Acta de comisión 37 del 05 de junio de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 37 DEL 05 DE JUNIO DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE, HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 37 DE 2012
(junio 5)
Segundo Periodo - Legislatura 2011-2012
En la ciudad de Bogotá D. C., siendo las 10:30 a. m. del día martes 5 de junio de 2012, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo el honorable Representante Dídier Burgos Ramírez.
El Secretario:
Muy buenos días. Siendo las 10:30 a. m. se da inicio a la sesión del día martes 5 de junio de 2012.
Lugar: Recinto de sesiones de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes
Salón: Juan Luis Londoño de la Cuesta.
Hora: 9:30 a. m.
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO
I
Llamado a lista y verificación del quórump> II
Aprobación de actas de Comisión: Acta número 28 del (18-04-2012), Acta número
29 del (19-04-2012), Acta número 31 del (25-04-2012), Acta número 32 del (2-05-2012), Acta número 33 del (8-05-2012), Acta número 34 del (15-05-2012)
III
Debate de control político
Desarrollo de la Proposición número 24 del 27 de marzo de 2012. ¿Cítese al Director General del SENA doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal, quien nos honra con su presencia y la proposición es presentada por el Representante Juan Manuel Valdés Barcha
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Secretario:
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente:
Segundo punto señor Secretario.
Secretario:
El primer punto llamado a lista y verificación del quórum.
Contestaron:
Burgos Ramírez Dídier
Díaz Hernández Hólger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Yolanda
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Flores Asprilla José Bernardo
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Yepes Flores Víctor Raúl
Zabaraín D¿Arce Armando Antonio.
En curso:
Ávila Durán Carlos Enrique
Barrera Rueda Lina María
Raad Hernández Elías
Romero Piñeros Rafael
Pinilla Pedraza Alba Luz
Ramírez Orrego Martha Cecilia
Sierra León Pablo Aristóbulo
Robledo Gómez Ángela María
Valdés Barcha Juan Manuel
Con excusa:
Benavides Olarte Diela Liliana.
Secretario:
Tenemos quórum deliberatorio señor Presidente. Reconocemos la presencia del Representante Hólger Díaz.
Presidente:
Siguiente punto del día señor Secretario.
Secretario:
Siguiente punto. Aprobación de actas de comisión. Se tiene el Acta número 28, correspondiente a la Sesión del día 18 de abril de 2012.
Presidente:
Secretario dejemos las actas para cuando haya quórum decisorio y entonces avancemos en el Orden del Día, señor Secretario.
Secretario:
El tercer punto, debate de control político, desarrollo de la Proposición número 14, aprobada el 27 de marzo de 2012. Dice: cítese a debate de control político al Director del SENA, doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal, para que ante la honorable Comisión Séptima Constitucional Permanente del Congreso de la República, presente un balance de gestión del SENA a la fecha y responda el cuestionario adjunto. La citación será en la fecha y hora más próxima, que establezca la Comisión según su agenda legislativa, firma Juan Manuel Valdés Barcha. Está presente el Director del SENA, y tenemos la presencia de la doctora Gloria Stella Díaz.
Presidente:
De nuevo buenos días para todos. Quiero agradecerle al doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal la presencia en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes. Un agradecimiento de nuevo por esta deferencia de atender este llamado de nuestra Comisión, la Comisión de Asuntos Sociales. Este es o era un debate que es muy esperado por todos los compañeros Congresistas, Representantes de la Comisión Séptima. Habíamos aquí hablado doctor Luis Alfonso de la importancia que reviste para nosotros el Servicio Nacional de Aprendizaje y quisiéramos que usted aprovechara la oportunidad para que nos contara amén del cuestionario enviado, aprovechamos la oportunidad para que nos enterara a todos de la visión que usted tiene del SENA en sus manos, de para dónde va la entidad, cuáles son los temas estratégicos que usted considera pertinentes, cuál es el apoyo que usted considera debe recibir por parte de los Congresistas, en fin, aprovechemos esta oportunidad para que nos enteremos de su propia voz sobre todo lo que usted considere que para nosotros es importante; no sin antes decirle doctor Luis Alfonso, que quisiéramos, y me abrogo como la palabra en eso y tomo posición, hablábamos un poquitico de lo que usted piensa respecto del debate Nacional, alrededor de los parafiscales, de la parafiscalidad en Colombia. Abordara un poquitico su visión sobre los costos laborales vs la competitividad del país, en términos de costos y también la competitividad del país también en términos de educación para el emprendimiento, para el empleo, para el trabajo o las tres. Yo creo que ya a partir de ahí desarrollaremos un debate, pero de nuevo una vez más le reitero nuestro agradecimiento por su presencia y la atención a esta citación que hace la Comisión Séptima, tiene usted la palabra doctor Luis Alfonso.
Doctor Luis Alfonso:
Muchas gracias. Un saludo a los honorables Representantes. Para mí es un gusto estar aquí cumpliendo con la obligación de atender la citación y además agradezco que esta citación que estaba inicialmente para la semana pasada, se hubiera podido mover para esta semana y eso me permitió poder estar en los eventos de Worldskills, que son las competencias en habilidades de trabajo en que estaban participando todas las delegaciones, todas las regionales del SENA.
Muy bien, el cuestionario que me hicieron llegar lo hemos respondido para que todos lo tengan a disposición y quiero reiterar, pues como es además nuestra obligación, nuestro interés, estamos a plena disposición de todos ustedes para trabajar conjuntamente, para responder todo tipo de inquietudes y ya que esta es una entidad que trabaja desencentralizadamente en las regiones, para trabajar de la mano con ustedes en la esencia de nuestra responsabilidad, que es la formación para el trabajo y de formación complementaria para la institución social.
Frente a la primera pregunta señor Presidente, de los elementos estratégicos del SENA. Le señalaría tres, el primero es fortalecer todos los programas de formación, cada vez con mejores condiciones de calidad y aprovechando la tecnología y el salto tecnológico. Ustedes saben que el SENA es una institución muy querida por todos los colombianos, este mes vamos a cumplir los primeros 55 años de vida, inclusive le vamos a hacer un reconocimiento al fundador y que además de fundador dirigió esta entidad por 17 años, es el cartagenero Rodolfo Martínez Tono, quien no podrá acompañarnos en Bogotá, pero lo estaremos visitando en Cartagena, para hacerle un reconocimiento a él, que fue el gran padre de esta institución; que además como ustedes saben surgió de un proceso de concertación entre trabajadores, sindicatos, empresarios, Gobierno y muy impulsado por la iglesia, y está cumpliendo 55 años, y que también estuvo muy de la mano de todo el desarrollo de la parafiscalidad el cual me referiré en el segundo punto. Entonces, el primer elemento estratégico como se ha indicado en el documento de respuesta, es lograr que la educación, los programas de formación que han venido funcionando bien, se mantengan y se fortalezcan. Pero frente a las nuevas demandas por los Tratados de Libre Comercio y por los retos tecnológicos, adecuar nuestra respuesta a las nuevas exigencias de formación. Ustedes saben que tenemos dos tipos de formación, una que es la formación complementaria de cursos cortos, que van entre algunas horas y 400 horas; y otra que es la formación titulada y en la formación titulada tenemos los técnicos laborales y otra la titulada superior, donde tenemos técnicos profesionales y tecnólogos, y además las especializaciones, donde combinamos en la formación siempre la práctica con la teoría. Entonces, ahí está el primer reto, que en eso sigamos respondiéndole al país, pero hoy adecuándonos a las nuevas exigencias y utilizando algunas herramientas, que ya durante algunos años han venido creciendo como son las aulas móviles, los simuladores, hay muchas áreas de formación donde los simuladores son útiles porque permiten ampliar cobertura, reducir costos, reducir riesgos y además hacer que la gente tenga una formación básica antes de tomar los aparatos del día a día. Por ejemplo cuando van a aprender a manejar maquinaria amarilla, las volquetas, las retroexcavadoras, primero hacen una simulación en formadores pueden tener una mejor comprensión teórica y prepararse más para la parte práctica. También además, el crecimiento de la virtualidad, nosotros ya tenemos más de 3 millones de personas que utilizan la virtualidad para formarse en el SENA. Eso es un tema que se ha venido mejorando aquí en el mundo. Este año estamos en una nueva licitación para poder tener una plataforma para los próximos años, que básicamente busca que tengamos atención los siete días, 24 horas y con mejorías técnicas; y estamos buscando que la nueva plataforma además nos permita sacar los indicadores automáticamente y no tener que hacerlo manualmente. Entonces, ese es un primer gran reto.
El segundo, es establecer condiciones y estándares de calidad en todos los procesos de soporte. Si bien el SENA es una institución que ha contribuido mucho al país en estos 55 años y en su parte de formación tiene muchos programas con excelencia, tenemos un proceso de soporte que como ustedes lo saben ha hecho que por ejemplo el SENA a pesar de ser una institución tan querida y tan organizada en muchos elementos lleve dos años y que sus cuentas sean fenecidas; y eso cuando ustedes ven las razones fundamentales, eso es porque esta es una institución que creció rápidamente y el desarrollo del soporte no correspondió a ese crecimiento tan rápido. Una institución que pasó de atender a un millón de colombianos a más de 6 millones de colombianos y que creció mucho en tecnología, no creció de...
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