Acta de comisión 39 del 15 de mayo de 2013 senado
ACTA DE COMISIÓN 39 DEL 15 DE MAYO DE 2013 SENADO. COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 39 DE 2013
(mayo 15)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día quince (15) de mayo de dos mil trece (2013), siendo las diez y veintidós minutos de la mañana (10:22 a. m.), previa convocatoria, los Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República, se reunieron en el recinto de la Comisión, con el fin de desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del miércoles 15 de mayo de 2013
I
Llamada a lista
II
Consideración y aprobación de las siguientes Actas
Acta número 31, de la Sesión del 2 de abril de 2013
Acta número 32, de la Sesión del 3 de abril de 2013
III
Discusión y votación de las ponencias para Primer Debate de los siguientes
proyectos de ley
1. Proyecto de ley número 88 de 2012 Senado, por medio de la cual la nación cede a los departamentos los recursos por concepto de contribución en contratos de obra pública y de concesión y se dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 56 de 2013
A este proyecto le emitió concepto el Ministerio de Transporte, oficio radicado en la Comisión el día 1° de octubre de 2012, antes de haber sido radicada la Ponencia, el cual fue remitido a los correos de los honorable Senadores en la misma fecha.
Autor: honorable Senador Guillermo Antonio Santos Marín.
Ponente: honorable Senador Luis Fernando Duque García.
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Proyecto de ley número 214 de 2013 Senado, por la cual se dictan normas para restringir la circulación de vehículos en las zonas de playas en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones¿.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 257 de 2013.
Autor: honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella.
Ponente: honorable Senador Luis Fernando Duque García.
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Proyecto de ley número 185 de 2012 Senado, número 125 de 2011 Cámara, por medio de la cual se reglamentan los artículos 63, 70 y 72 de la Constitución Política de Colombia en lo relativo al patrimonio cultural sumergido.
Autora: Ministra de Cultura, doctora Mariana Garcés Córdoba.
Ponentes: honorables Senadores Carlos Ferro Solanilla (Coordinador), Mauricio Aguilar, Jorge Eliécer Guevara, Luis Fernando Duque, Jorge Hernando Pedraza, y Carlos Alberto Baena.
Ponencia Primera: radicada por los Senadores Carlos Ferro, Mauricio Aguilar, Jorge Eliécer Guevara, Luis Fernando Duque y Jorge Hernando Pedraza.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 263 de 2013.
Ponencia Segunda: Radicada por el Senador Carlos Alberto Baena López.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 263 de 2013.
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Proyecto de ley número 190 de 2012 Senado, 060 de 2011 Cámara, por medio de la cual se reglamenta lo relativo a los requisitos para la utilización de los equipos y elementos de izaje, así como las condiciones de experiencia y capacitación exigidas a los operadores de los mismos.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 263 de 2013.
Autor: honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega.
Ponente: honorable Senador César Tulio Delgado Blandón.
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Proyecto de ley número 110 de 2012 Senado, por medio de la cual se apoya la creación de la conectividad multimodal, se adiciona el artículo 2° de la Ley 1508 de 2012 y se dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 77 de 2013.
A este Proyecto le emitió concepto el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, oficio radicado en la Comisión el día 3 de mayo de 2013, después de haber sido radicada la Ponencia, el cual fue remitido a los correos de los honorable Senadores en la misma fecha.
Autor: honorable Senador Jorge Eduardo Géchem Turbay.
Ponente: honorable Senador Mauricio Aguilar Hurtado.
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Proyecto de ley número 175 de 2012 Senado, por el cual se expiden algunas disposiciones relativas al régimen jurídico aplicable a las empresas de servicios públicos domiciliarios y de tecnologías de la información y las comunicaciones.
Autor: honorable Senador Eugenio Prieto Soto.
Ponente: honorable Senador Eugenio Prieto Soto
IV
Anuncio para discusión y votación de ponencias para
Primer Debate de proyectos de ley
V
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente, honorable Senador Eugenio Prieto Soto:
Solicita a la Secretaria verificar el quórum.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Realiza el llamado a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Baena López Carlos Alberto
Cuéllar Bastidas Parmenio Ferro Solanilla Carlos Roberto
Prieto Soto Eugenio.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión los siguientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio
Delgado Blandón César Tulio
Duque García Luis Fernando
López Maya Alexánder
Suárez Mira Olga Lucía
Acto seguido informa que se ha conformado quórum deliberatorio con la asistencia de cuatro (4) Senadores, para iniciar la sesión formal de la Comisión Sexta del Senado.
Con la siguiente excusa deja de asistir el honorable Senador:
Torrado García Efraín:
* * *
Bogotá, D.C., 14 de mayo de 2013
Honorable
Senador Eugenio Prieto Soto
Presidente
Comisión Sexta
Senado de la República
Cordial Saludo
Amablemente me permito adjuntar la incapacidad médica que no me permitió asistir a la sesión realizada el día miércoles 15 de mayo del presente año; porque fui programado por el médico urólogo para la Litopripsia realizada según soporte adjunto.
