Acta de comisión 2 del 14 de abril de 2004
ACTA DE COMISIÓN 2 DEL 14 DE ABRIL DE 2004
(miércoles 14 de abril)
Legislatura de 2003-2004
Segundo Período
En el salón de sesiones de la Comisión Séptima de la honorable Cámara de Represen-tantes, siendo las diez (10) a. m. se dio inicio a la sesión de la fecha.
El Presidente solicitó al señor Secretario leer el Orden del Día.
Contestaron:
Héctor Arango Angel
Miguel Jesús Arenas Prada
Julio César Bastidas Castillo
Manuel de Jesús Berrío Torres
Jesús Enrique Doval Urango
Miguel Angel Durán Gelvis
Edgar Fandiño Cantillo
José Gonzalo Gutiérrez
Pedro Antonio Jiménez Salazar.
En el curso de la sesión:
Germán Aguirre Muñoz
Juan de Dios Alfonso García
Pompilio Avendaño Lopera
Carlos Augusto Celis Gutiérrez
Carlos Ignacio Cuervo Valencia
Albino García Fernández
Araminta Moreno Gutiérrez
Elías Raad Hernández
Venus Albeiro Silva Gómez
María Isabel Urrutia Ocoró.
El señor Presidente solicitó leer el Orden del Día de la fecha.
ORDEN DEL DIA
Sesión del día miércoles 14 de abril de 2004
Hora: 9 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión y aprobación del Acta número 1 del 17 de marzo de 2004.
III
Desarrollo de la Proposición número 7 \"cítese al señor Ministro de la Protección Social doctor Diego Palacio Betancourt y al señor Contralor General de la Nación doctor Antonio Hernández Gamarra para que resuelvan cuestionario relacionado con el Fondo de Riesgos Profesio-nales cuenta adscrita al Ministerio de la Protección Social\".
Presentada por los honorables Representantes Carlos Ignacio Cuervo, Edgar Fandiño.
El debate en mención será transmitido por Televisión Estatal.
Desarrollo de la Proposición número 19, \"Extender el cuestionario al Procurador y funcionarios que por su cargo tengan que ver con el tema a citar: Riesgos Profesionales, la Presidenta de la Fiduciaria La Previsora doctora Catalina Falkes, la Veeduría Ciudadana para la Seguridad Social al doctor Carlos Grisales Rojas, al Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud doctor Diego Palacio Betancourt\".
IV
Desarrollo de la Proposición número 5 y aditiva número 3. Cítese a la sesión de la Comisión Séptima al señor Ministro de la Protección Social doctor Diego Palacio Betancourt para que absuelva el cuestionario adjunto sobre el tema de la crisis de los hospitales públicos, invítese igualmente al Superintendente de Salud doctor César Augusto López Botero y al Viceministro de Salud doctor Eduardo Alvarado Santander, presentada por los honorables Representantes Pedro Jiménez Salazar, Miguel Durán Gelvis, Edgar Fandiño Cantillo.
V
Proposiciones y varios
El señor Presidente manifestó que se ha conformado el quórum decisorio con la presencia del doctor Carlos Ignacio Cuervo, y preguntó a la Comisión si aprobaba el Orden del Día, este fue aprobado por unanimidad.
El honorable Representante Miguel Angel Durán Gelvis hizo la proposición de que se cambiara el Orden del Día pues el debate sobre la situación de los hospitales llevaría menos tiempo que el de Riesgos Profesionales.
El señor Presidente puso en consideración la proposición presentada por el honorable Representante Miguel Durán.
El honorable Representante Carlos Ignacio Cuervo manifestó que no tenía problemas con el orden, pero solicitó que máximo en el término de una hora se evacue el tema de los hospitales para poder dar paso al debate de Riesgos Profesionales, además pidió a la Presidencia garantía sobre esto.
El señor Secretario manifestó que la proposición hecha fue aprobada por unanimidad.
El señor Presidente agradeció a la audiencia colombiana, y le dio la bienvenida, manifestó que el debate se iniciaría con la crisis de hospitales, pero que infortunadamente el señor Ministro de la Protección Social no ha llegado, así mismo no han hecho presencia algunos de los funcionarios citados, dijo pero la comisión tiene que iniciar este debate como debe ser y le preguntó al señor Secretario si hay actas.
El señor Secretario manifestó que el primer punto del Orden del Día había sido agotado, y que está conformado el quórum decisorio. Leyó el segundo punto en el Orden del Día:
\"Discusión y aprobación del Acta número 1 del 17 de marzo de 2004\", dijo que habían sido entregados los documentos a cada uno de los Representantes.
El señor Presidente puso en consideración el acta presentada.
El señor Secretario manifestó que ha sido aprobada el Acta número 1 del 17 de marzo del 2004 por unanimidad.
