Acta de comisión 25 del 07 de junio de 2006
ACTA DE COMISIÓN 25 DEL 07 DE JUNIO DE 2006
Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Segunda del Senado
MESA DIRECTIVA
Presidente: Honorable Senador Jesús Angel Carrizosa Franco
Vicepresidente: Honorable Senador Habib Merheg Marún
Secretario: Doctor Felipe Ortiz
El honorable Senador Jesús Angel Carrizosa Franco, Presidente de la Comisión, declara abierta la sesión. Solicita al señor Secretario proceder al llamado a lista y dar lectura al orden del día.
El señor Secretario, doctor Felipe Ortiz Marulanda, procede con el llamado a lista, contestando los honorables Senadores:
Alexandra Moreno Piraquive
Efrén Félix Tarapués Cuaical
Francisco Murgueitio Restrepo
Habib Merheg Marún
Isabel María Figueroa González
Jesús Ángel Carrizosa Franco
Jimmy Chamorro Cruz
Jairo Clopatofsky Ghisays
Fabio Granada Loaiza
Luis Guillermo Vélez Trujillo
Manuel Ramiro Velásquez
Ricardo Varela Consuegra.
Para informar Señor Presidente que hay quórum para deliberar y decidir.
Con incapacidad médica radicada en la Secretaría de la Comisión deja de asistir a la sesión el honorable Senador Enrique Gómez Hurtado.
ORDEN DEL DIA
Miércoles 07 de junio de 2006
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Consideración y votación del Orden del Día.
III
Lectura y aprobación de las actas de la Comisión Segunda del Senado de la República
Acta número 19 del 25 de abril de 2006.
Acta número 20 del 03 de mayo de 2006.
Acta número 21 del 10 de mayo de 2006.
Acta número 22 del 16 de mayo de 2006.
Acta número 23 del 30 de mayo de 2006.
Acta número 24 de mayo 31 de 2006.
Acta de sesión conjunta de mayo 17 de 2006.
IV
Lectura, discusión y votación de los proyectos de ley anunciados en la sesión ordinaria del miércoles 31 de mayo de 2006
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Proyecto de ley número 271 de 2006 Senado, ¿por medio de la cual se aprueba el Protocolo Modificatorio del Convenio Constitutivo de la Corporación Andina de Fomento¿, suscrito en Caracas, el 24 de octubre de 2005.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crédito Público.
Ponentes: Honorables Senadores Jesús Angel Carrizosa Franco y Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 109/06.
Ponencia primer debate: Gaceta número ¿
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Proyecto de ley número 259 de 2006 Senado, por la cual se declara Patrimonio Nacional Inmaterial la Semana Santa en el Municipio de Mompós, departamento de Bolívar, y se dictan otras disposiciones.
Autor: Honorable Senador Javier Cáceres Leal.
Ponente: honorable Senadora Isabel María Figueroa González.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 58/06.
Ponencia primer debate: Gaceta número 153/06.
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Proyecto de ley número 218 de 2005 Senado y 343 de 2005 Cámara, por medio de la cual se prorroga la vigencia del Decreto 1206 del 19 de junio de 2001 y se dictan otras disposiciones.
Autor: Honorable Representante Pedro Nelson Pardo Rodríguez.
Ponente: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 147/06.
Ponencia primer debate: Gaceta número 129/06.
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Proyecto de ley número 166 de 2005 Senado, por medio del cual se declara patrimonio histórico y cultural de la Nación el municipio de Salamina, en el departamento de Caldas, y se dictan otras disposiciones.
Autor: Honorable Senador Luis Emilio Sierra Grajales.
Ponente: honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 774/05.
Ponencia primer debate: Gaceta número 129/06.
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Proyecto de ley número 121 de 2005 Senado, por la cual se reglamenta la Reserva de la Policía Nacional.
Autor: Honorable Senador Germán Vargas Lleras.
Ponentes: Honorables Senadores Enrique Gómez Hurtado y Miguel Antonio Yepes Parra.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 693/05.
Ponencia primer debate: Gaceta número 898/05.
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Proyecto de ley número 108 de 2005 Senado, por la cual se establece la prestación del servicio de auxiliar jurídico ad honórem en los Consulados y Agencias Diplomáticas de Colombia en el exterior para el desempeño de la judicatura voluntaria para los egresados de Derecho y se dictan otras disposiciones.
Autora: Honorable Senadora Alexandra Moreno Piraquive.
Ponente: honorable Senadora Isabel María Figueroa González.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 685/05.
Ponencia primer debate: Gaceta número 884/05; 80/06.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
Informo al señor Presidente que está leído el orden del día.
El señor Presidente, Senador Jesús Angel Carrizosa Franco, informa que se abre la sesión. En consideración el orden del día leído. Se abre la discusión. Anuncio que va a cerrarse. Queda cerrada. ¿Lo aprueban los honorables senadores?
