Acta de comisión 001 del 27 de agosto de 2002
ACTA DE COMISIÓN 001 DEL 27 DE AGOSTO DE 2002
Legislatura 2002-2006.
En la ciudad de Bogotá, D. C. siendo las 10:45 a.m., del día martes 27 de agosto de 2002, se reunieron en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional los miembros de las Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Jorge Julián Silva Meche Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes y la Vicepresidencia del honorable Senador Carlos Albornoz Guerrero Presidente de la Comisión Cuarta del Senado de la República.
Se procedió al llamado de lista de cada una de las Comisiones Económicas Terceras y Cuartas de Senado y Cámara.
Haciéndose presente los siguientes Congresistas:
Secretario Comisión Cuarta Cámara:
Almario Rojas Luis Fernando
Benjumea Acosta Octavio
Char Navas David
Jiménez Tamayo Luis Guillermo
Montoya Quintero María Nancy
Ortega Rojas William
Sanguino Soto Luis Eduardo
Silva Meche Jorge Julián
Vergara de Pérez Martha del Carmen
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Alvarez Hoyos Tania
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Campo Escobar Alfonso Antonio
Cervantes Várelo Jaime
Delgado Blandón Jorge Ubéimar
García herreros Cabrera Jorge Alberto
Gerlein Echeverría Jorge
González Maragua Jaime Antonio
Ibarra Obando Luis Jairo
León León Buenaventura
Ortíz Palacios Wellington Alfonso
Ramírez Urbina Jorge Enrique
Serrano Morales Luis Antonio
Sinisterra Santana Erminsul
Vargas Moreno Luis Eduardo
Zuluaga Díaz Carlos Alberto
Informa que la Comisión Cuarta tiene quórum decisorio.
Secretario Comisión Tercera de Cámara:
Benitorevollo Balseiro Muriel
Casabianca Prada Jorge
Castro Gómez Santiago
Célis Carrillo Bernabé
Clavijo Valencia Arcángel
Crissien Borrero Eduardo
Feris Chadid Jorge Luis
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Mejía Gutiérrez José Albeiro
Moreno Ramírez Betty Esperanza
Negret Mosquera César Laureano
Salas Moisés Luis Enrique
Tamayo Tamayo Fernando
Vargas Castro Javier Miguel
Viana Guerrero Germán
Wilches Carreño Oscar Leonidas
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presente los honorables Representantes:
Amador Campos Rafael
Baquero Soler Omar Armando
Borja Díaz Wilson Alfonso
Díazgranados Guido Sergio
González Grisales José Oscar
Hoyos Villegas Juan Martín
Mejía Urrea César Augusto
Pareja González Francisco
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo
Se excusaron los honorables Representantes Jattín Corrales Zulema y Freddy Sánchez Arteaga.
Informa que la Comisión Tercera de Cámara tiene quórum decisorio.
Secretario Comisión Cuarta de Senado:
Albornoz Guerrero Carlos
Barragán Lozada Carlos Hernán
Blel Saad Vicente
Cepeda Sarabia Efraín José
Durán de Mustafá Consuelo
García Romero Alvaro
Gaviria Zapata Guillermo
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Merlano Fernández Jairo Enrique
Mesa Betancurt José Ignacio
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rojas Birry Francisco
Rueda Maldonado Raúl
Toro Torres Dilian Francisca
Varón Olarte Mario
Informa que la Comisión Cuarta de Senado tiene quórum decisorio.
Presidente:
Señor Secretario Comisión Tercera de Senado por favor llamar a lista.
Secretario:
Comisión Tercera del Senado:
Cáceres Leal Javier Enrique
Corzo Román Juan Manuel
Iragorri Hormaza Aurelio
Nader Muskus Mario Salomón
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Arenas Parra Luis Elmer
Barco López Víctor Renán
García Orjuela Carlos
López Cabrales Juan Manuel
Salazar José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Vives Lacouture Luis Eduardo
Yépez Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Presentó excusa el honorable Senador Dussán Calderón Jaime.
Secretario:
Comisión Tercera de Senado: Se registra quórum deliberatorio.
Presidente:
Solicita continuar con el orden del día.
Secretario:
Si Señor Presidente.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
COMISIONES CONJUNTAS TERCERAS Y CUARTAS
SENADO DE LA REPUBLICA
CAMARA DE REPRESENTANTES
ORDEN DEL DIA
Para la sesión del martes 27 de agosto de 2002
a las 10:45 de la mañana.
Recinto del Salón Elíptico del Capitolio Nacional
I
Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las Comisiones
II
Iniciación del Estudio al Proyecto de ley número 012 de 2002 Cámara, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2003, con el objeto de oír al Ministro de Hacienda y Crédito Público doctor Roberto Junguito Bonnet, al Gerente General del Banco de la República doctor Miguel Urrutia Montoya, a los miembros de la Junta Directiva del Banco de la República y al Director del Departamento Nacional de Planeación doctor Santiago Montenegro Trujillo, para darle cumplimiento al artículo 56 del Decreto 111 de 96.
