Acta de Comisión 05 del 09 de Octubre de 2013 Senado
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 05 DE 2013 (octubre 9)
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Segunda
Mesa Directiva
Presidente: Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar
Vicepresidente: Marco Aníbal Avirama Avirama
Secretario General de la Comisión: Diego Alejandro González González
Siendo las 10:50:00 a. m. del miércoles nueve (9) de octubre del año dos mil trece (2013), previa convocatoria hecha por el Secretario de la Comisión Segunda, doctor Diego Alejandro González González, se reunieron los honorables Senadores para sesionar en la Comisión Segunda de Relaciones Internacionales, Comercio Exterior, Seguridad y Defensa Nacional y Honores Patrios, del honorable Senado de la República.
El señor Presidente, Senador Carlos Ramiro Chavarro Cuellar, declara abierta la sesión convocada para hoy nueve (9) de octubre de 2013, buenos días para todos, vamos a dar inicio a la sesión de la Comisión, señor Secretario sírvase llamar a lista.
La señora Subsecretaria, doctora Claudia Patricia Álzate Rodríguez, procede con el llamado a lista de los honorables Senadores, para verificación del quórum.
Avirama Avirama Marco Aníbal.
Barreras Montealegre Roy Leonardo.
Barriga Peñaranda Carlos Emiro.
Cristo Bustos Juan Fernando.
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro. Presente
Espíndola Niño Édgar.
García Realpe Guillermo.
Lozano Ramírez Juan Francisco. Presente.
Moreno Piraquive Alexandra. Presente
Motoa Solarte Carlos Fernando.
Paredes Aguirre Miryam Alicia. Presente
Romero Galeano Camilo Ernesto.
Virgüéz Piraquive Manuel Antonio.
Le informo señor Presidente, que se registra quórum para deliberar.
Con excusa el honorable Senador: Manuel Antonio Virgüéz Piraquive.
El señor Presidente, Senador Carlos Ramiro Chavarro, solicita a la Secretaria se sirva leer el Orden del Día.
La Subsecretaria doctora Claudia Patricia Alzate Rodriguez, procede con la lectura del Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL, COMERCIO EXTERIOR Y HONORES PATRIOS
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Sesión Ordinaria del día miércoles 9
de octubre de 2013.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión y votación de proyectos de ley
anunciados en sesión anterior
1. Proyecto de ley número 36 de 2013 Senado, por medio de la cual la Nación se vincula a la conmemoración y rinde homenaje público al municipio de San Juanito, departamento del Meta, con motivo de la celebración de los 100 años de su fundación.
Autora: honorable Senadora Maritza Martínez Aristizábal.
Ponente: honorable Senador Juan Lozano Ramírez.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 588 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 703 de 2013.
2. Proyecto de ley número 192 de 2013 Senado y 125 de 2012 Cámara, por medio de la cual se declara patrimonio cultural de la Nación el Festival Internacional de Música Popular Amazonense, Finmupa en Leticia ¿el Pirarucu del Oro¿.
Autor: honorable Representante Víctor Hugo Moreno Bandeira.
Ponente: honorable Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 601 de 2012.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 679 de 2013.
3. Proyecto de ley número 58 de 2013 Senado, por la cual se reconoce la importancia religiosa y cultural de ¿El Cristo de Balcázar¿ en el departamento de Caldas y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo y honorable Representante Hernán Penagos Giraldo.
Ponente: honorable Senador Marco Aníbal Avirama Avirama.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 630 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 697 de 2013.
4. Proyecto de ley número 272 de 2013 Senado y 230 de 2012 Cámara, por la cual se rinde homenaje al Deportivo Independiente Medellín en sus 100 años de existencia.
Autores: honorables Representantes Óscar Marín, Carlos Alberto Zuluaga, Augusto Posada y otros; honorables Senadores Eugenio Prieto, Juan Carlos Vélez, Olga Suárez y otros.
Ponentes: honorables Senadores Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar y Juan Fernando Cristo Bustos.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 48 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 697 de 2013.
5. Proyecto de ley número 275 de 2013 Senado y 244 de 2013 Cámara, por medio de la cual se declara el 21 de octubre Día Cívico Nacional, en razón a la santificación de la Santa Laura Montoya.
Autores: honorable Representante Germán Blanco Álvarez y honorable Senadora Olga Suárez Mira.
Ponentes: honorables Senadores Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar y Myriam Alicia Paredes Aguirre. p> Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 105 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 697 de 2013.
