Acta 008 del 29 de mayo de 2002
ACTA 008 DEL 29 DE MAYO DE 2002
Legislatura de 2001-2002
Hora: 10:35 a. m.
Presidente: Luis Fernando Duque García
Vicepresidente: Omar de Jesús Tirado Espinosa
Secretario: Diego Fabio Astudillo Hernández 1
En Santa Fe de Bogotá, D. C., a los veintinueve (29) días del mes de mayo del año dos mil dos (2.002), siendo las diez y treinta de la mañana (10:30 a.m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Luis Fernando Duque García.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
Señor Secretario, llamar a lista, por favor.
Secretario:
Cámara de Representantes. Comisión Quinta. Mayo 29 de 2002.
Llamado a lista.
Luis Fernando Almario Rojas
Alvaro Araújo Castro
Orlando Beltrán Cuéllar (se encuentra secuestrado)
Guillermo Botero Mejía
Gerardo de Jesús Cañas Jiménez
Luis Fernando Duque García
José María Imbett Bermúdez
María Claudia Lagos Osorio
Samuel Lopesierra
Leonor Mary Marmolejo
Aníbal José Monterrosa Ricardo
José Antonio Salazar Ramírez
Maximiliano Soler
Omar de Jesús Tirado Espinosa
Edgar Eulises Torres Murillo
Pompilio Enrique Torres Orjuela
Albeiro Vanegas Osorio (presenta excusa)
Basilio Villamizar Trujillo.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Luis Fernando Duque García
José María Imbett Bermúdez
Leonor Mary Marmolejo
Aníbal José Monterrosa Ricardo
José Antonio Salazar Ramírez
Maximiliano Soler
Edgar Eulises Torres Murillo y
Pompilio Enrique Torres Orjuela.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Luis Hernando Almario Rojas
Alvaro Araújo Castro
Gerardo de Jesús Cañas Jiménez
María Claudia Lagos Osorio
Omar de Jesús Tirado Espinosa
Basilio Villamizar Trujillo.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Orlando Beltrán Cuéllar
Guillermo Botero Mejía
Samuel Lopesierra
Albeiro Vanegas Osorio.
Señor Presidente, le informo que hay quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
Existiendo quórum deliberatorio señor Secretario, procedamos a leer el Orden del Día y esperar hasta que se conforme el quórum decisorio para darle aprobación al orden y a los asuntos que tengamos pendientes para hoy.
Secretario:
Comisión Quinta. Orden del Día. Miércoles 29 de mayo de 2002. Hora: 10 y 35 de la mañana.
Primero. Llamado a lista.
Segundo. Discusión proyectos de ley:
Número 020 de 2001 Cámara, por la cual se prohíbe las fumigaciones aéreas con sustancias químicas y biológicas.
Publicación en Gaceta: Proyecto de ley, 346.
Ponencia primer debate, 652.
Ponentes: Leonor Mary Marmolejo, Coordinadora; José Antonio Salazar Ramírez, Orlando Beltrán Cuellar, Julio Ibarguen Mosquera.
Proyecto número 025 de 2001 Cámara, por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Administración del Medio Ambiente.
Publicación en Gacetas: Proyecto de ley, 346.
Ponencia primer debate, 508.
Ponentes: María Claudia Lagos Osorio, Coordinadora; José María Imbett Bermúdez y Maximiliano Soler.
Proyecto número 028 de 2001 Cámara, por la cual se desarrollan los artículos 43, 58, 63, 64, 65, 66, 67, 79, 94, 333 y 350 de la Constitución Política de Colombia para elevar la calidad de vida de los habitantes rurales, facilitar el acceso a los medios de producción a la población campesina colombiana y crear un entorno rural favorable a la Paz y reconciliación.
Publicación en Gacetas: Proyecto de ley, número 347 de 2001.
Ponencia primer debate, Gaceta 562 de 2001.
Ponentes Guillermo Botero Mejía, Antenor Durán Carrillo, Dagoberto Emiliani Román, José Ignacio Bermúdez, Basilio Villamizar Trujillo, Orlando Beltrán Cuellar, Luis Fernando Almario, Leonor Mary Marmolejo, Maximiliano Soler.
Proyecto número 049 de 2001 Cámara, por medio de la cual se crea el Fondo Nacional para el Fomento de la Exploración Petrolera.
Publicación en Gacetas: Proyecto de ley, número 368 de 2001.
Ponencia primer debate, 652 de 2001.
Ponentes Luis Fernando Duque García, Coordinador; Julio Ibarguen Mosquera, Albeiro Vanegas Osorio.
Proyecto número 052 de 2001 Cámara, por la cual se crean los Fondos de Sustentación de Precios Agrícolas.
Publicación en Gaceta: Proyecto de ley, número 368 de 2001.
Ponencia para primer debate, 562 de 2001.
Ponentes Luis Fernando Almario, Coordinador; José Antonio Salazar Ramírez, Basilio Villamizar Trujillo y Antenor Durán Carrillo.
Proyecto número 081 de 2001 Cámara, por la cual se dictan normas sobre planificación, conservación, desarrollo, aprovecha-miento, manejo y uso racional de los recursos naturales renovables susceptibles de extraer sustancias para la elaboración de estupefacientes.
Publicación en Gacetas: Proyecto de ley, número 441 de 2001.
Ponencia para primer debate, Gaceta 652 de 2001.
Ponentes: Gerardo de Jesús Cañas Jiménez, Coordinador; María Claudia Lagos Osorio y Ramiro Calle Cadavid.
Proyecto de ley número 092 de 2001 Cámara, por la cual se autoriza al Gobierno Nacional deducir el giro de transferencias el valor de consumo eléctrico que se causen en los entes territoriales.
Publicación en Gaceta: Proyecto de ley, 460 de 2001.
Ponencia para primer debate, 575 de 2001.
Ponentes: Luis Fernando Almario, Coordinador; José Ignacio Bermúdez, Albeiro Vanegas Osorio y José Antonio Salazar Ramírez.
Proyecto número 139 de 2001 Cámara, por medio de la cual se crea el Fondo de Fomento Forestal.
Publicación en Gacetas: Proyecto de ley, 563 de 2001.
Ponencia para primer debate, 123 de 2002.
Ponentes: Guillermo Botero Mejía, Luis Fernando Duque García.
Proyecto número 186 de 2001 Cámara, por la cual se modifica el artículo 3º de la Ley 161 de 1994.
Publicación Gacetas: Proyecto de ley, 623.
Ponente: Maximiliano Soler.
Tercero. Lo que propongan los honorables Representantes.
Señor Presidente, ha sido leído el Orden del Día.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
Cuando se conforme el quórum decisorio daremos entonces aprobación al mismo.
Tiene la palabra el doctor J. Vives. Honorable Representante Joaquín Vives:
Muchas gracias, señor Presidente. Primero, brindarles un cordial saludo a todos los miembros de esta Célula Congresual, a usted, al señor Secretario.
Compañeros; atendiendo las competencias que le son propias a esta Comisión y en especial lo que hace referencia al sector agropecuario, es mí propósito promover dentro del seno de esta Célula, un debate, no a la Directora de la Fiduciaria del IFI con presencia de la Superintendencia Bancaria y del Contralor, con ocasión a un convenio fiduciario llamado \"Rehabilitación Zona Bananera del Magdalena\", realizado por la entidad Fiduifi.
Este convenio, que se realizó hace ya más de 4 años, con el propósito de colaborar con un vendaval que destruyó buena parte del área bananera del departamento del Magdalena, se ejecutó a través de un convenio fiduciario, en donde la garantía de pago estaba constituida por la renta monopólica que derivaban las exportaciones de banano del acuerdo marco bananero, acuerdo que se cayó, y naturalmente se han presentado no solamente amplias dificultades en el pago de recaudo sino importantes irregularidades por parte de esta fiduciaria; irregularidades que van desde la aplicación de saldos a favor de unos productores a otros, sin la autorización de estos, en sumas y en su conjunto superan los $1.000 o $3.000 millones; irregularidades que van desde descuentos para pagar la póliza del Fondo Agropecuario de Garantías, que fue negada; descuentos que se realizaron inclusive con posterioridad a la negación; pero en especial, irregularidades que van en la posición obstinada que ha tenido esa fiduciaria, de cobrar, por cierto, a través de contratos leoninos, con abogados, carteras incobrables, aplicando una tasa de cambio que legalmente no es posible.
Estos créditos fueron en dólares, y pretende esta fiduciaria cobrarlos a la tasa de cambio justamente en que se realiza el cobro, cuando la ley dispone lo contrario, porque no constituye una operación de cambio.
Esta posición por demás, ha impedido la aplicación del PRAN bananero, una regulación que se expidió justamente para sanear esa cartera, para resolver esa cartera y naturalmente ha llevado al caos la posibilidad de recuperar el área bananera del departamento del Magdalena.
Por esa razón yo le pediría, señor Presidente, que en tanto se constituya el quórum, someta a consideración la citación que con el cuestionario yo anexo. Realmente dejo la fijación de la fecha del debate a lo que bien disponga la Mesa Directiva de esta Comisión, como quiera que no conozco su agenda, pero, pues le agradecería que fuera de todas formas dentro del contexto de este período de sesiones ordinarias. Entrego en consecuencia señor Presidente, el cuestionario con la propuesta, a la Secretaría de la Comisión.
Presidente, honorable Representante Luis Fernando Duque García:
Cuando se complete entonces el quórum decisorio daremos o haremos procedente la aprobación de la proposición.
Señor Secretario, ¿por qué no vamos dándole lectura a los informes?
Sí, doctor Edgar Eulises.
Honorable Representante Edgar Eulises Torres Murillo:
En la proposición señor Presidente, no escuché que se hubiera invitado, se hubiera citado al señor Ministro de Agricultura. De pronto por el tema, por la competencia, por el interés mismo que puede existir en la región del Magdalena, con todo lo que viene sucediendo en el Chocó, de pronto sería pertinente, se me ocurre, que se extendiera la citación al Ministro, para que diera explicaciones con respecto al sector.
Honorable Representante Joaquín Vives:
Yo no tendría ningún inconveniente. Nosotros nos hemos abstenido deliberadamente de citar al Ministro porque conocemos su posición, sustancialmente distinta a la que ha tenido Fiduifi, y porque esta entidad es la que ha generado todos los obstáculos, no depende directamente del Ministerio de Agricultura, y los créditos que ésta tiene son con la Caja...
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