Acta de comisión 11 del 16 de noviembre de 2011 cámara - 23 de Marzo de 2012 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451039026

Acta de comisión 11 del 16 de noviembre de 2011 cámara

ACTA DE COMISIÓN 11 DEL 16 DE NOVIEMBRE DE 2011 CÁMARA. COMISIÓN SEGUNDA DE RELACIONES EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALACTA NÚMERO 11 DE 2011

(noviembre 16)

Periodo Constitucional 2010¿2014

Legislatura 2010-2011 (Primer Periodo)

Mesa Directiva

Presidente: honorable Representante Juan Carlos Sánchez Franco

Vicepresidente: honorable Representante José Ignacio Mesa Betancur

Secretaria General: doctora Pilar Rodríguez Arias.

Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión Segunda, doctor Juan Carlos Sánchez Franco:

Muy buenos días. Señora Secretaria favor llamar a lista.

Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Con mucho gusto señor Presidente.

Se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:

Bayardo Gilberto Betancourt Pérez

Eduardo José Castañeda

Carlos Eduardo León Celis

Óscar De Jesús Marín

Hernán Penagos Giraldo

Pedro Pablo Pérez Puerta

Telésforo Pedraza Ortega

Luis Enrique Salas Moisés

Juan Carlos Sánchez Franco

Carlos Alberto Zuluaga Díaz.

Se hicieron presentes durante la sesión los siguientes honorables Representantes:

Iván Cepeda Castro

Augusto Posada Sánchez

Iván Darío Sandoval Perilla

Albeiro Vanegas Osorio

Presentaron excusa los siguientes honorables Representantes:

Yahír Fernando Acuña Cardales

Juan Carlos Martínez Gutiérrez

José Ignacio Mesa Betancur

Víctor Hugo Moreno Bandeira.

Le informo señor Presidente que hay nueve honorables Representantes, solamente nos falta uno para el quórum decisorio.

Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión Segunda, doctor Juan Carlos Sánchez Franco:

Sírvase a dar lectura del Orden del Día.

Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Con gusto señor Presidente.

ORDEN DEL DÍA

Para la sesión ordinaria del día miércoles 16 de noviembre de 2011

I

Llamado a lista y verificación del quórum, que ya se realizó

II

Aprobación del Orden del Día

III

Aprobación de Actas de Comisión

IV

Discusión y aprobación de proyectos de ley en primer debate, en donde están previstos tres proyectos de ley

V

Anuncio de proyectos de ley para discusión y aprobación en primer debate

VI

Negocios sustanciados por la Presidencia

VII

Lo que propongan los honorables Representantes

Leído el Orden del Día señor Presidente.

Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión Segunda, doctor Juan Carlos Sánchez Franco:

En consideración el Orden del Día, tiene la palabra el honorable Representante Telésforo Pedraza.

Hace uso de la palabra el honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:

Mire Presidente como hablábamos hace un momento en su oficina. Esta es una Comisión¿

Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Perdón se ha constituido el quórum decisorio, señor Presidente.

Hace uso de la palabra el honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:

Si quiere someta el Orden del Día, señor Presidente.

Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión Segunda, doctor Juan Carlos Sánchez Franco:

En consideración el Orden del Día que acaba de leerse. Tiene la palabra el Representante Oscar Marín.

Hace uso de la palabra el honorable Representante Oscar de Jesús Marín:

Muchas gracias señor Presidente. Un cordial saludo a todos los compañeros de la Comisión. Para proponerle, si a bien lo tiene usted y los colegas que el Proyecto de ley 268 de 2011 Cámara, que está para anunciarse en el día de hoy, si pudiéramos de una vez debatirlo y darle trámite, toda vez que ya fue anunciado en una sesión anterior, entonces le sugiero esa modificación al Orden del Día, señor Presidente.

Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión Segunda, doctor Juan Carlos Sánchez Franco:

Con mucho gusto honorable Representante. Tiene la palabra el honorable Representante Luis Salas.

Hace uso de la palabra el honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:

Si se discute ese proyecto hoy entraría en vicio, más se haya anunciado, pero está en el Orden del Día para la próxima. Yo tuve un proyecto que se llamó del neumococo y rotavirus. Le voy a contar Señor Presidente para que usted vea cómo un proyecto de ley que es un parto para nosotros, cuando nosotros parimos un proyecto de ley; y cuando decimos que lo parimos es que hacemos todo un proceso para que un proyecto de ley salga adelante. El proyecto de ley de la vacuna contra el neumococo y rotavirus que beneficiaba a más de ocho millones y medio de niños y de neonatos, o sea, de niños que nacen y los tenían que vacunar gratis, que surtió todos los efectos en las comisiones y en las plenarias lo tumbaron, lo tumbó la Corte Constitucional por un pequeño error cuando nos íbamos de vacaciones se hizo una extensión al día siguiente; eso fue a las 12 de la noche y terminamos la sesión a las 11:50 y a las 12 y 10 comenzamos a discutir los proyectos porque ya nos íbamos de vacaciones. Resulta de que ese proyecto no estuvo en la gaceta porque no se alcanzó a imprimir y ahí se tumbaron Carlitos tú me puedes decir si no, ahí se tumbaron alrededor de unos cinco proyectos que se discutieron al día siguiente en la plenaria de Cámara; y por eso le quiero decir señor Presidente que es mejor para su comodidad y para que esté tranquilo, para que después no se lamente y para que después para usted no sea un dolor de parto déjelo para el siguiente Orden del Día, porque el proyecto de ley puede que pase, pero entra en vicio porque está en el Orden del Día de la siguiente semana. Solamente es una recomendación señor Presidente, muchas gracias.

Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión Segunda, doctor Juan Carlos Sánchez Franco:

Tiene la palabra el honorable Representante Pedro Pablo Pérez.

Hace uso de la palabra el honorable Representante Pedro Pablo Pérez Puerta:

Me parece que con toda razón lo que dice el doctor Salas, pero doctor Salas, creo que lo del Orden del Día no se ha aprobado entonces no aplica para nada, mientras el Orden del Día no le hayamos dado aprobación me parece que no tiene ningún problema, siempre y cuando se haya anunciado la vez pasada y la modificación se va a hacer antes de aprobar el Orden del Día.

Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión Segunda, doctor Juan Carlos Sánchez Franco:

Tiene la palabra el honorable Representante Telésforo Pedraza.

Hace uso de la palabra el honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:

Mire señor Presidente. Es que la Corte Constitucional en una sentencia resolvió este tema Representante Salas, es lo siguiente. Una cosa es que se tramite sin haber sido anunciado o nunca, y otra cosa muy diferente es, que por eso la Corte Constitucional le dio el salvavidas; entre otras porque hubo algunos proyectos que fueron declarados inconstitucionales por vicios de trámite, entonces la Corte dijo, lo que debe de hacer es que se diga y siempre quede en el orden del día, cuando se anuncien o cuando se tramiten proyectos de ley, por eso dice en plural siempre la Secretaria para la próxima sesión cuando se convoque la reunión para tramitar proyectos de ley.

Efectivamente este proyecto ha sido anunciado en otras oportunidades, señor Presidente, simple y llanamente quedo con este proyecto, si mal no me acuerdo es que se tuvo que posponer porque se había pedido que estuviera la Ministra de Relaciones Exteriores y la Ministra de Cultura y vino la Ministra pero no pudo venir el ponente. El proyecto sí estuvo anunciado señor Presidente, de tal manera que por supuesto lo que dice el Representante Salas es para tener mayor seguridad de orden jurídico pero aquí no hay esa falencia porque adicionalmente hay algo más; la Ley 5ª señala que cuando algunos proyectos no se alcanzan a tramitar en esa sesión quedan en el siguiente punto del Orden del Día, queda el Orden del Día para ser tramitado en el orden en que fueron presentados en la anterior sesión.

De tal manera que para este caso, yo no le vería realmente que pudiera haber ningún vicio de inconstitucionalidad en materia de trámite por esa circunstancia, porque este proyecto sí ha sido anunciado en anteriores oportunidades.

Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión Segunda, doctor Juan Carlos Sánchez Franco:

Continúa la discusión del Orden del Día con la modificación presentada por el honorable Representante Óscar Marín, anuncio que se va a cerrar, lo aprueba la Comisión Segunda.

Hace uso de la palabra la Secretaria General de la Comisión Segunda, doctora Pilar Rodríguez Arias:

Ha sido aprobado señor Presidente el Orden del Día con las modificaciones propuestas por el honorable Representante Oscar Jesús Marín. En consecuencia se va a debatir y votar el proyecto de ley del cual es ponente.

Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión Segunda, doctor Juan Carlos Sánchez Franco:

Tiene la palabra el honorable Representante Telésforo Pedraza.

Hace uso de la palabra el honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega:

Señor Presidente. Yo no quería dejar pasar esta oportunidad de la sesión de la comisión del día de hoy en razón de que por diferentes circunstancias no nos habíamos podido reunir anteriormente para no pasar por alto el extraordinario éxito logrado por nuestras Fuerzas Militares y por el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos.

Yo tuve algunas diferencias en materia de opinión con algunos miembros de mi partido el año pasado que decían que el Gobierno y las Fuerzas Militares habían bajado la guardia en materia del tema de la seguridad, que por supuesto no es un tema fácil, pero yo creo que cada día el gobierno del Presidente Santos y cada día nuestras Fuerzas Militares están logrando éxitos en algo que no quisiéramos los colombianos.

Los colombianos buscamos y anhelamos la paz y adicionalmente hemos buscado mecanismos distintos que no sean los de la guerra para conseguir la paz y creo que sobre eso diferentes gobiernos han hecho esfuerzos, los últimos tan criticados en el...

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