidos y movimientos políticos y entra a complementar el artículo 30 de esta norma que tiene que ver fundamentalmente con esos aspectos electorales y fundamentalmente con el tema de la encuesta.
Es una iniciativa que de cierta manera en tanto que las encuestas en la medida en que son instrumentos utilizados permanentemente en estas democracias modernas, cumple un papel fundamental y en la medida que no son veraces, pues lógicamente inciden directamente de manera directa frente al electorado, por eso nos parece importante acompañar esta iniciativa e invitaría a los miembros de esta Comisión realmente hacer lo propio. Gracias señora Presidenta.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Carlos...
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