Acta de comisión 37 del 28 de marzo de 2012 senado
ACTA DE COMISIÓN 37 DEL 28 DE MARZO DE 2012 SENADO. ACTA NÚMERO 37 DE 2012
(marzo 28)
Sesiones Ordinarias
Cuatrienio 2010-2014-Legislatura 2011-2012
Segundo periodo
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintiocho (28) de marzo del dos mil doce (2012), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia ejercida por su titular honorable Senador Luis Fernando Velasco Chaves indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Enríquez Maya Eduardo
Gerléin Echeverría Roberto
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Vega Quiroz Doris Clemencia
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Uribe Juan Carlos.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Enríquez Rosero Manuel
García Valencia Jesús Ignacio
Hurtado Angulo Hemel.
Dejaron de asistir los honorables Senadores:
Galán Pachón Juan Manuel
Motta y Morad Karime.
Los textos de las excusas son los siguientes:
CONSULTAR DOCUMENTO EN ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF
Secretaría informa que se ha registrado Quórum Deliberatorio.
Siendo las 10:38 a. m., la Presidencia manifiesta: ¿Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al Orden del Día para la presente reunión¿.
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Primera honorable Senado de la República
Cuatrienio 2010-2014-Legislatura 2011-2012
Segundo periodo
Día: miércoles 28 de marzo de 2012
Lugar: Salón Guillermo Valencia - Capitolio Nacional
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación, Acta número 34 del 20 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número 105 de 2012, Acta número 35 del 21 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número¿ Acta número 36 del 27 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número¿
IIi
Consideración y Votación de Proyectos en Primer Debate
-
Proyecto de ley número 183 de 2011 Senado, por medio de la cual se modifica la Ley 1209 de 2008 en relación con la seguridad en piscinas en unidades residenciales.
Autores: honorables Senadores Juan Carlos Vélez Uribe y Karime Motta y Morad.
Ponente: Primer Debate: honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso número935 de 2011.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso número91 de 2012.
2. Proyecto de ley número 171 de 2011 Senado, 212 de 2011 Cámara , por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los Municipios.
Autores: Doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior.
Ponente:Primer Debate: honorables Senadores Luis Fernando Velasco Chaves (Coordinador), Hemel Hurtado Angulo y Hernán Andrade Serrano.
Publicación: Texto Aprobabo Plenaria Cámara: Gaceta del Congreso número 695 de 2011.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso número 73 de 2012.
-
Proyecto de ley número 24 de 2011 Senado, por la cual se promueve la simplificación normativa, se modifican los artículos 41, 139, 145, 156, 169, 170, 195 y se adicionan los artículos 6°, 85 y 254 de la Ley 5ª de 1992 .
Autores: honorable Senador Carlos Ferro Solanilla.
Ponente:Primer Debate: honorable Senador Manuel Enríquez Rosero.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso número543 de 2011.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso número 873 de 2011.
-
Proyecto de ley número 56 de 2011 Senado, 19 de 2010 Cámara, por medio de la cual se dictan medidas para la prevención del secuestro y desaparición de menores.
Autor: Honorable Representante Guillermo Rivera Flórez.
Ponente: Primer Debate: honorables Senadores Karime Motta y Morad y Juan Fernando Cristo Bustos.
Publicación: Texto Aprobado Plenaria Cámara: Gaceta del Congreso número 576 de 2011.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso número 884 de 2011.
-
Proyecto de ley número 72 de 2011 Senado, por la cual se desarrolla el acto legislativo 02 de 2009 y se establecen medidas y tratamientos administrativos de orden pedagógico, profiláctico o terapéutico para las personas que consuman sustancias estupefacientes o sicotrópicas y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Senadores Juan Carlos Vélez Uribe, Manuel Enríquez Rosero.
Ponente: Primer Debate: honorables Senadores Juan Carlos Vélez (Coordinador), Juan Manuel Galán.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta del Congreso número 595 de 2011.
Ponencia primer Debate: Gaceta del Congreso número 884 de 2011.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Luis Fernando Velasco Chaves.
El Vicepresidente,
Juan Carlos Vélez Uribe.
El Secretario General,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día e informa que una vez se constituya quórum decisorio se someterá a votación.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
II
Consideración y aprobación, Acta número 34 del 20 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número 105 de 2012, Acta número 35 del 21 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número¿, Acta número 36 del 27 de marzo de 2012 Gaceta del Congreso número¿
La Presidencia dispone que una vez estén publicadas se someterán a votación.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia por Secretaría se da lectura al siguiente punto del Orden del Día:
Iii
Consideración y votación de proyectos en primer debate al Proyecto de ley número 183 de 2011 Senado
por medio de la cual se modifica la Ley 1209 de 2008, en relación con la seguridad en piscinas en unidades residenciales.
Por Secretaría se da lectura de la proposición positiva con que termina el informe de ponencia.
La Presidencia abre la discusión de la proposición leída y concede el uso de la palabra al ponente honorable Senador Juan Carlos Vélez Uribe:
Muchas gracias, señor Presidente, este es el Proyecto de ley número 183 de 2011 Senado, lo que pretende es modificar el artículo 14 de la Ley 1209 del 2008, que se refiere o dice ser, el título es por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas, el proyecto o la ley de piscinas, la autora de ese proyecto fue la Senadora, la hoy Senadora Karime Motta, que en su momento era Representante a la Cámara y por eso le pedí a ella que me acompañara con su firma también con su apoyo a este proyecto de acto legislativo, perdón este proyecto de ley, el cual fue radicado entonces tanto por la Senadora Karime Motta como por mí.
El problema que se está generando hoy en las piscinas, sobre todo en las unidades residenciales, es que cuando nosotros sacamos esa legislación la hicimos mirando más bien a las situaciones que se presentaban en piscinas de mucho uso, como por ejemplo las piscinas de los hoteles, las piscinas de los centros recreativos, las piscinas de los clubes sociales y establecimos; una serie de requisitos para la operación de esas piscinas.
Por el otro lado dejamos en absoluta libertad y sin control y sin regulación lo que eran las piscinas privadas, es decir, cuando una persona es su finca o en su casa tiene una piscina pues no se le está exigiendo absolutamente ninguna regulación, la verdad es que en el sánduche, en la mitad del sánduche quedaron las piscinas de las unidades residenciales.
Les impusimos una serie de condicionamientos y de obligaciones como si fueran piscinas de clubes sociales o de hoteles, en ciudades como Medellín, como Bucaramanga, como Cali, como Barranquilla, como Cartagena, como Popayán, ciudades de un clima digamos no tan frío como el de esta altiplanicie cundiboyacense, es muy normal que las unidades residenciales tengan piscinas.
Allá en Pereira también es otra situación que se está presentando. Cuando nosotros sacamos esta ley no medimos el impacto que iba a tener ella en la administración y en el costo de la administración y de mantenimiento de esas piscinas de las unidades residenciales y les exigimos por ejemplo que tuvieran salvavidas, que tuvieran piscinero, que tuvieran una serie de controles para evitar que los niños o los menores accedieran a ellas.
Si eso nosotros lo aplicamos prácticamente los costos de administración de esas unidades residenciales que nosotros yo le puedo dar un dato, el caso del Valle de Aburrá, hoy en día tiene registradas en unidades residenciales más de 1.500 piscinas en unidades residenciales. Yo creo que ese caso sería muy similar en el Valle, Barranquilla, Cartagena, Santa Marta, Bucaramanga, entonces aquí lo que se pretende es que las regulaciones no sean tan estrictas para las unidades residenciales pero que sí cumplan con ciertos requerimientos.
Por ejemplo, nosotros le estamos obligando a las unidades residenciales tener un salvavidas, resulta que le establecimos en la ley la obligación al Sena de preparar y capacitar los salvavidas, es muy triste señor Presidente que aquí que se necesita trabajo, que la gente necesita empleo, no hay salvavidas, el Sena está sacando cursos, por ejemplo puedo hablar del caso de Antioquia de unos 30 salvavidas cada semestre cuando las necesidades pueden estar por el orden, solamente para clubes, para hoteles, para centros recreativos, cerca de 200 salvavidas al año.
Eso aplicaría a muchas partes del país, cuándo entonces les hacemos estas exigencias a las unidades residenciales, pues obviamente el número de salvavidas, la demanda aumenta sustancialmente, y lo que pretendemos entonces acá es decir que para las unidades residenciales se mantenga el requisito de salvavidas los fines de semana.
Válido porque la piscina se utiliza más los fines de semana, que...
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