Con sentimiento de consideración y respeto.
Atentamente,
Efraín Torrado García.
Senador de la República.
Presidente:
Le damos un saludo muy cordial a la señora Ministra de Cultura, doctora Mariana Garcés, y vamos a iniciar con la deliberación de los proyectos de ley en el orden en que están, si el Senador Ponente no está presente vamos avanzando al otro proyecto.
Por favor, Secretaria dar lectura al Orden del Día y cuando tengamos el quórum lo ponemos a consideración.
Secretaria doctora Sandra Ovalle García:
Realiza el llamado a lista y contestan los siguientes honorables Senadores:
Baena López Carlos Alberto
Cuéllar Bastidas Parmenio
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Prieto Soto Eugenio.
Acto seguido manifiesta que se ha conformado quórum deliberatorio con la asistencia de cuatro Senadores.
Asistieron el en transcurso de la sesión los honorable Senadores:
Aguilar Hurtado Mauricio
Delgado Blandón César Tulio
Duque García Luis Fernando
López Maya Alexánder
Suárez Mira Olga Lucía.
Presidente:
Tiene el uso de la palabra el señor Coordinador Ponente, el Senador Carlos Ferro.
Honorable Senador Carlos Roberto Ferro Solanilla:
Un saludo muy especial a la señora Ministra de Cultura Mariana Garcés, a los señores Congresistas que asisten hoy a la sesión de la Comisión Sexta y a usted especialmente, señor Presidente. Por designación de la mesa directiva de la Comisión Sexta tenemos hoy la responsabilidad de estar en la coordinación de este proyecto de ley conjuntamente con los Senadores Luis Fernando Duque García, Jorge Eliécer Guevara, Mauricio Aguilar, Jorge Hernando Pedraza, Carlos Alberto Baena y el suscrito.
Esta ponencia, de la cual voy a dar informe a la Comisión Sexta, no fue suscrita por el Senador Carlos Alberto Baena, quien dará las explicaciones sobre los dos aspectos o dos artículos en los cuales hay una diferencia en relación con la que él presentó.
Primero que todo hay que decirle a los colombianos y queremos dedicarle un tiempo a que esto sea bien didáctico, para que tengan conocimiento de lo que va a hacer hoy el Congreso de la República al discutir esta iniciativa que no solamente ha sido presentada por este Gobierno, sino que ya el Congreso de la República tuvo la oportunidad de estudiarla anteriormente para poder reglamentar precisamente los artículos 63, 70 y 72 de la Constitución Política de Colombia, en lo relativo al patrimonio cultural sumergido.
Este es un proyecto que si nosotros le damos a entender a todos los colombianos, va a tener un aspecto importante para el patrimonio cultural colombiano, en donde indiscutiblemente el Gobierno Nacional está haciendo un esfuerzo para poderlo preservar, ante las dificultades desde el punto de vista económico que le ha tocado a este Ministerio desde que se creó para poder hacer una preservación de un patrimonio que es el legado de muchas generaciones y que fundamentalmente le corresponde a los colombianos, por eso antes de entrar a hacer la discusión de este proyecto hay que resaltar el esfuerzo que ha hecho el Congreso de la República, no solamente con la expedición de la ley de Cultura, sino también de generar responsabilidades no solamente al Estado, sino también a los particulares en el tema de la conservación del patrimonio cultural.
Ese esfuerzo que hoy en día se ve precisamente cada vez más crecido por la labor que vienen desarrollando las diferentes entidades territoriales para lograr que quienes hoy en día lo tienen, puedan el día de mañana también generar un tema de responsabilidad que lleve a que ese patrimonio pueda ser conservado a pesar de que el Estado no tenga los recursos para hacerlo directamente, sino también a través de una serie de disposiciones que ayudan a que ellos lo puedan hacer, pero que el Estado también les dé unas oportunidades en materia de exenciones que están establecidas en la misma ley.
Este proyecto tiene unas consideraciones que es muy importantes tenerlas:
Primero pretende crear un puente entre la academia y todos los actores que están involucrados en la discusión de esta iniciativa, para poder lograr una definición y por lo tanto una legislación sobre todas las actividades que se pueden desarrollar alrededor de lo que significa el patrimonio cultural sumergido, y también debe entenderse que aquí existen unas grandes diferencias entre lo que es el patrimonio terrestre y lo que es el patrimonio cultural sumergido y en ese sentido hay que resaltar el interés que tiene el Gobierno nacional para poder emprender unas acciones de tipo jurídico, para poder lograr que haya unas acciones en materia científica, que puedan hacer viables...
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