Acta 22 del 03 de noviembre de 2004
ACTA 22 DEL 03 DE NOVIEMBRE DE 2004
Sesiones Ordinarias - Cuatrienio 2002-2006
Legislatura 2004-2005 - Primer Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día tres (3) de noviembre del dos mil cuatro (2004), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Blum de Barberi Claudia
Cristo Bustos Juan Fernando
Figueroa Villamil Nelson Gerardo
Holguín Sardi Carlos
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Rivera Salazar Rodrigo.
En el transcurso se hicieron presentes los honorables Senadores:
Gaviria Díaz Carlos
Gerléin Echeverría Roberto
Gómez Gallo Luis Humberto
González Díaz Andrés
Ramírez Pinzón Ciro
Rojas Jiménez Héctor Helí
Romo Rosero Eduardo
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán.
Dejaron de asistir con excusa los honorables Senadores:
Cuello Campo Oscar Alberto
Navarro Wolff Antonio
Pardo Rueda Rafael.
Los textos de las excusas son los siguientes:
La excusa del Senador Rafael Pardo Rueda fue transcrita en el acta anterior (Acta número 21.
Bogotá, D. C., noviembre 3 de 2004
Doctor
GUILLERMO LEON GIRALDO
Secretario General
Comisión Primera
Senado de la República
Ciudad.
Distinguido doctor Giraldo:
Por medio de la presente me permito presentar excusas por no poder asistir a la Comisión Primera citada para hoy debido a inconvenientes presentados a última hora.
Agradezco la atención a la presente.
Cordial Saludo.
Oscar Cuello Campo,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 4 de noviembre de 2004
Doctor
GUILLERMO LEON GIRALDO GIL
Secretario General
Comisión Primera
Honorable Senado de la República
Ciudad.
Por medio de la presente le solicito excuse mi inasistencia a la sesión programada para el día miércoles 3 de noviembre, debido a que me encontraba fuera de la ciudad y por un evento de fuerza mayor en la carretera no llegué a tiempo. Cuando llegué al recinto ya se había levantado la sesión.
Agradezco su atención a la presente.
Reciba un cordial saludo.
Antonio Navarro Wolff,
Senador de la República
* * *
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:30 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica a la Secretaría dar lectura al Orden del Día.
II
Consideración y votación del Orden del Día
Por Secretaría se da lectura al Orden del día.
ORDEN DEL DIA
Día miércoles 3 de noviembre de 2004
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Consideración y votación del Acta número 21
IV
Citación e invitación a los señores Ministros del Despacho y Altos Funcionarios del Estado
Proposición número 33
Invítese a la sesión del 3 de noviembre de 2004 a las siguientes personas: Doctora Simonetta Grasi, de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito; doctor Nelson Ortiz, Oficial de Protección Infantil de la UNICEF y a los doctores Beatriz Linares, Ligia Galvis, Jesús Antonio Muñoz y Pedro Quijano, quienes como integrantes de la Alianza para la Infancia, participaron en la redacción del Proyecto de ley número 032 de 2004, para que en sesión informal informen a la Comisión los conceptos, antecedentes y justificaciones que tuvieron en cuenta al trabajar el tema de la responsabilidad penal juvenil incluido en el proyecto de la referencia y expliquen el alcance de la propuesta incluida en el texto del proyecto. De igual manera, invítese al doctor Jaime Granados, Académico y al doctor Eduardo Montealegre, ex Magistrado de la Corte Constitucional.
Firmado por los honorables Senadores:
Claudia Blum de Barberi, Andrés González Díaz y Germán Vargas Lleras.
* * *
Proposición número 36
Cítese e invítese, según el caso, para que asistan a la Sesión del 3 de noviembre de 2004, a los siguientes servidores públicos: Doctora Beatriz Londoño, Directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; doctor Luis Camilo Osorio Isaza, Fiscal General de la Nación; doctor Edgardo Maya Villazón, Procurador General de la Nación, Doctor Volmar Pérez, Defensor del Pueblo y Doctor Sabas Pretelt de la Vega, Ministro del Interior y de Justicia, para que informen a esta Comisión su posición general frente al tema de la responsabilidad penal juvenil y respondan en particular el siguiente cuestionario:
-
¿Cómo evalúa usted el actual sistema legal de responsabilidad y tratamiento del menor infractor de la ley penal?
-
¿Cuáles deben ser, según su concepto, los principios y procedimientos que deben regir en un sistema de responsabilidad del menor que comete delitos?
-
¿Cuál debe ser la edad a partir de la cual podrían exigirse diversos grados de responsabilidad al menor infractor o delincuente?
-
¿Qué tipo de sanciones o medidas de rehabilitación puede imponerse al menor infractor o delincuente? ¿Qué tipo de sanciones o medidas deben recomendarse frente al menor que incurre en crímenes de especial gravedad?