El honorable Representante Héctor Arango Angel, dijo en su intervención que es una falta de respeto, que funcionarios públicos le den solo importancia a las plenarias, que esta es la Comisión Social, que además le debe mucho al país, y que el esfuerzo de los honorables Representantes Carlos Cuervo y Edgar Fandiño merecía la atención del Gobierno que al parecer sólo está preocupado por la reelección.
El Presidente solicitó al señor Secretario que informara qué funcionarios invitados o citados estaban presentes en el recinto.
El señor Secretario manifestó que estaban presentes la Presidenta de La Previsora, el doctor Llanos que es el encargado de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social, además dio un informe los de documentos que han sido enviados para el tema de riesgos profesionales que son en total más de 3 mil folios y para el tema de la crisis hospitalaria en Colombia han sido enviados 16 folios, de la Fiducia que administra el Fondo de Riesgos Profesionales un anexo de 580 folios, la guía de evaluaciones de los proyectos del Fondo de Riesgos Profesionales un anexo en 3 folios, la copia de los contratos y convenios de la vigencia del 2002, 527 folios, las estrategias para promover el Sistema General de Riesgos Profesionales, prevenir accidentes y enferme-dades profesionales 3 folios, las acciones de educación 12 folios, prevención y promoción 12 folios, evaluación del sistema, cifras, estadísticas 10 folios, la explicación de la Contraloría General de la República, acciones de mejoramiento implementado por el Minis-terio de la Protección Social, un anexo de 21 folios, copia del Plan de Acción que especifica las metas que se han trazado en el Fondo de Riesgos Profesionales anexo de 3 folios, las respuestas de la Contraloría del doctor Hernández Gamarra en 13 folios, un oficio de la Procuraduría donde autorizan la asistencia del doctor Oswaldo Duque Luque y para el tema de la crisis hospitalaria las respuestas del señor Ministro de la Protección Social de 10 folios, unas mismas que son las del Viceministro de Salud del doctor Eduardo Alvarado Santander en 8 folios y un oficio del Superintendente de Salud también en un folio. Informó a la Presidencia y a los honorables Representantes y a la audiencia que a la Comisión le fue aprobado un estudio en riesgos profesionales y está avanzando el tema en la oficina de apoyo legislativo en convenio con la ARP, ese estudio va a ser presentado a más tardar en 15 días, aclaró que además de las personas citadas estaban presentes el delegado del señor Procurador y el Director de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social.
Honorable Representante Miguel Durán informó al señor Presidente, que este debate se presenta en un momento coyuntural, por eso es tan importante citar al Ministro que es quien debe responder por la política pública de la Red Hospitalaria del país y además se está adelantando un proceso de reestructuración con un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo, pero a nuestro modo de ver ese proceso está incompleto, la política adelantada frente a la Red Pública merece más atención del Gobierno y que después el Ministro sin habernos escuchado terminemos haciendo un debate para nosotros mismos como decía el doctor Héctor Arango, por eso le solicito a los funcionarios del Ministerio que nos digan cuánto tiempo nos va a acompañar el Ministro y para poder empezar el debate.
Señor Presidente, antes de cederle la palabra al honorable Representante Cuervo tengo que decir tres puntos básicos y fundamentales, acaba de decir el doctor Héctor Arango Angel una frase muy importante, esta es la Comisión que le debe al país, yo creo que si alguna crisis grave tiene el Gobierno actualmente es la deuda al país en lo social, en salud estamos al borde de estallar, no hay ninguna duda el Seguro Social creó unas ESE y no les ha cumplido, eso refleja la crisis de las clínicas y hospitales públicos, realmente no aportan los dineros con que se comprometieron en el momento de hacer el contrato con esas ESE y tampoco las ESE están en capacidad de pagarle a las clínicas y hospitales que son las que prestan el servicio al usuario, esta es la crisis más grave que haya podido vivir el país, por eso necesitamos aquí al Ministro y al Superintendente de Salud, además tocan entidades como Saludcoop una cooperativa que está tratando de prestarle un servicio al país sin ánimo de lucro, como el sector solidario no es de nadie, lo están interviniendo y están buscando todas las formas posibles para acabar con él, yo digo el país sabe a dónde va a llegar, hay que hablar cruda y claramente de cara al país, contarle a los colombianos lo que está pasando, si el Ministerio de la Protección Social, el Seguro Social no están en capacidad real de prestarle un buen servicio en salud al país, pues entonces hagamos otro, miren lo que ocurrió con Cajanal, que entre otras cosas fue gravísimo, que llamen un gerente a salvar a Cajanal y a los 15 días ordenen la intervención para liquidarlo, me da la impresión que el Seguro Social va en ese camino, y si al Gobierno le estalla el Seguro Social es el caos total en la salud colombiana, yo espero que los honorables Representantes hoy le muestren al país la crisis real que se está viviendo no solo en el tema hospitalario sino en el tema social y que el Gobierno por favor deje de improvisar, porque no puede ser que hoy presente una solución y a los 15 ó 20 días nos la cambie completamente.
Honorable Representante Carlos Ignacio Cuervo:
Le solicito al señor Presidente tenga un trato...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba