Acta 24 del 23 de marzo de 2004
ACTA 24 DEL 23 DE MARZO DE 2004
Sesiones Ordinarias
DEBATE ISS
En Bogotá, D. C., siendo las 11:25 a.m., del día veintitrés (23) de marzo de dos mil cuatro (2004), en el Salón de Sesiones de la Comisión VII del Senado, actuando como Presidente (E.) el honorable Senador Jesús Bernal Amorocho, Vicepresidente de la misma, y como Secretario el doctor Germán Arroyo Mora, se da inicio al debate programado para la fecha, así:
Presidente (E.) Vicepresidente, honorable Senador Jesús Bernal Amorocho:
Solicita al señor Secretario llamar a lista.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Llama a lista a la cual contestan los siguientes honorables Senadores:
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Castro Pacheco Jorge de Jesús
Cogollos Angela Victoria
Gnecco Arregocés Flor Modesta
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Zuluaga Escobar Oscar Iván.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Benítez Maldonado Eduardo Augusto
Córdoba Ruiz Piedad
Puello Chamié Jesús
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Con excusa, dejaron de asistir los honorables Senadores:
Angarita Baracaldo Alfonso
Villanueva Ramírez José María.
Confirma que hay quórum decisorio, pues se encuentran presentes ocho (8) honorables Senadores.
Presidente (E.) Vicepresidente honorable Senador Jesús Bernal Amorocho:
Solicita se dé lectura al Orden del Día programado para la sesión de la fecha.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Hace la siguiente lectura:
ORDEN DEL DIA
Para la sesión de hoy, martes 23 de marzo de 2004, hora 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum. Ya se evacuó.
II
Análisis y consideración de las siguientes actas:
- 18 de fecha 17 de febrero de 2004
- 19 de fecha 24 de febrero de 2004
- 20 de fecha 2 de marzo de 2004
III
Continuación de la citación, al doctor Faruk Urrutia Jalilie, Gerente de la ESE \"Luis Carlos Galán\", según cuestionario adjunto y al señor Ministro de la Protección Social, doctor Diego Palacio Betancourt, según Proposición número 20 de fecha 24 de febrero de 2004, presentada por los integrantes de la Comisión y aprobada por unanimidad en sesión de la misma fecha y la aditiva de fecha 16 de marzo de 2004, citando al señor Presidente del Seguro Social (ISS) presentada por el honorable Senador Jesús Bernal Amorocho y aprobada por unanimidad de la misma fecha.
-
Intervención honorables Senadores Citantes;
-
Intervención de los Altos Funcionarios Citados.
IV
En cumplimiento al Acto Legislativo número 01 de 2003, a continuación se relacionan los Proyectos de ley que se discutirán y aprobarán en la presente sesión:
- Lectura de ponencias y consideración de los Proyectos de ley en Primer Debate.
-
Proyecto de ley número 09 de 2003 Senado, por la cual se prohíbe la comercialización de órganos humanos para trasplantes.
Autor: honorable Senador Carlos Moreno de Caro.
Ponentes: honorables Senadores Angela Victoria Cogollos Amaya, Bernardo Alejandro Guerra Hoyos.
Publicación: Gaceta número 348 de 2003.
Ponencia Primer Debate: Gaceta número 675 de 2003.
-
Proyecto de ley número 46 de 2003 Senado, por la cual se regula el contrato de técnicas de reproducción humana asistida y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senadora Leonor Serrano de Camargo.
Ponente: honorable Senadora Flor Modesta Gnecco Arregocés.
V
Informes de Secretaría
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
Presidente (E.) Vicepresidente, honorable Senador Jesús Bernal Amorocho:
Solicita se continúe con el Desarrollo del Orden del Día.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Continúa con el segundo punto, pues la verificación del quórum ya se evacuó.
II
Análisis y consideración de las siguientes actas:
- 18 de fecha 17 de febrero de 2004
- 19 de fecha 24 de febrero de 2004
- 20 de fecha 2 de marzo de 2004
Presidente (E.) Vicepresidente, honorable Senador Jesús Bernal Amorocho:
Pregunta si las aprueban.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Ratifica que sí la aprueban.
Presidente (E.) Vicepresidente honorable Senador Jesús Bernal Amorocho:
Solicita se continúe con el Desarrollo del Orden del Día.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Hace la siguiente lectura:
III
Continuación de la citación, al doctor Faruk Urrutia Jalilie, Gerente de la ESE \"Luis Carlos Galán\", según cuestionario adjunto y al señor Ministro de la Protección Social, doctor Diego Palacio Betancourt, según Proposición número 20 de fecha 24 de febrero de 2004, presentada por los integrantes de la Comisión y aprobada por unanimidad en sesión de la misma fecha y la aditiva de fecha 16 de marzo de 2004, citando al señor Presidente del Seguro Social (ISS) presentada por el honorable Senador Jesús Bernal Amorocho y aprobada por unanimidad de la misma fecha.
-
Intervención honorables Senadores Citantes;
-
Intervención de los Altos Funcionarios Citados.
Presidente (E.) honorable Senador Jesús Bernal Amorocho:
Manifiesta que el desarrollo de este punto se aplaza, por acuerdo previo, como ya se había explicado al comienzo, dado que hay carta de excusa de uno de los citados, por lo que le pide al señor Secretario le dé lectura a la misma.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Hace la siguiente lectura, de la carta de excusa enviada por el doctor Héctor Cadena, Presidente ISS, así:
\"Con ocasión de la reunión que se celebrará el 23 de marzo del año en curso, correspondiente a la Mesa de Concertación conformada por el representante del Congreso de la República y del Gobierno Nacional, para continuar con las discusiones del Proyecto de Acto Legislativo de Reforma Pensional, presento excusa por no poder asistir en esa misma fecha a la citación realizada por la Comisión VII del Senado mediante el oficio señalado en la Referencia. Agradezco su colaboración. Héctor José Cadena Clavijo\".
Honorable Senadora Flor Gnecco:
Manifiesta con preocupación que ese debate se ha venido postergando y que es necesario hacerlo cuando se encuentren todos los actores involucrados presentes, para que después no se desmienta lo que el uno o el otro manifestó. Pregunta a la Presidencia para cuándo puede hacerse ese debate en las condiciones señaladas, pues el Gerente de la ESE Luis Carlos Galán ha venido cumplidamente a todas las reuniones con los funcionarios que lo apoyan logísticamente y le ha tocado esperar muchas horas, esperando hacer la intervención respectiva. Además hoy vino el nuevo Viceministro y tampoco pudo intervenir.
Honorable Senador Jorge Castro Pacheco:
Manifiesta también que está de acuerdo con que todos los funcionarios citados estén presentes, pues el debate se ha dilatado mucho, ya se llevan casi cinco sesiones, lo cual genera desgaste, de no poderse hacer de esa manera sugiere entonces que se suspenda pero que no se dilate más.
Presidente (E.) honorable Senador Jesús Bernal Amorocho:
Manifiesta que está de acuerdo, entonces pregunta a la Comisión si le parece que se cite para el miércoles 31 de marzo de 2004, a partir de las 9:00 a.m., pidiéndole al señor Secretario que hable en nombre de la Comisión con los funcionarios citados: el Ministro de la Protección Social, el Presidente del ISS, el Gerente de la ESE, para garantizar la presencia de los mismos en dicho debate.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Ratifica que la Comisión sí aprueba lo propuesto por el señor Presidente.
Presidente (E.) honorable Senador Jesús Bernal Amorocho:
Solicita se continúe con el desarrollo del Orden del Día.
Secretario Germán Arroyo Mora:
Hace la siguiente lectura:
IV
En cumplimiento al Acto Legislativo número 01 de 2003, a continuación se relacionan los Proyectos de ley que se discutirán y aprobarán en la presente sesión:
- Lectura de ponencias y consideración de los Proyectos de ley en Primer Debate.
-
Proyecto de ley número 09 de 2003 Senado, por la cual se prohíbe la comercialización de órganos humanos para transplantes.
Autor: honorable Senador Carlos Moreno de Caro.
Ponentes: honorables Senadores Angela Victoria Cogollos Amaya, Bernardo Alejandro Guerra Hoyos.
Honorable Senador Bernardo Alejandro Guerra Hoyos:
Manifiesta que a fin de evacuar en primer debate, el proyecto de ley presentado por el honorable Senador Carlos Moreno de Caro y que está publicado en la Gaceta del Congreso número 675, explica que junto con la Senadora Angela Cogollos, van a presentar proposición sustitutiva a la ponencia del Proyecto de ley 09 de 2003, dados los aportes recogidos en el Foro llevado a cabo el pasado 15 de marzo de 2004, a pesar de que habían presentado unas modificaciones inicialmente donde se incluían 7 artículos y se introducía en el artículo 3° del proyecto de ley, la prohibición a la presunción de donación, luego de revisar las diferentes ponencias presentadas en dicho Foro, resalta que de las modificaciones iniciales de los 7 artículos en la proposición quedan 5, se unifican los artículos 1º y 2º en el artículo número 1; se suprime el artículo 3º, con el fin de que las modificaciones...
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