-
¿Cuál es su concepto frente al establecimiento de un sistema de corte acusatorio, con intervención de una fiscalía especializada, con aplicación del principio de oportunidad, con doble instancia y de responsabilidad penal juvenil?
-
¿Cuál es su concepto frente a los lineamientos del Proyecto de ley número 032 de 2004 en materia de responsabilidad penal juvenil, en cuanto a su constitucionalidad y conveniencia?
Firmado por los honorables Senadores:
Claudia Blum de Barberi, Andrés González Díaz, Germán Vargas Lleras.
* * *
Proposición número 48
Cítese a los señores Ministros del Interior y de Justicia, doctor Sabas Pretel de la Vega; de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera; de la Protección Social, doctor Diego Palacio Betancourt, para que expresen en nombre del Gobierno Nacional sus criterios sobre el Proyecto de Acto Legislativo número 06 de 2004 Senado, \"por el cual se reforma un artículo de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones\".
José Renán Trujillo García,
Senador.
V
Lectura de ponencias, consideración y votación de proyectos para primer debate
-
Proyecto de ley número 103 de 2004 Senado, por la cual se crea el Fondo Privado Nacional del Notariado y Subsidiado.
Autor:honorable Senador Javier Cáceres Leal.
Ponente primer debate:honorable Senador Héctor Helí Rojas Jiménez.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número483 de 2004.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 654 de 2004.
-
Proyecto de ley número 141 de 2004 Senado, 070 de 2004 Cámara, por la cual se adiciona el artículo 38 de la Ley 906 de 2004.
Autora:Doctora Lucía Arbeláez de Tobón, Presidenta del Consejo Superior de la Judicatura.
Ponente primer debate:honorable Senador Héctor Helí Rojas.
Segundo debate: Publicación texto aprobado en Plenaria de Cámara: Gaceta del Congreso número560 de 2004.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 664 de 2004.
-
Proyecto de ley número 10 de 2004 Senado, por la cual se reforma la Ley 581 de 2000, para extender su aplicación en el sector privado - Ley de Cuotas para el Sector Privado.
Autora:honorable Senadora Alexandra Moreno de Piraquive.
Ponente primer debate:honorable Senador Carlos Gaviria Díaz.
Segundo Debate: Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número409 de 2004.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 664 de 2004.
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Proyecto de Acto Legislativo número 04 de 2004 Senado, por medio del cual se modifica el inciso segundo del artículo 263 de la Constitución Política.(Equitativa Representación de los Partidos)
Autores:honorables Senadores Camilo Sánchez, Juan Carlos Restrepo, Piedad Córdoba, Juan Manuel López, Juan Fernando Cristo, Germán Vargas Lleras, Samuel Moreno y otras firmas ilegibles.
Ponentes primer debate:honorables Senadores Rodrigo Rivera Salazar (Coordinador), Carlos Holguín Sardi, Antonio Navarro Wolff, Germán Vargas Lleras y Rafael Pardo Rueda.
Segundo Debate: Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número408 de 2004.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número fotocopias.
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Proyecto de ley número 102 de 2004 Senado, por la cual se convoca a una Asamblea Constituyente,acumula con el Proyecto de ley número 104 de 2004 Senado, por la cual se convoca a una Asamblea Constituyente.
Autores: Proyecto de ley 102 de 2004: honorables Senadores Juan Fernando Cristo Bustos, Camilo Sánchez Ortega, Joaquín José Vives Pérez y Juan Manuel López Cabrales.
Proyecto de ley 104 de 2004:honorables Senadores Rafael Pardo Rueda, Andrés González Díaz, Mauricio Pimiento, Sandra Ceballos Arévalo y Luis Fernando Velasco.
Ponente primer debate:honorable Senador Rafael Pardo Rueda.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número483 de 2004.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 653 de 2004.
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Proyecto de Acto Legislativo número 06 de 2004 Senado, por el cual se reforma un artículo de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones.(Concejo Municipal).
Autores:honorables Senadores José Ignacio Mesa Betancourt, Jesús Bernal Amorocho, Manuel Ramiro Velásquez Arroyave, Carlos Gaviria, Luis Alberto Gil, Alfonso Angarita Baracaldo, Jairo Merlano, Mauricio Pimiento, Jesús Enrique Piñacué, Humberto Builes, Gabriel Acosta, Guillermo Gaviria, Jairo Clopatofsky, Arturo Peñaloza, Pedro Jiménez y honorable Representante Germán Aguirre Muñoz.
Ponente primer debate:honorable Senador José Renán Trujillo García.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número425 de 2004.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 653 de 2004.
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Proyecto de Acto Legislativo número 09 de 2004 Senado, por el cual se adiciona el artículo 7° transitorio del Acto Legislativo 02 de 2002, acumulado con el Proyecto de Acto Legislativo número 10 de 2004 Senado, por el cual se adiciona el artículo transitorio del Acto Legislativo número 2 del 6 de agosto de 2002.
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