Acta 18 del 14 de julio de 2004
ACTA 18 DEL 14 DE JULIO DE 2004
En la ciudad de Bogotá D. C., siendo las 4:10 p. m. del día miércoles 14 de julio de 2004, se reunieron en el recinto de esta Célula Legislativa, los miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente a fin de poner a consideración el siguiente
ORDEN DEL DIA
Para la sesión en receso legislativo del día miércoles 14 de julio de 2004
(Proposición 317 de 2004)
Hora: 4:00 p. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Debate sobre recursos financieros y explotación del negocio del café, al igual que las marcas Café Colombia y el nombre de Juan Valdez. A dicha sesión están citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera y al señor Gerente General de la Federación Nacional de Cafeteros, doctor Gabriel Silva Luján e invitados el señor Procurador, doctor Edgardo José Maya Villazón y el señor Contralor, doctor Antonio Hernández Gamarra, según Proposición número 25, suscrita por el honorable Senador Carlos García Orjuela.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Mario Salomón Náder.
El Vicepresidente,
Jaime Dussán Calderón.
El Secretario,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
El señor Presidente de la Comisión honorable Senador Mario Salomón Náder, solicita al señor Secretario sírvase llamar a lista respondiendo los honorable Senadores:
Arenas Parra Luis Elmer
Barco López Víctor Renán
Cáceres Leal Javier Enrique
García Orjuela Carlos
Náder Muskus Mario Salomón
Zapata Correa Gabriel Ignacio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorable Senadores:
Dussán Calderón Jaime
García Realpe Guillermo
Se excusaron los honorable Senadores:
Corzo Román Juan Manuel
López Cabrales Juan Manuel
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Yepes Alzate Omar
Vives Lacouture Luis Eduardo
Zuccardi de García Piedad.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia:
Secretario General Comisión Tercera, señor Presidente le informo que han contestado a lista 6 honorable Senadores, por lo tanto se registra quórum para deliberar.
Honorable Senador Mario Salomón Náder:
Presidente Comisión Tercera del Senado, sírvase leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera:
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
De los citados e invitados cuales presentaron las excusas correspondientes.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General Comisión Tercera:
La Secretaría solamente ha llegado la excusa del doctor, Edgardo José Maya Villazón, Procurador, no ha llegado otra excusa.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
OK.
En cumplimiento a la Proposición número 317 la Plenaria del Senado autorizó a las Comisiones Constitucionales, sesionar en receso legislativo y a través de la Proposición número 25 suscrita por el honorable Senador Carlos García Orjuela, la Comisión Tercera consideró citar al Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera; al Director General de la Federación Nacional de Cafeteros, doctor Gabriel Silva Luján e invitados el señor Procurador General de la Nación, doctor Edgardo José Maya Villazón; el señor Contralor General de la República, doctor Antonio Hernández Gamarra y llevar a cabo el debate sobre recursos financieros y la explotación del negocio del café al igual que las marcas Café Colombia el nombre Juan Valdez establecido en el cuestionario respondido dentro de los términos.
Entonces tiene la palabra el Senador citante.
Para poner en claro vamos a decir de una vez como van hacer las reglas del juego, tendrá la palabra el Senador Carlos García por hora y media,, luego lo harán los entes de control y por último el doctor Gabriel Silva Luján tendrá el mismo tiempo que va a tener el doctor Carlos García, hora y media.
Adelante doctor.
Honorable Senador Gabriel Zapata Correa:
En qué momento se inicia la transmisión por televisión, es un debate que ha tenido interés, nosotros tenemos interés de que los planteamientos aquí hechos, se hagan hacia la opinión pública y yo creo pues, que no sería justo que entrar el citante ponente y la transmisión de televisión entrará dentro de media hora, una hora o cuarenta y cinco minutos o sea que yo creo o considero Presidente que sus buenos oficios que fueron hechos hoy le den inicio a la transmisión de televisión.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
En un minuto le damos respuesta entonces declaremos un receso de dos minutos mientras que tenemos la respuesta, tiene la palabra el Senador García.
Honorable Senador Carlos García Orjuela:
Simplemente para preguntar, el Ministro de Hacienda.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Ya viene en camino.
Honorable Senador Carlos García Orjuela:
Y el Delegado de la Contraloría o el Contralor también.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Por eso pregunté quiénes habían presentado excusas.
Honorable Senador Carlos García Orjuela:
Pero como hubo citación al recinto de la Plenaria es posible que algunos se hayan equivocado de recinto.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
En 20 minutos tenemos televisión, entonces por unas fallas técnicas en el movimiento del equipo, no sabemos si quieren empezar o quieren que hagamos un receso de veinte minutos a que empiece todo en debate con televisión.
Honorable Senador Gabriel Zapata Correa:
Así ponente, lo defina el ponente, yo considero que es importante esperar los veinte minutos la televisión, de resto pues, es obvio que se perdería una importante presentación, entonces cuando coja la televisión, el público no va a entender lo que está diciendo el ponente para escuchar las respuestas diferentes.
Honorable Senador Carlos García Orjuela:
Sí, sobre todo que hay un acuerdo con la Mesa Directiva del Senado de retransmitir en los otros programas institucionales este debate, entonces es importante que quede completa la grabación.
Honorable Senador Gabriel Zapata Correa:
Preferiblemente esperemos los veinte minutos.
Honorable Senador Mario Salomón Náder, Presidente Comisión Tercera del Senado:
El señor Procurador presentó excusas, el señor Contralor presentó excusa y encargó al doctor Rey Manuel Benítez, Contralor Delegado para el sector agropecuario, volvemos a repetir cómo van hacer las reglas del juego, durante hora y media hablará el Senador citante Carlos García, luego hablará el Contralor Delegado, el Ministro de Hacienda y por último por el mismo término el Director de la Federación Nacional de Cafeteros, entonces le damos la palabra al Senador citante Carlos García.
Honorable Senador Carlos García Orjuela:
Gracias Presidente, honorables Senadores, colegas de la Comisión, señor Ministro de Hacienda, señor Presidente de la Federación, doctor Silva, señores funcionarios del Gobierno, señor Contralor Delegado y señores periodistas, en primer lugar mil gracias por concurrir a esta citación y muchas gracias al señor Presidente de la Comisión y a todos los Senadores por haberse trasladado igualmente, saludo a la señora Auditora General de la Nación y a los demás miembros de la familia cafetera colombiana presentes en esta Comisión.
Vamos a hacer un debate para sacar adelante con precisión la nueva política cafetera, la política en primer lugar que este Congreso por iniciativa tanto del gremio como del Gobierno hemos venido tratando las reformas institucionales que el gremio ha impulsado como iniciativa de los ajustes que se han desprendido del contrato entre el Gobierno y la Federación para el manejo del bien público, Fondo Nacional del Café y también las reglas de contribución cafetera o impuestos que la exportación de este grano, en cerca de once millones y medio de sacos anuales en los últimos 5 años que contribuye a las finanzas del Fondo Nacional del Café gracias a modificaciones que la ley ha consignado y que hemos tramitado en esta Comisión, quiero señor Presidente, comenzar por hacer un recuento me parece importante para los televidentes situarnos, por qué hacemos este debate y qué es lo que queremos.
En primer lugar evitar errores como los que se han cometido en el pasado, que nos puedan llevar a la pérdida de activos del gremio, a la depresión de la comercialización del grano o errores que nos puedan llevar al desorden de la caficultura en Colombia, nos la hemos pasado los últimos 20 años, tratando de organizar la caficultura, yo voy a demostrar aquí como es de difícil, como es de complicado pretender saber de café, es muy complicado, creo que todos los días en un negocio tan grande, en un país donde cerca de medio millón de familias trabajan y dependen su sustento del café, en un país agrario rural donde hay tantos factores adversos como la violencia, los grupos ilegales, la pobreza, el narcotráfico, la industria termina afectada, la estabilidad de las familias, por lo tanto en un país donde la propiedad de la tierra a veces es factor de riqueza o ahorro, es muy complicado establecer industrias prósperas y por eso me parece que la responsabilidad de los dirigentes y de los políticos y del Gobierno es cada días más exigente para poder proteger la soberanía y aquí ya no se trata de proteger una industria o un comercio o un negocio o una actividad, sino de proteger y de garantizar la soberanía de Colombia, en este recuento de errores quiero recordar que aquí hemos hecho varios debates y en esos debates advertíamos en pasado como podríamos vernos abocados, y recuerdo yo un debate del año 93 y del año 97 en donde advertíamos que podría el Fondo Nacional del Café perder sus activos que estaban representados en aquella época en 69 empresas, el gremio logró a través de muchos años acumular riquezas por varios miles de millones de dólares, no de...
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