El señor Secretario informa que ha sido aprobado el orden del día.
Se continúa con el siguiente punto del orden del día.
¿ Lectura y aprobación de las actas de la Comisión Segunda del Senado de la República.
¿ Acta número 19 del 25 de abril de 2006.
¿ Acta número 20 del 03 de mayo de 2006.
¿ Acta número 21 del 10 de mayo de 2006.
¿ Acta número 22 del 16 de mayo de 2006.
¿ Acta número 23 del 30 de mayo de 2006.
¿ Acta número 24 de mayo 31 de 2006.
¿ Acta de sesión conjunta de mayo 17 de 2006.
El señor Presidente pregunta a la Secretaría si esas actas han estado a disposición de los honorables Senadores.
El señor Secretario manifiesta que sí.
Pregunta el señor Presidente, Senador Jesús Angel Carrizosa Franco, si no hay objeciones en ninguna de las actas. No habiendo objeciones en las actas, somete a consideración de los honorables Senadores de la Comisión la aprobación de las actas mencionadas. ¿La aprueban los honorables Senadores?
El señor Secretario informa a la presidencia que han sido aprobadas las actas de la comisión.
Se continúa con el siguiente punto del orden del día.
El señor Secretario da lectura al siguiente punto del orden del día: Lectura, discusión y votación de los proyectos de ley anunciados en la sesión ordinaria del miércoles 31 de mayo de 2006.
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Proyecto de ley número 271 de 2006 Senado, por la cual se aprueba el Protocolo Modificatorio del Convenio Constitutivo de la Corporación Andina de Fomento, suscrito en Caracas el 24 de octubre de 2005.
Autores: Ministerios de Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crédito Público.
Ponentes: Honorables Senadores Jesús Angel Carrizosa Franco y Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Publicación: Proyecto Original: Gaceta número 109/06.
Ponencia primer debate: Gaceta número ¿
Toma la palabra el señor Ponente, honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Muchas gracias señor Presidente, un cordial saludo al doctor Gustavo Aristizábal, Senador Suplente del doctor Clopatofsky, quien hoy cierra con broche de oro esos 4 años de presencia del doctor Clopatofsky aquí, y quien se apresta a cerrar su presencia en la vida pública, dice el Senador Clopatofsky que te vas al sector privado, o sea que en buena hora me gusta que cierre aquí con broche de oro uno de los mejores asesores que hemos tenido aquí en compañía del doctor Luis Fernando, Luis Grisales y tantos otros amigos aquí presentes, cuyos apellidos se nos olvidan por ser tantos.
Señor Presidente, he tenido el honor de compartir esta ponencia sobre la Reforma a la Corporación Andina de Fomento, y bien vale la pena que tengamos en cuenta que es bueno agilizar un poco esta tarea en esta comisión, para ver si la Plenaria puede tomar la semana entrante cuenta de ello ya en la Comisión de principios del otro semestre se pueda consolidar esta tarea de tantos tratados internacionales que a veces dejamos en el tintero; pero que habida cuenta de lo que son todos los avances que hay en la Comunidad Andina de Naciones, lo que es Mercosur y todo este tipo de cosas, lo de la consolidación de la Corporación Andina de Fomento como Banco Regional toma mayor necesidad prioritaria.
Teniendo en cuenta lo que ustedes ya bien conocen, que fue la iniciación de la Corporación Andina de Fomento en el año 1966, tras la firma de la Declaración de Bogotá con representación de Colombia, Chile, Venezuela, Ecuador y Perú, posteriormente de Bolivia y ante lo que fue la primera iniciativa para la integración de estos países desde el punto de vista de ser el brazo financiero de los mismos, inicialmente las estrategias comunes enfocadas a estos apoyos financieros estaban enfocadas al desarrollo industrial, al energético, agropecuario, a la investigación y transferencia tecnológica, a la inversión de capitales, a la construcción de infraestructura física y al tráfico de personas, entre otros.
Teniendo en cuenta que su capital inicial de 25 millones de dólares, como capital sustituto y autorizado de 100 millones de dólares pasó a 5.000 millones. En buena hora Colombia se ha beneficiado durante estos 35 años en cerca de 9.300 millones de dólares en cooperación internacional de recursos no reembolsables en temas de competitividad, de gobernabilidad, de integración y desarrollo social, entre otros. Ahora lo que se pretende es modificar el Acuerdo Constitutivo, con el fin de promover el desarrollo sostenible, punto fundamental, y la integración regional de los países, abriéndose a la prestación, ya no de estos servicios en forma reservada a estos temas, sino a los servicios financieros múltiples a todos los entes del sector público y privado de estos países, bajo el principio del desarrollo sostenible.
Teniendo en cuenta que aquí se consolida la presencia no solamente de los países andinos, sino de los países iberoamericanos, latinoamericanos en general, para entender que a la...
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