Acta 06 del 16 de octubre de 2003
ACTA 06 DEL 16 DE OCTUBRE DE 2003 (octubre 16)Legislatura 2002¿2003(Primer Período)
En Bogotá, D. C., el día martes 16 de octubre de 2002, se da inicio a la sesión siendo las 10:45 de la mañana, reuniéndose los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, para sesionar.
El Presidente, doctor Iván Díaz Mateus, solicita al señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Emiliano Rivera Bravo, proceder con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del orden del día).
Contestando los siguientes honorables Representantes:
Amín Hernández Jaime Alejandro
Arboleda Palacio Oscar Alberto
Arcila Córdoba José Luis
Giraldo Jorge Homero
Jozame Amar Tony
Montes Alvarez Reginaldo
Navas Talero Carlos Germán
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Parody D¿Echeona Gina María
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Rodríguez Sarmiento Milton Arléx
Silva Amín Zamir Eduardo
Socha Hernández Carlos Julio
Varón Cotrino Germán
Velasco Chaves Luis Fernando
Vives Pérez Joaquín José.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Almendra Velasco Lorenzo
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Caballero Caballero Jorge Luis
Camacho Weverberg Roberto
Claros Polanco José Ovidio
Devia Arias Javier Ramiro
Díaz Mateus Iván
Elejalde Arbeláez Ramón
Enríquez Maya Eduardo
García Valencia Jesús Ignacio
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Pedraza Ortega Telésforo
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Restrepo Gallego Griselda Janeth
Torres Barrera Camilo Hernando
Vargas Barragán Javier Enrique.
Con excusa dejó de asistir el honorable Representante:
Vélez Mesa William
Sin excusa, la honorable Representante:
Martínez Rosales Rosmery.
El secretario informa al Presidente que han contestado a lista dieciséis (16) honorables Representantes, existiendo quórum deliberatorio.
Por solicitud del Presidente, el Secretario procede con la lectura del Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Octubre 16 de 2002
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Proyectos para primer debate.
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De Ley número 020 de 2002 Cámara acumulado número 005 de 2002 Cámara, por medio de la cual se reglamenta la acción constitucional y el derecho fundamental al habeas corpus y el mecanismo de búsqueda urgente. Por la cual se reglamenta el artículo 30 de la Constitución Política.
Autor: Defensoría del Pueblo. Reginaldo Enrique Montes Alvarez.
Ponentes: honorables Representantes Jesús Ignacio García Valencia ¿C¿, Hernando Torres Barrera y Gina María Parody D¿Echeona.
Proyectos publicados: Gaceta 314¿301 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 393 de 2002.
-
Número 003 de 2002 Cámara, por medio de la cual se penaliza el apoderamiento de bienes mediante retención con violencia o amenaza de persona en medio de transporte público o privado.
Autor: honorable Representante Edgar Eulises Torres Murillo.
Ponentes: honorables Representantes Germán Navas Talero ¿C¿ y José Luis Arcila Córdoba.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 301 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 363 de 2002.
-
Número 008 de 2002, Cámara, por medio de la cual se convoca una Asamblea Nacional Constituyente.
Autores: honorables Representantes Jesús Ignacio García Valencia, Clara Pinillos Abozaglo y Zamir Silva Amín.
Ponentes: honorables Representantes Armando Alberto Benedetti V. ¿C¿, Tony Jozame Amar, Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, Jaime Alejandro Amín Hernández y Milton Arléx Rodríguez Sarmiento.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 301 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 363 de 2002.
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Número 037 de 2002, Cámara, por la cual se adiciona el Código Penal.
Autores: honorables Representantes Carlos Germán Navas Talero, Lorenzo Almendra Velasco y Hugo Ernesto Zárrate Osorio.
Ponentes: honorables Representantes Germán Navas Talero y Lorenzo Almendra Velasco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 349 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 377 de 2002.
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De Ley número 028 de 2002 Cámara, por la cual se modifica el artículo 4º de la Ley 601 de 2000.
Autores: honorables Representantes Germán Navas Talero, Lorenzo Almendra Velasco.
Ponentes: honorables Representantes Ovidio Claros Polanco y Germán Varón Cotrino.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 346 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 389 de 2002.
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Proyecto de ley número 289 de 2002, Cámara, 38 de 2001 Senado, por la cual se interpreta el numeral 7 del artículo 136 del Código Contencioso Administrativo.
Autor: honorable Senador Alfonso Lizarazo Sánchez.
Ponente: honorable Representante Lorenzo Almendra Velasco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 175 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 401 de 2002.
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Proyecto de ley número 298 de 2002, Cámara 232 de 2002 Senado, por la cual se modifica el artículo 49 de la Ley 617 de 2000.
Autor: honorable Senador Víctor Renán Barco López.
Ponentes: honorables Representantes Zamir Silva Amín ¿C¿ y Jesús Ignacio García.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 197 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 401 de 2002.
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Proyecto de ley número 010 de 2002 Cámara, por la cual se modifica el Decreto¿ley 272 de 2000 y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Representante Zulema Jattin.
Ponentes: honorables Representantes Clara Isabel Pinillos Abozaglo ¿C¿, Camilo Hernando Torres Barrera y Jorge Luis Caballero Caballero.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 313 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 401 de 2002.
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Proyecto de ley número 024 de 2002 Cámara, por medio de la cual se prohíbe el servicio de telefonía celular con cargo a los recursos públicos.
Gaceta del Congreso 337 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta 393 de 2002.
Autor: honorable Representante Jesús Ignacio García Valencia.
Ponentes: honorables Representantes Javier Enrique Vargas Barragán y Griselda Janeth Restrepo Gallego.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 337 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 393 de 2002.
III
Lo que propongan los honorables Congresistas
El Presidente,
Iván Díaz Mateus.
El Vicepresidente,
Germán Varón Cotrino.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo
El Subsecretario,
Hugo Jiménez Zuluaga.
Ha sido leído el orden del día, señor Presidente.
La Secretaría informa a la Presidencia que se ha conformado quórum decisorio.
Presidente:
En consideración el orden del día a la comisión ¿Aprueba la comisión el orden del día? Es aprobado.
Dé lectura al primer punto del orden del día, señor Secretario.
El doctor Luis Fernando Velasco está solicitando el uso de la palabra y posteriormente el doctor J. Vives.
Honorable Representante Luis Fernando Velasco Chaves:
Señor Presidente y compañeros de la Comisión Primera. Creo que no podemos dejar en el ambiente la información que algunos compañeros del Congreso entregaron a la prensa, porque fueron compañeros del Congreso que le entregaron a la prensa la información, sobre el debate que ayer se planteó en el tema de pensiones.
Yo le pediría a los compañeros haber si... Porque creo que la información que ha recogido algunos sectores de la comunicación social, que quiero reconocer, pues que ellos no tienen la responsabilidad, porque si esa información se la entregan desde el mismo seno del Congreso, pues ellos tienen que recogerla; no es precisa, es falsa y termina haciéndonos un daño es a toda la corporación; no a nadie en particular.
Miren señores: ¿qué fue lo que terminó pasando ayer? inclusive ayer llamé a la periodista del Tiempo (que me hubiera gustado mucho que ella que me contó cómo, de dónde había nacido la noticia, hubiese estado aquí para explicar; dijo que ya subía, porque a mí me parece importante que se conozca).
Primero, miren señores: Cuando ¿qué es una pensión? ¿Es un ahorro que hace cualquier ciudadano en cualquier parte del mundo, es un ahorro. Cuando hecho determinado tiempo el ahorro, se le configura un derecho; y de acuerdo a la expectativa de vida de cada país se dice a qué edad puede comenzar a disfrutar ese derecho.
¿Por qué? ¿Porque es evidente que el término de expectativa de vida del país esté incluido en el cálculo, porque el ahorro le da a la persona ¿en los cálculos actuariales que ha hecho el que maneje el Fondo de ese ahorro, o sea, el Fondo de Pensiones¿ le da para determinados años.
En el caso colombiano se ha pensado que el ahorro que haga un colombiano, le puede dar entre 10 y 13 años de pensión; o sea, es lo que se espera que después de pensionado viva esa persona.
La Corte Constitucional ya se pronunció para hacer una diferencia entre expectativa de derecho y derecho adquirido.
¿Qué es una expectativa de derecho? Yo tengo una expectativa de derecho, yo, Luis Fernando Velasco; aspiro a que en cualquier momento de la vida pueda pensionarme.
Tengo una expectativa y para cumplir esa expectativa, desde hace años he venido aportando a un Fondo de Pensiones; esa expectativa para mí es muy lejana.
¿Por qué es lejana? ¿Primero: porque me faltan, afortunadamente, bastantes años para cumplir 60; segundo: porque creo que mis semanas de cotización no deben superar las 400 semanas de cotización que he hecho hasta ahora.
Pero, de todas maneras, como he cotizado 400 semanas y ya he pasado unos años, tengo una expectativa.
Caso completamente distinto es cuando uno ya tiene el derecho, ¿quiénes tienen el derecho en este país? ¿Quienes a través de su vida ya han hecho las cotizaciones suficientes para que ese ahorro se les devuelva en forma de pensión.
¿Quiénes son esas personas? ¿Las que al día de aprobación del referendo hayan hecho un ahorro igual o superior a mil 200 semanas de cotización. Ya tienen el derecho!
Tan tienen el derecho, señores, que ese día podrían perfectamente retirarse del servicio, esperar...
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