6. Proyecto de ley número 276 de 2013 Senado y 253 de 2013 Cámara, por la cual se rinde honores a la Santa Madre Laura Montoya Upegui, como ilustre Santa Colombiana.
Autor: honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
Ponentes: honorables Senadores Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar y Myriam Alicia Paredes Aguirre.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 133 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 697 de 2013.
7. Proyecto de ley número 38 de 2013 Senado, por la cual se modifica la Ley 68 de 1993.
Autor: honorable Senador Juan Lozano Ramírez.
Ponentes: honorables Senadores Carlos Emiro Barriga Peñaranda, Juan Lozano Ramírez, Alexandra Moreno Piraquive y Carlos Fernando Motoa Solarte.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 588 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso números 686 de 2013 Negativa, 697 de 2013 Positiva.
8. Proyecto de ley número 20 de 2013 Senado, por medio de la cual se reglamenta el artículo 6° del Decreto número 274 de 2000 y se fortalece el control político para los nombramientos de Embajadores y Cónsules Generales y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive y Manuel Virgüez Piraquive.
Ponentes: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive y Carlos Emiro Barriga Peñaranda.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 538 de 2013.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 679 de 2013.
9. Proyecto de ley número 21 de 2013 Senado, por medio de la cual se modifica la Ley 48 de 1993 y se elimina la exigencia de la libreta militar para ejercer el de recho al trabajo y a la educación.
Autores: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive y Manuel Virgüez Piraquive.
Ponentes: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive, Édgar Espíndola Niño y Marco Aníbal Avirama.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta del Congreso número 538 de 2013. Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 670 de 2013.
III
Anuncio de discusión y votación de proyectos de ley por instrucciones del señor Presidente de la Comisión Segunda del Senado de la República.
Anuncio de discusión y votación de proyectos de
ley para la próxima sesión (artículo 8° del Acto
Legislativo número 01 de 2003).
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
El Presidente, Senador Carlos Ramiro Chavarro Cuellar, le concede la palabra a la honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Interviene la honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive:
Gracias Presidente, quiero dejar unas constancias sobre algunos temas que han sucedido estos días señor Presidente, primero compartirles y recordarles, que en esta Comisión se presentó un proyecto de ley que está en la Comisión Primera de Senado, para reorganizar las funciones de las Comisiones; entre otras cosas, porque en esta Comisión Segunda encargada de los temas de Defensa Nacional, se tramitan es por la Comisión Primera del Congreso; nosotros estamos reclamando ese cambio normativo para que lo tramitemos nosotros como debe ser. Los ponentes han decidido que no, que ellos no nos van a ceder funciones, porque entre otras cosas, dicen que el tiempo les alcanza para todo; no se trata del tiempo, sino del deber ser de las cosas, si es que esta Comisión tiene que tramitarla en leyes, sean Constitucionales, Estatutarias, ordinarias, sobre nuestros asuntos de defensa nacional.
Segundo, también Presidente, para pedir su apoyo y el de toda la Comisión, este Senado por nuestra ley interna, Ley 5ª, establece que somos nosotros, es decir, la Comisión Segunda del Senado, quien hace los ascensos militares, somos nosotros; en muchos debates a lo largo de muchos años y por parte de los colombianos, nos han exigido a nosotros, a esta Comisión Segunda del Senado, tener unas reglas más transparentes para los ascensos militares, llegamos a un consenso, este consenso concluye en el trámite de un proyecto de ley, que de manera unánime aprobó tanto la Comisión como en la Plenaria.
Este proyecto de ley incluye unos requisitos de transparencia, para nosotros tener claridad sobre nuestras posiciones al hacer el ascenso militar, también incluye; esto fue aprobado dentro del contexto del debate del ascenso del General Patiño, sobre la degradación de aquellos que posteriormente de un proceso ante las autoridades se encuentren culpables. Este Congreso y la Comisión Segunda, pueda tener la facultad de quitarle ese grado que nosotros le entregamos aquí en un ascenso; esta figura se utiliza en muchos países, nuestros vecinos lo tienen, Estados Unidos lo tiene, cuando se encuentra culpable a un General por alguna situación delictuosa, el Congreso le retira ese grado que le dio.
Por qué este Congreso, la Comisión Segunda, se cercena y quita cada vez más facultades; el Senado lo aprobó, en el entendido que cuando está abierta...
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