Acta de comisión 017 del 25 de mayo de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 017 DEL 25 DE MAYO DE 2011 CÁMARA. COMISIÓN LEGAL DE CUENTASACTA NÚMERO 017 DE 2011
(mayo 25)
Citación a la señora Contadora General de la Nación, doctora Rosa Margarita Roldán Bolívar, presentación del informe sobre los resultados del Balance General Consolidado de la Nación y el Estado del Sistema de Control Interno Contable a 31 de diciembre de 2010.
Siendo las 8:25 de la mañana del día 25 de mayo de 2011, se reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión Legal de Cuentas de la honorable Cámara de Representantes, los miembros de la misma, con el fin de sesionar.
Preside el honorable Representante Óscar de Jesús Marín, quien indica a la Secretaria de la Comisión doctora María Doris Perdomo Quintero, proceder con el llamado a lista.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Óscar de Jesús Marín Marín:
Muy buenos días. Señora Secretaria sírvase llamar a lista y verificar el quórum.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Sí señor Presidente.
Amín Escaf Miguel
Marín Óscar de Jesús
Señor Presidente contamos con quórum deliberatorio.
Se hicieron presentes durante la sesión:
Castañeda Murillo Eduardo José
Cervantes Varelo Jaime
Sanabria Astudillo Heriberto
Suárez Flórez Mario
Tavera Amado Didier Alberto
No se hicieron presentes con excusa:
Barrera Gutiérrez Luis Guillermo
León Celis Carlos Eduardo
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Óscar de Jesús Marín Marín:
Sírvase darle lectura al Orden del Día.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
ORDEN DEL DÍA
para la Sesión Ordinaria del día miércoles 25 de Mayo de 2011.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación (Proposición número 008)
Doctora Rosa Margarita Roldán Bolívar
Contadora General de la Nación
Tema: Presentación del informe sobre los resultados del Balance General de la Nación y el estado del sistema de control interno contable a 31 de diciembre de 2010.
Funcionarios Invitados:
Doctora Sandra Morelli Rico
Contralora General de la República
Delego
Contralor Delegado para la Economía y Finanzas Públicas
Doctor Alejandro Ordóñez Maldonado
Delego
Funcionarios adscritos a la Procuraduría Delegada para la Economía y Hacienda Pública Doctores Gala María Paredes y Luis Fernando Sandoval Gómez.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Óscar de Jesús Marín Marín:
Por favor señora Secretaria infórmenos que funcionarios citados e invitados se encuentran presentes.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Se encuentra presente en el Salón de Sesiones la doctora Gala María Paredes Vivas, delegada por el Procurador General de la Nación; se encuentra la señora Contadora General de la Nación y se encuentra el Contralor Delegado para Economía y Finanzas.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Óscar de Jesús Marín Marín:
Muy bien entonces cuando usted nos certifique señora Secretaria el quórum decisorio someteremos a aprobación el Orden del Día, por el momento damos comienzo a la sesión con el quórum deliberatorio, dándole un cordial saludo a la señora Contadora General de la Nación, doctora Rosa Margarita Roldán Bolívar a la doctora Yolanda Guerrero, Subcontadora General a la doctora Gala María nuestra delegada de la Procuraduría, decirle que cuando aquí hacemos los llamados de atención no es para molestar personalmente a los funcionarios sino de verdad que aquí y usted lo habrá notado esta Comisión por lo menos trata de hacer un trabajo serio con toda la responsabilidad del caso, además estoy seguro nuestra labor debería constituirse en un insumo fundamental para los entes de control y por eso es tan importante recalcar que, qué bueno que el señor Procurador siquiera unas dos veces por semestre en unos momentos bien importantes y en unos debates importantes en esta Comisión pueda agendarse y hacer presencia, o sea que le reitero el llamado al señor Procurador que no es por molestar sino porque queremos que el de primera mano también coja toda esta información aunque sé que usted le informa muy bien todo lo que aquí acontece. Saludar al doctor Acosta delegado de la señora Contralora que me imagino viene en camino y nos acompañara más tarde; igualmente decirles que el señor Auditor me dijo que lo excusáramos; pero que sobre las 8:30 está llegando.
Bienvenidos todos, saludar a mis colegas de la Comisión Legal de Cuentas, muchas gracias, porque con su presencia cada ocho días temprano aquí los miércoles le hemos resaltado aún más, porque la verdad es que esta es una Comisión que goza de buena credibilidad, de buena imagen; pero se tiene que decir señora Secretaria, hemos logrado en este semestre gracias a la buena conformación de esta Comisión, gracias a nuestros funcionarios, gracias a labor de nuestra Secretaria, gracias a los debates serios que hemos venido dando acá, posicionar aún más el buen nombre de esta Comisión.
Tiene usted la palabra doctora Rosa Margarita, para que le rinda usted el informe contable de la situación económica, financiera y social del país y podamos a partir de hoy sin descuidar todo lo que tenemos todavía con los informes del 2009, empezar con todos estos informes del 2010.
Hace uso de la palabra la Contadora General de la Nación, doctora Rosa Margarita Roldán Bolívar:
Muchas gracias señor Presidente. Buenos días honorables Representantes miembros de la Comisión, señora Secretaria, doctor Carlos Acosta delegado de la Contraloría, doctora Gala María Paredes delegada de la Procuraduría, asistentes a la sesión del día de hoy.
El día de hoy me encuentro aquí cumpliendo una cita que se me convocó hace quince días.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Óscar de Jesús Marín Marín:
Discúlpeme señora Contadora, acaba de conformarse el quórum de decisorio.
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Señor Presidente, hace presencia en el salón de sesiones el doctor Mario Suárez Flórez, por lo tanto se conforma el quórum decisorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Óscar de Jesús Marín Marín:
En consideración el Orden del Día, se abre su discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, ¿aprueba la Comisión el Orden del Día?
Hace uso de la palabra la Secretaria General, doctora María Doris Perdomo Quintero:
Ha sido aprobado señor Presidente.
Hace uso de la palabra la Contadora General de la Nación, doctora Rosa Margarita Roldán Bolívar:
Debo empezar que el tema que vamos a presentar el día de hoy que es la situación financiera y de resultados del nivel nacional es una función que ha adelantado la Contaduría General de la Nación la cual encabezo yo, como consecuencia de la atención del mandato constitucional en el artículo 354 y la Ley 298 que en el día 23 de julio del año 1996 desarrolló ese artículo de la Constitución Política; precisamente en esta norma se definió que es competencia del Contador General de la Nación, determinar las normas que en materia contable deben regir para todo el sector público colombiano, uniformar la contabilidad pública, y eso es lo que ha venido la CGN con la expedición de las normas, procedimientos y con lo que hoy conocemos que es el régimen de la contabilidad pública.
También es competencia del Contador General de la Nación, centralizar y consolidar la contabilidad pública, llevar la Contabilidad General de la Nación y elaborar el balance general consolidado de la Nación, que es el tema que les presentamos a ustedes hoy.
Pero además de estas funciones que les fueron asignadas en estas normas, hay otras leyes que le están definiendo a la Contaduría unos plazos y podemos mencionar allí entonces la Ley 42 en el artículo 47, definió que antes del primero de julio de cada año la Contraloría General de la República auditaría y certificaría el balance de hacienda o balance general del año fiscal inmediatamente anterior que deberá presentarle el Contador General de la Nación a más tardar el 15 de mayo de cada año, no obstante que la ley nos define estas fechas la Contaduría General de la Nación en aras del trabajo armonioso y mancomunado en este caso con el organismo de control que es la Contraloría General de la República, nosotros avanzamos en los procesos de consolidación de la información y esto nos permitió que el día 15 abril pusiéramos a disposición de la comisión de auditoría de la CGR de toda la base de datos del consolidado los manuales, las reglas de consolidación y demás información que esta comisión requiere para poder adelantar su proceso auditor.
El último consolidado se hizo el quince de abril y logramos con esto así trabajar y estructurar el informe que les presentamos el día de hoy, el cual fue entregado a la auditoria de la Contraloría General de la República el día trece de mayo, todo este trabajo se organizó y se le envió cumpliendo los términos definidos en la ley.
Para entrar un poco ya en el tema de lo que es el Balance Consolidado de la Nación debo referirme a la cobertura de entidades en el consolidado, tenemos que del balance consolidado del nivel nacional tenemos un ámbito de 318 entidades de las cuales 2 fueron omisas, estas dos entidades son la Empresa de Energía Eléctrica del Amazonas E.S.P. y la Empresa Colombiana de Gas Ecogas en liquidación, en conclusión el balance que se presenta el día de hoy tiene el consolidado de 316 entidades.
Como no es función sancionatoria la Conta-duría.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Óscar de Jesús Marín Marín:
Damos la bienvenida a la doctora Sandra Morelli, Contralora General de la República, bienvenida señora Contralora. Continúe señora Contadora.
Hace uso de la palabra la Contadora General de la...
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