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes.
Presidente:
En consideración el orden del día, entonces procedemos a aprobar el orden del día una vez tengamos quórum decisorio en todas las Comisiones. La Presidencia le concede el uso de la palabra al Señor Ministro de Hacienda. Señor Secretario, antes de darle la palabra al señor Ministro de Hacienda permítanos leerles el artículo 56 en la parte pertinente.
Secretario:
del Decreto 111 del 96. Una vez presentado el proyecto de presupuesto por el gobierno nacional las Comisiones del Senado y Cámara de Representantes durante su discusión oirán al Banco de la República para conocer su opinión sobre el impacto macroeconómico y sectorial del déficit y del nivel de gasto propuesto. Antes del 15 de agosto las Comisiones del Senado y Cámara de Representantes podrán resolver que el proyecto no se ajusta a los preceptos de esta ley orgánica.
Honorable Senador Carlos Albornoz:
Señor Ministro, discúlpeme una moción, interpelación, como estamos estrenando nuevos funcionarios en su despacho y en Planeación también le rogaría Señor Ministro si es tan gentil de presentárselos a las Comisiones para conocerlos.
Doctor Roberto Junguito Bonnet, Ministro de Hacienda y Crédito Público:
Señores Presidentes de las Comisiones Terceras y Cuartas del Senado y la Cámara de Representantes, señores Senadores, señores Representantes, es para el Ministro de Hacienda una situación de especial el reunirse con las Sesiones Conjuntas del Senado y Cámara de Representantes de las Terceras y Cuartas, esta es tal vez una de las sesiones más importantes por cuanto comenzamos la discusión en pleno de la situación fiscal del país y de el presupuesto del año 2003, como estamos iniciando laborales tal como lo ha indicado el Señor Presidente de la Comisión Cuarta del Senado yo quisiera presentar a el equipo económico que hoy me acompaña, el Viceministro Alberto Carrasquilla, es el Viceministro General de Hacienda, tenemos otro Viceministro el doctor Juan Ricardo Ortega que no está presente en la sesión de hoy, la doctora Carolina Rentería quien es la Directora de Presupuesto Nacional y que en el caso con ustedes va a ser la que va a tener digamos mayor relación en la discusión del presupuesto, luego se encuentra Andrés Arias, el está manejando la parte macroeconómica, las cifras en el Ministerio y Valeria Marulanda es quien va a tener el contacto directo del Ministerio de Hacienda con el Congreso y nos acompaña también la asesora de Planeación Nacional que va a ser el contacto con el gobierno, este es el equipo que les quería presentar y que está hoy presente acá señor Presidente.
Con su venia quisiera iniciar esta discusión comentándoles a ustedes que hemos tenido ya unas sesiones prelimares de discusión y de coordinación con los Presidentes de las Comisiones Terceras y Cuartas donde hemos tenido oportunidad de intercambiar ideas sobre la situación fiscal del país, sobre la situación presupuestal y los retos que el gobierno enfrenta, en la mañana de hoy también sostuvimos una discusión de coordinación con los Presidentes de todas las Comisiones en Palacio y yo creo que han sido estas unas reuniones bien fructíferas donde hemos podido intercambiar ideas sobre todo para ver las formas de participación amplia de todos ustedes los congresistas e identificar las formas por las cuales nos puedan expresar como el Presidente lo ha dicho, las inquietudes regionales, esto es algo que para nosotros es bienvenido en el contexto de discusión del presupuesto nacional, hablábamos hoy que en adición a la ley de presupuesto, con todos ustedes vamos a tener una serie de temas adicionales de discusión a los cuales quisiera hacer referencia, vamos a tener varios proyectos de ley que vienen, que hicieron tránsito en el Congreso y que son importantes de tomar en cuenta, uno es el tema de la reforma financiera, segundo, hizo tránsito la ley de responsabilidad fiscal, en tercer lugar un proyecto muy importante es el de facultades extraordinarias para la reforma del Estado, también un tema, sobre todo para la sostenibilidad de la deuda en el mediano plazo tal vez el tema más importante es el tema de la reforma pensional, este tal vez no corresponde a estas Comisiones pero tiene un elemento económico de impacto fiscal muy significativo, de la misma manera tenemos proyectos nuevos que se someterán al Congreso, el principal de ellos es el de la reforma fiscal, la traeremos y la presentaremos en detalle al Congreso de la República como corresponde, yo he querido que fuese en esta semana, si no alcanzamos a tener toda la discusión dentro del gobierno sería muy temprano la semana entrante cuando la estaremos trayendo, hablaba con el Senador Iragorri que un tema que también vamos a tener que enfrentar de manera muy temprana es la ley de...
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