Acta 04 del 4 de diciembre de 2003 cámara
ACTA 04 DEL 4 DE DICIEMBRE DE 2003 CÁMARA.
Legislatura 2003-2004
(Primer Período)
En Bogotá, D. C., siendo las 3:43 p.m., del día jueves 4 de diciembre de 2003, se reunieron en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional las Comisiones Terceras y Cuartas de la Cámara de Representantes y el Senado de la República, bajo la Presidencia del honorable Representante Sergio Diazgranados Guido.
El Secretario de la Comisión Tercera de la Cámara por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Amador Campos Rafael
Benito-Revollo Balseiro Muriel
Borja Díaz Wilson Alfonso
Casabianca Prada Jorge
Castro Gómez Santiago
Celis Carrillo Bernabé
Diazgranados Guido Sergio
Feris Chadid Jorge Luis
González Grisales José Oscar
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Hoyos Villegas Juan Martín
Jattin Corrales Zulema
Mejía Gutiérrez José Albeiro
Mejía Urrea César Augusto
Negret Mosquera César
Pareja González Francisco
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo
Salas Moisés Luis Enrique
Tamayo Tamayo Fernando
Viana Guerrero Germán
Wilches Carreño Oscar Leonidas
Zabala de Londoño Jesusita.
En total veintitrés (23) honorables Parlamen-tarios, en consecuencia en la Comisión Tercera de la Cámara se registra quórum decisorio.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Baquero Soler Omar Armando
Córdoba López Francisco
Crissien Borrero Eduardo
Moreno Ramírez Betty Esperanza
Sánchez Arteaga Freddy.
En total cinco (5) honorables Parlamentarios.
El Secretario de la Comisión Tercera de Senado por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Arenas Parra Luis Elmer
Barco López Víctor Renán
Corzo Román Juan Manuel
Cáceres Leal Javier Enrique
García Orjuela Carlos
López Cabrales Juan Manuel
Náder Muskus Mario Salomón
Salazar Cruz José Darío
Yepes Alzate Omar
Vives Lacouture Luis Eduardo
Zapata Correa Gabriel
Zuccardi de García Piedad.
En total doce (12) honorables Senadores, en consecuencia en la Comisión Tercera de Senado se registra quórum decisorio.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Sánchez Ortega Camilo A.
Iragorri Hormaza Aurelio.
En total dos (2) honorables Senadores.
No asistió el honorable Senador Dussán Calderón Jaime.
El Secretario de la Comisión Cuarta de Senado por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Senadores:
Albornoz Guerrero Carlos
Barragán Lozada Carlos Hernán
Cepeda Sarabia Efraín José
Durán de Mustafá Consuelo
Gaviria Zapata Guillermo
García Romero Alvaro
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Merlano Fernández Jairo
Mesa Betancurt José Ignacio
Moreno de Caro Carlos
Restrepo Escobar Juan Carlos
Rojas Birry Francisco
Rueda Maldonado Raúl
Toro Torres Dilian Francisca
Varón Olarte Mario.
En total quince (15) honorables Senadores, en consecuencia en la Comisión Cuarta de Senado se registra quórum decisorio.
El Secretario de la Comisión Cuarta de Cámara por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Almario Rojas Luis Fernando
Alvarez Hoyos Tania
Campo Escobar Alfonso Antonio
Delgado Blandón Jorge Ubéimar
Flórez Vélez Omar
García-Herreros Cabrera Jorge A.
Ibarra Obando Luis Jairo
Sanguino Soto Luis Eduardo
Serrano Morales Luis Antonio
Zuluaga Díaz Carlos Alberto.
En total diez (10) honorables Representantes a la Cámara, en consecuencia en la Comisión Cuarta de Cámara se registra quórum delibera-torio.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Benjumea Acosta Octavio
Cervantes Varelo Jaime
Jiménez Tamayo Luis Guillermo
León León Buenaventura
Ortiz Palacio Wellington Alfonso
Quintero Marín Carlos Arturo
Ramírez Urbina Jorge Enrique
Silva Meche Jorge Julián
Vergara de Pérez Martha del C.
En total diez (10) honorables Representantes.
Con excusa los honorables Representantes:
Alvarez Montenegro Javier Tato
Char Navas David
Gerléin Echeverría Jorge
González Maragua Jaime
Vargas Moreno Luis Eduardo
Ortega Rojas William.
En total seis (6) honorables Representantes.
ElSecretario de la Comisión Tercera de la Cámara por orden de la Presidencia procedió a dar lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum de cada una de las Comisiones de Senado y Cámara
II
Aprobación de las siguientes actas de sesiones conjuntas de Reforma Tributaria
Acta 01 octubre 8 de 2002, Acta 02 de noviembre 26, Acta 03 de noviembre 27, Acta 04 de noviembre 24, Acta 05 de diciembre 3, Acta 06 de diciembre 4, Acta 07 de diciembre 5, Acta 08 de diciembre 10.
Aprobación de las Actas de sesiones conjuntas del Plan de Desarrollo
Acta 01 de febrero 18 de 2003, Acta 02 de febrero 19, Acta 03 de febrero 20, Acta 04 de febrero 25, Acta 05 de marzo 11, Acta 06 de marzo 19, Acta 07 de marzo 20.
III
Votación del Proyecto de ley número 155 Cámara, 134 Senado, por la cual se establecen normas tributarias aduaneras fiscales y de control para estimular el crecimiento económico y el saneamiento de las finanzas públicas acumulado con el Proyecto de ley número 035 Cámara, por la cual se elimina la retención del 3% a las remesas y giros que envían a sus familias los colombianos que trabajan en el exterior.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes
Presidente:
Una vez conformado el quórum decisorio en las Comisiones Económicas se aprobará el Orden del Día. Tiene el uso de la palabra el honorable Senador Carlos Albornoz Guerrero.
Honorable Senador Carlos Albornoz Guerrero:
Señor Presidente, los acontecimientos de las últimas 24 horas de los cuales ha dado suficiente conocimiento la opinión pública en los medios de comunicación, me obligan a hacer unas cortas precisiones a nombre de los Senadores de la Comisión Cuarta del Senado de la República, no con el objeto de suscitar una polémica, ni causar malestar absolutamente en nadie, sino con el propósito de que a través de los medios de comunicación la opinión pública pueda conocer la verdad de lo que sucedió en el día de ayer, cuando los Miembros de la Comisión de Presupuesto no nos hicimos presentes en el Salón Elíptico por cuanto estábamos llevando a cabo otras reuniones importantes relacionadas con el tema que nos está ocupando.
Resulta que ayer en las horas de la mañana en el club de Banqueros, ubicado en la carrera 8ª nos reunimos convocados por el doctor Holguín, Presidente del Directorio Nacional Conservador, la inmensa mayoría de los Parlamentarios Representantes y Senadores que formamos parte del Partido Conservador. Lo hicimos con el propósito de fijar una posición oficial del partido frente al tema de la reforma tributaria, a esa reunión invitamos al señor Ministro del Interior, él permaneció con nosotros desde el inicio de la reunión hasta el final de la misma y como consecuencia de esa reunión el Partido Conservador decidió aprobar la reforma tributaria haciendo la salvedad de no votar absolutamente nada que tuviera que ver con el IVA.
Pocos minutos después de finalizada esa reunión y habiendo el partido tomado una determinación tan importante en el contexto de la reforma tributaria que nos ocupa, me permití comunicarme con usted, lo hizo anteriormente el señor Presidente de la Comisión de Presupuesto el Senador Alvaro García, le contamos qué había sucedido.
Le solicitamos encarecidamente señor Presidente que usted nos diera unas horitas, que se demorara en llamar a lista porque habiendo tomado esa determinación el Partido Conserva-dor, se derrumbaba buena parte de la estructura del Proyecto de Reforma Tributaria porque para nadie es desconocido la incidencia que el tema del IVA tiene en esa reforma.
Lo hicimos con el propósito de recomponer el proyecto, de reorganizar los temas, de encontrar los acercamientos necesarios con las demás bancadas que tienen asiento en estas Comisiones Económicas a fin de que el Gobierno Nacional pudiera recabar los recursos suficientes para atender el déficit fiscal tan grave que padece la Nación. En esa reunión como tuve la oportunidad de decírselo señor Presidente, nos encontrábamos la mayor parte de los miembros de la Comisión Cuarta y buen número de miembros de la Comisión Tercera del Senado de la República, no estábamos haciendo cosa distinta que evaluando la situación presentada por la determinación del Partido Conservador y buscando fórmulas alternativas para proponér-selas al Gobierno Nacional.
En esa reunión, hacia el medio día el señor Presidente de la Comisión Cuarta de Senado el doctor García se comunicó con el Ministro de Hacienda para invitarlo a que nos acompañara y escuchara nuestras inquietudes, el Ministro no pudo asistir pero lo hizo el señor Ministro del Interior, almorzó con nosotros, nos escuchó con mucha atención y mucha amabilidad, como resultado de esa reunión acordamos que en el día de hoy como en efecto sucedió hacia las 10 de la mañana nos reuniríamos nuevamente en el club de Banqueros, para que el Gobierno Nacional nos contara qué opinaba de las fórmulas que le habíamos propuesto y lográramos encontrar un acercamiento para darle vía libre al estudio de la Reforma Tributaria.
Señor Presidente los que estamos aquí, la inmensa mayoría ya somos viejos en estas tareas legislativas, yo tuve el honor también de ser Presidente de la Comisión de Presupuesto el año pasado y en todas las comisiones faltaba y no se configuraba fácilmente el quórum, yo me voy a sorprender si Dios me da vida y tiempo en este Congreso que algún día que discutamos una nueva Reforma Tributaria o un nuevo presupuesto o alguno de los temas delicados que se tratan en este Congreso de la República desde el primer día se conforme el quórum deliberatorio y decisorio, lo normal es que ese quórum no se configura sino después de muchos días como resultado del tire y afloje que no solamente es natural y normal sino que además señor Presidente, es...
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