Acta de comisión 18 del 30 de agosto de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 18 DEL 30 DE AGOSTO DE 2011 CÁMARA. COMISIONES ECONÓMICAS TERCERAS Y CUARTAS DE SENADO DE LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 018 DE 2011
(30 de agosto)
Período Constitucional 2010-2014
Sesión Conjunta
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:51 a. m. del día martes 30 de agosto de 2011, se reunieron en el Salón Boyacá del Capitolio Nacional los miembros de las Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes y la Vicepresidencia del honorable Senador Efraín José Cepeda Sarabia,Presidente de la Comisión Cuarta del Senado de la República. Los señores Secretarios de las cuatro Comisiones Económicas certificaron la siguiente asistencia conformando quórum decisorio, así:
Comisión Cuarta de Cámara:
Contestaron lista primer llamado:
Acosta Castañez Yensy Alfonso
Gnecco Zuleta José Alfredo
Henao Martínez Óscar Humberto
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
Vásquez Bustamante Jaime Alonso
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Álvarez Montenegro Javier Tato
Amín Escaf Miguel
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Díaz Granados Torres Luis Eduardo
González de Perdomo Consuelo
Herrera Díaz Roberto José
Housni Jaller Jack
Jiménez López Carlos Abraham
Lemos Uribe Juan Felipe
Muvdi Arangüena Pedro Mary
Ortiz Urueña Roberto
Osorio Salgado Nidia Marcela
Pacheco Álvarez Álvaro
Vergara Sierra Obed de Jesús
Zuluaga Henao Obed de Jesús
Contestaron lista segundo llamado:
Acosta Castañez Yensy Alfonso
Cárdenas Cardoso Hernando
Cervantes Varelo Jaime
Eljadue Gutiérrez Issa
Gnecco Zuleta José Alfredo
Henao Martínez Óscar Humberto
Housni Jaller Jack
Jiménez López Carlos Abraham
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia
Vásquez Bustamante Jaime Alonso
Zuluaga Henao Obed de Jesús
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Benavides Aguas Javid José
Díaz Granados Abadía Eduardo
Suárez Flórez Mario.
Comisión Tercera de Cámara:
Contestaron a lista:
Amín Saleme Fabio Raúl
Arenas Prada Miguel Jesús
Blanco Álvarez Germán Alcides
Cabrera Báez Ángel Custodio
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio
Méndez Bechara Raymundo Elías
Mesa Botero Jorge Hernán
Orozco Vivas Felipe Fabián
Pérez Santos Eduardo Enrique
Serrano Morales Luis Antonio
Taborda Castro Libardo Antonio
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Anaya Anaya Mónica del Carmen
Arango Torres Jair
Arrechea Banguera Heriberto
Barguil Assis David Alejandro
Camelo Ramos José Joaquín
Castillo García Nancy Denise
Clavijo Clavijo Orlando
Cuenca Chaux Carlos Alberto
Chacón Camargo Alejandro Carlos
Escobar González Heriberto
Gaviria Muñoz Simón
León León Buenaventura
Padaui Álvarez Hernando José
Ramírez Valencia León Darío
Rodríguez Contreras Jaime
Tamayo Tamayo Gerardo
Con excusa dejan de asistir los honorable Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Crissien Borrero Eduardo.
Comisión Tercera de Senado:
Contestaron a lista:
Casado de López Arleth Patricia
Celis Carrillo Bernabé
Char Abdala Fuad Ricardo
Elías Vidal Bernardo Miguel
Guerra de la Espriella Antonio
Iragorri Hormaza Aurelio
Laserna Jaramillo Juan Mario
Sánchez Ortega Camilo Armando
Zapata Correa Gabriel Antonio
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Hoyos Giraldo Germán Darío
Mazenet Corrales Manuel Julián
Salazar Cruz José Darío
Villegas Villegas Germán
Con excusa dejan de asistir los honorables Senadores:
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Zuccardi de García Piedad.
Comisión Cuarta de Senado:
Contestaron a lista:
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio
Géchem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Merheg Marún Juan Samy
Name Vásquez Iván Leonidas
Quintero Marín Carlos Arturo
Rapag Matar Fuad Emilio
Restrepo Escobar Juan Carlos
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuluaga Aristizábal Jaime Alonso
Una vez realizado el primer llamado a lista en las diferentes Comisiones Económicas, la Presidencia decreta un receso de treinta (30) minutos.
Nota: Conformándose el quórum deliberatorio en cada una de las Comisiones Económicas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, se reanuda la Sesión.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día.
Secretario Comisión Cuarta Cámara:
Con mucho gusto, señor Presidente:
ORDEN DEL DÍA
para la sesión del martes 30 de agosto de 2011 a las 9:00 a. m.
Recinto del Salón Boyacá del Capitolio Nacional
I
Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las Comisiones
II
Continuación estudio del Proyecto de ley número 030-2011 Cámara, 049 de 2011 Senado, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2012. Se encuentran citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón, y el señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Hernando José Gómez Restrepo. Ha sido invitado el señor Ministro de la Protección Social, doctor Mauricio Santamaría Salamanca.
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
El Presidente,
Carlos Abraham Jiménez López.
El Vicepresidente,
Efraín José Cepeda Sarabia
El Secretario,
Jaime Darío Espeleta Herrera
El Subsecretario,
Alfredo Enrique Rocha Rojas
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
En consideración el Orden del Día, continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse, se cierra, cuando haya quórum decisorio le daremos la aprobación.
señor Secretario, sírvase continuar con el siguiente Orden del Día.
Secretario Comisión Cuarta de Cámara:
Con mucho gusto, señor Presidente
II
Continuación estudio del Proyecto de ley número 030-2011 Cámara, 049-2011 Senado, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2012. Se encuentran citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón, y el señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Hernando José Gómez Restrepo. Ha sido invitado el señor Ministro de la Protección Social, doctor Mauricio Santamaría Salamanca.
Esta Secretaría informa que se encuentra presente en el Recinto el doctor Hernando José Gómez Restrepo, Director del Departamento Nacional de Planeación; no han llegado el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público ni el señor Ministro de la Protección Social, no hay radicada en esta Secretaría excusa alguna, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Carlos Abraham Jiménez López:
Concedemos el uso de la palabra al señor Director del Departamento de Planeación Nacional, doctor Hernando José Gómez Restrepo, para que comience con su exposición de la Regionalización del Presupuesto.
Director del Departamento de Planeación Nacional, doctor Hernando José Gómez Restrepo:
Muy buenos días, señor Presidente, y un saludo respetuoso a todos los honorables Congresistas, Senadores y Representantes de las Comisiones Terceras y Cuartas. En el día de hoy me corresponde compartir con ustedes el tema de la Regionalización del Proyecto de Presupuesto General de la Nación para el año 2012; como ustedes saben, tradicionalmente el Departamento Nacional de Planeación hace un ejercicio de análisis del impacto de la inversión en las regiones y de esa manera hace un proceso de regionalización por departamentos y adicionalmente trata de establecer el impacto de la misma, para ello la inversión y para contextualizarlo básicamente tenemos que en este momento el crecimiento del PIB está ubicándose por encima del 5%, debemos en este primer semestre muy probablemente encontrar que el segundo trimestre fue un crecimiento del 5½ y posiblemente el del semestre completo del orden del 5.3%, 5.4% y muy probablemente esto nos va a permitir tener un crecimiento superior al 5% a pesar de los vientos negativos en la economía mundial. Básicamente estamos planteando un crecimiento del orden del 5% y una participación de la inversión como proporción del PIB como mínimo en igual forma del 5%, o sea, nos mantendríamos por encima del 5% en la inversión.
Por otra parte, cuando miramos los temas de las cifras, de cuántos billones de pesos estamos destinando a la inversión en cifras de 2011, estaríamos incrementando de 32 a 33 billones de pesos, en cifras nominales serían 34 billones de pesos ajustando por la inflación, pero digamos habría un incremento real en buena parte con una participación del orden de unos 7½ billones de recursos propios tipo SENA e ICBF ese tipo de recursos.
Los criterios para la programación es tener un Presupuesto de Inversión consistente con las tendencias del Marco Fiscal de Largo Plazo y con la Presupuestación general de Mediano Plazo; así mismo, tenemos un Presupuesto que hemos hecho un esfuerzo porque esté alineado con el Plan Nacional de Desarrollo de Prosperidad para todos; ¿por qué? Les soy franco, uno llega a Planeación y cuando mira la inversión todas las Entidades del Gobierno le dicen a uno lo mío más tanto por ciento, o sea hay una gran inflexibilidad en ese Presupuesto de Inversión que hemos tratado de redireccionar lo máximo posible hacia temas prioritarios, temas prioritarios como el tema de calidad de educación, como el tema de atención integral a la primera infancia, como el tema de las necesidades de infraestructura; adicionalmente, se incluyen también unas vigencias futuras. Como ustedes saben, muchas de estas obras no se realizan en un año, especialmente las de infraestructura y tenemos incluidas vigencias futuras para estos Proyectos de Inversión aprobadas para el 2012 del orden de 6.4 billones de pesos, donde un gran grueso es para...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba