Acta de comisión 012 del 06 de noviembre de 2002
ACTA DE COMISIÓN 012 DEL 06 DE NOVIEMBRE DE 2002
Legislatura 2002-2003
Hora: 10:15 a. m.
Presidente: Alirio Villamizar Afanador
Vicepresidente: Jaime Durán Barrera
Secretario: Gustavo Amado López
En Bogotá, D. C., a los seis (6) días del mes de noviembre del año dos mil dos (2002), siendo las diez y quince de la mañana (10:15 a. m.), se reunieron los miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Alirio Villamizar Afanador.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista
II
Lectura y aprobación del Orden del Día
III
Homenaje póstumo al Representante Alfredo Colmenares Chía, un año de su asesinato; oración por la liberación del Representante Orlando Beltrán Cuéllar y demás Congresistas y personalidades secuestradas
IV
Citación a los Ministros de Minas y Energía, Medio Ambiente, Director Departamento Nacional de Planeación e invitación al señor Presidente de Ecopetrol, Director de la Unidad de Planeación Minero-energética, señor Presidente de Fendipetróleo, señor Presidente de la USO, Gobernador del departamento de Norte de Santander, para debatir el tema combustibles en zona de fronteras. Proposicio-nes números 010 y 016 presentadas por los honorables Representantes Armando Amaya, Manuel José Caroprese Méndez
V
Consideración de la grave situación social y económica por la que atraviesa un impor-tante número de municipios de la Costa Atlántica. Se ha invitado para que expongan el problema y posibles soluciones a esta situación al Ministro de Minas y Energía, al Superintendente de Servicios Públicos, al Director de la Federación de Municipios, al Gerente de Electricaribe y Electrocosta, a los Gobernadores de Sucre y Cesar, la Alcaldesa de Riohacha y Gerente de Telecom Bolívar, invitación hecha por los honorables Representantes Alirio Villamizar Afanador y el doctor Alfredo Cuello Baute
VI
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
Gracias, señor Secretario.
Como preámbulo a esta importantísima sesión y por iniciativa especial del doctor Edgar Eulises, vamos a rendir un homenaje póstumo, un Tedeum, a los honorables Parlamentarios Alfredo Colmenares Chía, Orlando Beltrán Cuéllar secuestrado y el primero de ellos, Alfredo Colmenares, lamentablemente asesinado. Entonces, damos inicio al homenaje póstumo, señor Secretario.
Se celebra ceremonia religiosa.
Continuación sesión Comisión Quinta Cámara de Representantes.
Presidente, honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
Agradecemos de manera muy especial al Padre Oscar por este importantísimo acto litúrgico.
Señor Secretario, vamos a continuar con el Orden del Día. Por favor, sírvase hacer el llamado a lista.
Honorables Representantes:
Armando Amaya Alvarez
Pedro José Arenas García
José Ignacio Bermúdez Sánchez
Manuel José Caroprese Méndez
Alfredo Cuello Baute
Luis Fernando Duque García
Jaime Durán Barrera
Luis Enrique Dussán López
José María Imbett Bermúdez
Marco Tulio Leguizamón Roa
Luis Edmundo Maya Ponce
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia
Miguel Antonio Roa Vanegas
Edgar Eulises Torres
Antonio Valencia Duque
Luz Piedad Valencia Franco
Sandra Arabella Velásquez
Alirio Villamizar Afanador.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Armando Amaya Alvarez
Pedro José Arenas García
Manuel José Caroprese Méndez
Alfredo Cuello Baute
Jaime Durán Barrera
Marco Tulio Leguizamón Roa
Luis Edmundo Maya Ponce
Miguel Antonio Roa Vanegas
Edgar Eulises Torres Murillo
Antonio Valencia Duque
Alirio Villamizar Afanador.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
José Ignacio Bermúdez Sánchez
Luis Enrique Dussán López
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Eleonora María Pineda Arcia
Luz Piedad Valencia Franco.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Luis Fernando Duque García
José María Imbett Bermúdez
Sandra Arabella Velásquez Salcedo.
Señor Presidente, hay quórum decisorio.
Presidente, honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
Señor Secretario, leemos nuevamente el Orden del Día para ponerlo a consideración.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista
II
Lectura y aprobación del Orden del Día
III
Homenaje póstumo al Representante Alfredo Colmenares Chía, un año de su asesinato y oración por la liberación del Representante Orlando Beltrán Cuéllar y demás Congresistas y personas secuestradas.
IV
Citación a los Ministros de Minas y Energía, Medio Ambiente, Director del Departamento Nacional de Planeación, invitación al señor Presidente de Ecopetrol, Director de la Unidad de Planeación Minero-Energético, señor Presidente de Fendipetróleo, señor Presidente de la USO, Gobernador del departamento de Norte de Santander, para debatir el tema de combustibles en las zonas de fronteras. Proposiciones números 010 y 016 presentadas por los honorables Representantes Armando Amaya Alvarez y el doctor Manuel José Caroprese Méndez.
V
Consideración de la grave situación social y económica por la que atraviesa un importante número de municipios de la Costa Atlántica. Se han invitado para que expongan el problema y las posibles soluciones a esta situación al Ministro de Minas y Energía, al Superintendente de Servicios Públicos, al Director de la Federación de Municipios, al Gerente de Electricaribe, Electrocosta, Gobernadores de Sucre y Cesar, Alcaldesa de Riohacha y Gerente de Telecom Bolívar Invitación hecha por los honorables Representantes doctores Alirio Villamizar Afanador y Alfredo Cuello Baute.
VI
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
En consideración el Orden del Día. ¿Aprueban los honorables Parlamentarios?
Secretario:
Aprobado, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
Continuemos con el Orden del Día, señor Secretario.
Secretario:
Cumplido el segundo punto del Tedeum en homenaje al doctor Alfredo Colmenares y al doctor Orlando Beltrán, seguimos con el punto cuarto.
Citación a los Ministros de Minas y Energía, Medio Ambiente, Director del Departamento Nacional de Planeación, invitación al señor Presidente de Ecopetrol, Director de la Unidad de Planeación Minero-Energética, señor Presidente de Fendipetróleo, señor Presidente de la USO, Gobernador del departamento de Norte de Santander, para debatir el tema combustibles en zonas de fronteras. Proposi-ciones números 010 y 016, presentadas por el doctor Armando Amaya Alvarez y el doctor Manuel José Caroprese Méndez.
Presidente, honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
Señor Secretario, sírvase informarnos qué funcionarios se hacen presentes a esta Plenaria de la Comisión Quinta.
Secretario:
El señor Ministro de Minas y Energía se excusó y delega al Viceministro, doctor Juan Manuel Hertz Ospina. La señora Ministra del Medio Ambiente se encuentra presente, señor Presidente. El Director Nacional de Planeación está presente. Los doctores Hernán Molina, Oswaldo Rodríguez y Norberto Laguado. El Director de Ecopetrol, asiste el doctor Carlos Alberto Sandoval, Presidente Encargado. Se excusa el Director de la UPME. El Presidente de la USO se encuentra presente. El Gobernador de Norte de Santander, el doctor Juan Alcides Santaella Gutiérrez se encuentra presente. Los demás, el Superintendente de Servicios Públicos, de la Federación Colombiana de Municipios, el Presidente Operativo de Electricaribe y Electrocosta, el Gobernador de Sucre, el Gobernador de Cesar, el Gerente de Telecom Bolívar.
Presidente, honorable Representante Alirio Villamizar Afanador:
Bueno, damos una bienvenida a los funcionarios representantes del Gobierno Nacional, especialmente a la Ministra del Medio Ambiente, al señor Viceministro de Minas y Energía, doctor Juan Manuel Hertz y al Presidente Encargado de Ecopetrol, Carlos Alberto Sandoval, lo mismo que a cada uno de los funcionarios que nos están acompañando hoy, para tratar temas tan importantes como es, fundamentalmente, lo que tiene que ver con las zonas fronterizas de nuestro país, los diferentes temas que trata esta Comisión e igualmente el tema de crisis en el sector eléctrico de la Costa Norte de nuestro país.
Entonces, damos inicio a esta Plenaria, cediendo la palabra a cada uno de los citantes.
Tiene la palabra en primera instancia el doctor Manuel José Caropresse, para tratar el primer tema de este importante debate.
Honorable Representante Manuel José Caroprese Méndez:
Gracias, señor Presidente.
Un saludo al señor Viceministro de Minas y Energía, al señor Presidente Encargado de Ecopetrol, pendiente de la llegada de la señora Ministra del Medio Ambiente y del Director Nacional de Planeación. Un saludo también para el señor Presidente de la USO, para los compañeros, para las personas presentes y para todos los televidentes del país.
Yo quiero en primer término manifestar mi unión al homenaje póstumo que se le ofreció en esta mañana al ex Representante a la Cámara por el departamento de Arauca, el Licenciado Alfredo Colmenares Chía, miembro en el pasado período legislativo de esta Comisión, lo mismo que al doctor Orlando Beltrán Cuéllar. Pero no puedo dejar pasar de lado, invocar la memoria del otro Representante a la Cámara en el período legislativo pasado, el doctor Octavio Sarmiento Bohórquez, quien también fue asesinado en octubre del año 2001.
Luego de esto quiero comenzar el tema que nos ocupa en este momento y es el relativo, fundamentalmente, al tema del contrabando de combustibles. Fundamentalmente en las zonas de fronteras.
Cuando el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1900 del 23 de agosto del presente año, basado en el Estado de Conmoción Interior, se prendieron fundamentalmente las alarmas en nuestras zonas de frontera, que reciben básicamente este elemental y...
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