Acta de Comisión 20 del 26 de Marzo de 2014 Senado - 7 de Abril de 2014 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 505032858

Acta de Comisión 20 del 26 de Marzo de 2014 Senado

COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 20 DE 2014 (marzo 26)

En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintiséis (26) de marzo de dos mil catorce (2014), siendo las diez y cuarenta y ocho minutos de la mañana (10:48 a. m.), previa convocatoria, los Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República, se reunieron en el recinto de la Comisión con el fin de desarrollar el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

para la sesión del miércoles 26 de marzo de 2014, a las 10:00 a. m.

I

Llamada a lista.

II

Consideración y aprobación de las siguientes actas:

¿ Acta número 15 de 2013, de la sesión del 12 de noviembre de 2013

¿ Acta número 16 de 2013, de la se sión del 19 de noviembre de 2013

¿ Acta número 17 de 2013, de la sesión del 26 de noviembre de 2013

¿ Acta número 18 de 2013, de la sesión del 3 de diciembre de 2013

¿ Acta número 19 de 2013, de la sesión del 4 de diciembre de 2013

III

Anuncio para discusión y votación de ponencias para primer debate de proyectos de ley

IV

Lo que propongan los honorables Senadores

El Presidente, honorable Senador Efraín Torrado García:

Solicita a la Secretaria realizar el llamado a lista.

La Secretaria , doctora Sandra Ovalle García:

Realiza el llamado a lista, al cual contestaron los siguientes honorables Senadores:

Baena López Carlos Alberto

Cuellar Bastidas Parmenio

Guevara Jorge Eliécer

López Maya Alexánder

Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando

Torrado García Efraín.

Acto seguido la Secretaria informa que se ha conformado quórum deliberatorio con la asistencia 6 Senadores, para iniciar la sesión formal de la Comisión.

Asistieron durante el transcurso de la Sesión los siguientes honorables Senadores:

Delgado Blandón César Tulio

Ferro Solanilla Carlos

Prieto Soto Eugenio

Olano Becerra Plinio

Suárez Mira Olga Lucía

Aguilar Hurtado Mauricio.

Con la Siguiente excusa deja de asistir con el honorable Senador Duque García Luis Fernando.

Bogotá, D. C., 21 de marzo de 2014.

Honorable Senador

EFRAÍN TORRADO GARCÍA

Presidente Comisión Sexta

Senado de la República

E. S. D.

Apreciado Presidente:

Con un cordial saludo, respetuosamente me permito excusarme de la no asistencia a la sesión de Comisión el día miércoles 26 de marzo del año en curso, debido a que me encontraré en la Séptima Sesión Plenaria Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria Euro latinoamericana ¿Eurolat¿ de acuerdo a la Resolución número 128 del 13 de febrero de 2014. Adjunto copia de la resolución en mención.

Sin otro particular me suscribo.

Cordialmente,

Luis Fernando Duque García,

Senador de la República.

Secretaria:

Señor Presidente le informo que se ha conformado quórum decisorio con la presencia del Senador Plinio Olano.

Presidente:

En consideración el Orden del Día, ¿Lo aprueban?

Secretaria:

Ha sido aprobado, señor Presidente. Tenemos en la mesa varias proposiciones.

Presidente:

Senador Pedraza, tiene el uso de la palabra.

Honorable Senador Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez:

Quiero consultarles a los colegas Senadores y sugerirles que para cerrar el ciclo de la legislatura que fenece en junio, podamos informarle al país cuál ha sido la tarea de esta Comisión y particularmente la misión proactiva en tema de tecnologías de la información y las comunicaciones, en tema de televisión y entonces presento una proposición que tiene como propósito que la Mesa Directiva y la Comisión convoquen a un gran foro, a un gran foro nacional, con la participación del Ministro de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de la Agencia Nacional de Televisión o la Autoridad Nacional de Televisión, de la Agencia Nacional del Espectro, de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, para que un gran foro con participación de la Academia, de la Industria, podamos contarle al país lo que ha venido ocurriendo en los últimos tiempos en materia de tecnologías de la información.

Hoy nada más, señor Presidente, hubo una muy buena noticia para el país y es que después de haber insistido durante varios años que el tema del desmonte de lo que hemos llamado los abusos de posición dominante de parte de las telefónicas se diera, hoy hay una gran noticia, el país a partir de ahora cuenta con un desprendimiento: No habrá cláusulas de permanencia, es decir, que ningún colombiano estará atado a ninguna empresa per sécula seculorum, ni por un año, ni por 6 meses, ni por 8 meses, sino que habrá una movilidad permanente en la relación contractual de los operadores para ponernos a tono con el mercado mundial del uso de la telefonía móvil, en donde uno de paso en un supermercado compra el producto que se consume de inmediato y no queda con amarres.

Esta Comisión hizo mucho por ese tema y yo personalmente siento mucha satisfacción que el señor ministro haya acatado los pedimentos que en muchos debates, desde diferentes partidos, en esta comisión hiciéramos desde el pasado, al igual que el mismo gobierno está en mora que no sea solamente una promoción de una empresa, sino que ojalá sea una decisión estatal la posibilidad de tener la tarificación por segundos o por tiempo real al aire, si ustedes sumaran cuánto, cuánto equivale en términos de dinero los cientos de millones de minutos no usados pero pagados, es muchísimo pero muchísimo el dinero que a diario las telefónicas lo hacen: Lo hacen por la ruta de una llamada de un minuto no concluido el minuto o por la ruta de una llamada infructuosa o por la ruta de llamada de caída o por la ruta de llamada no exitosa o por la ruta de llamada en buzón. A propósito cuando se contesta un buzón, la voz, la computadora la ha regulado de tal manera que se van casi 50 segundos, es decir, se hace obligante el primer minuto sólo contestando la máquina computadora y esto también hay que revisarlo, yo le pido al ministro desde aquí que cuente con todo nuestro auspicio para esto, es una medida simplemente de gobierno que tiene que ver con alentar los bolsillos de todos los colombianos. Hoy siento satisfacción de haber logrado que el gobierno haya acatado estos pedimentos y que la comisión haya jugado un papel fundamental.

En esta proposición se cita al señor Ministro, a la Comisión de Televisión, a la Comisión de Regulación de Comunicaciones, a la Agencia Nacional del Espectro, para que hagamos un gran foro nacional con este propósito.

La segunda es una proposición que me han sugerido varios de los Senadores para hacer lo propio en el sector del transporte, en industria y turismo, en cultura y como lo hicimos el año pasado, Senador Olano, con todas las instituciones que nosotros por razón del ejercicio del control político, te nemos que ver, para contarle al país cuál ha sido, además, el trabajo de la Comisión Sexta al fenecer este periodo legislativo.

Y una última proposición que dejo anunciada y que estoy escribiendo en este instante, citando a la señora Superintendente de Servicios Públicos, para que en cuestionario adjunto en la próxima sesión se haga presente aquí para resolver un debate que está pendiente sobre asuntos de diversa índole, no solamente relacionados con el tema de tarifas que usted ha trabajado mucho, Senador López, sino con una serie de inconsistencias que hay desde la institución y que queremos, en cumplimiento del deber del control político, poner claro frente a los colombianos.

Presidente:

Senador Parmenio, tiene el uso de la palabra.

Honorable Senador Parmenio Cuéllar Bastidas:

En primer lugar, felicitar a los colegas que han sido reelegidos, al Senador Pedraza, al Senador Alexánder López, muy merecido, son muy buenos Senadores. Yo espero también que el Senador Baena y su partido, su Movimiento MIRA, logre superar el umbral para poder permanecer en su bancada aquí en el Senado de la República, no hay duda alguna de que es una bancada muy importante, muy trabajadora, muy comprometida y por eso deseamos que al terminar los escrutinios ellos puedan mantener su presencia aquí en el Senado de la República.

Desde luego que vamos a votar las proposiciones que ha presentado el Senador Pedraza y yo también he presentado una proposición citando al señor Ministro de Hacienda y al Director de Impuestos y Aduanas Nacionales, para que se establezca lo siguiente: Qué está pasando con el impuesto del IVA de los tiquetes aéreos que se compran en el exterior para trayectos que se originan en Colombia, esos tiquetes no están pagando IVA. Mientras todos lo s colombianos que compramos los tiquetes en Colombia para viajar al exterior pagamos el IVA, los tiquetes que se compran en el exterior, aún para trayectos que se inician en Colombia, no pagan IVA, esa es una cuantía elevadísima la que se está evadiendo por parte de las compañías de transporte aéreo, que son las que no facturan, no cobran, no recaudan y por lo tanto no le entregan esos recursos al tesoro colombiano.

Existe ya una acción popular desde hace muchos años promovida por un ciudadano que ha batallado incesantemente para que se establezca la obligatoriedad por parte del Estado del cobro del IVA de los tiquetes aéreos comprados en el exterior pero que se originan en Colombia, ya sea la ida o el regreso, o todos en la cama o todos en el suelo, o no pagamos IVA los que compramos los tiquetes en Colombia o pagan IVA, también, los que los compran en el exterior para utilizarlos en territorio colombiano.

Como les decía son sumas muy elevadas que se están evadiendo, la DIAN ha tenido informes contradictorios y la acción popular que he mencionado, voy a pedirme cabalmente que ese día en que hagamos el debate el demandante, que se llama Darío Martínez Santacruz, esté aquí presente para que haga una exposición mucho más detallada sobre este tema.

En consecuencia, pido a la Comisión, aprobemos, ojalá para la próxima semana o lo más pronto posible, la citación al señor Ministro de Hacienda y al señor Director de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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