Acta de comisión 15 del 25 de octubre de 2006 cámara
ACTA DE COMISIÓN 15 DEL 25 DE OCTUBRE DE 2006 CÁMARA. COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 15 DE 2006
(octubre 25)
Legislatura 2006-2007
(Primer Período)
En Bogotá, D. C., el día miércoles 25 de octubre de 2006, siendo las 10:20 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de dar inicio formal a la sesión.
Por solicitud del señor Presidente, doctor Orlando Aníbal Guerra de la Rosa, el señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor César Augusto Domínguez Ardila, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Arboleda Palacio Oscar
Durán Barrera Jaime Enrique
Giraldo Jorge Homero
Gómez Román Edgar Alfonso
Guerra de la Rosa Orlando Aníbal
Luna Sánchez David Andrés
Navas Talero Germán
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Rivera Flórez Guillermo Abel
Sánchez Montes de Oca Odín Horacio
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Uribe Rueda Nicolás
Vélez Mesa William.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Caballero Caballero Jorge Luis
Ceballos Arévalo Sandra
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Legro Segura River Franklin
Mantilla Serrano Jorge Humberto
Martínez Rosales Rosmery
Morón Cuello Alvaro
Mota y Morad Karime
Motoa Solarte Carlos Fernando
Olano Becerra Germán Alonso
Pacheco Camargo Tarquino
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rangel Sosa Miguel Angel
Sanabria Astudillo Heriberto
Silva Amín Zamir Eduardo
Tapasco Triviño Dixon Ferney
Varón Cotrino Germán.
Con excusa el honorable Representante:
Carvajal Ceballos José Thyrone.
Señor Presidente, le informo que hay quórum deliberatorio, Catorce (14) honorables Representantes.
Presidente:
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Guillermo Rivera Flórez:
Señor Presidente, le quería rogar a usted, para que le ordene al Secretario, que una vez exista quórum decisorio aprobemos una modificación del Orden del Día, para que podamos discutir una proposición que radiqué hace dos semanas y que no se ha podido discutir aún.
Le ruego sea antes de iniciar la discusión de la agenda legislativa, para no correr el riesgo que al final no exista quórum y no podamos decidir sobre esa proposición.
Presidente:
Señor Secretario, por favor sírvase leer el Orden del Día y se someterá a discusión y aprobación, cuando haya quórum decisorio.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Proyectos para primer debate.
-
Para discusión y votación.
1.1 Proyecto de Acto Legislativo número 09 de 2006 Cámara, acumulado número 034 de 2006 Cámara, por el cual se modifica el artículo 34 de la Constitución Política.
Autores: honorables Representantes Guillermo Santos, Pedro Pardo, Wílmer González, Fabio Arango, Sandra Velásquez, Jaime Yepes, Venus Silva, Musa Besaile y los honorables Senadores Mauricio Jaramillo, Simón Gaviria, Guillermo Rivera, José Fernando Castro, Jorge Caballero, Orlando Guerra, Bernardo Miguel Elías, Jorge Gerléin, Ricardo Chajín, Luis Enrique Dussán, Eduardo Crissien y otros.
Ponentes: honorables Representantes David Luna Sánchez ¿C¿; Karime Mota y Morad, Rosmery Martínez Rosales, Jaime Enrique Durán Barrera y Gustavo Hernán Puentes Díaz.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 249-259 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 369 de 2006.
1.2 Proyecto de ley número 062 de 2006 Cámara, por medio de la cual se modifica el artículo 1947 del Código Civil y se regula el derecho fundamental de las personas en desplazamiento a recuperar la propiedad privada cuando han sido víctimas de la lesión enorme.
Autores: honorable Representante Guillermo Antonio Santos Marín y el honorable Senador Mauricio Jaramillo Martínez.
Ponentes: honorables Representantes Oscar Arboleda Palacio ¿C¿; Guillermo Abel Rivera Flórez, Myriam Alicia Paredes Aguirre y Odín Horacio Sánchez Montes de Oca.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 293 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 391 de 2006.
1.3 Proyecto de ley número 43 de 2006 Cámara, por medio de la cual se hace una adición al Código Penal (Ley 599 de 2000), se crea el tipo penal ¿Denegación de Salud¿.
Autores: honorables Representantes Guillermo A. Santos Marín, Pedro Nelson Pardo, Musa Basaile Fayad y el honorable Senador Mauricio Jaramillo M.
Ponentes: honorables Representantes Carlos E. Soto Jaramillo ¿C¿; Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas y Heriberto Sanabria Astudillo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 269 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 391 de 2006.
1.4 Proyecto de ley número 15 de 2006 Cámara, por la cual se reforma la Ley 497 de 1999 y se dictan otras disposiciones relativas a la Justicia de Paz.
Autor: honorable Representante Gloria Stella Díaz y los honorables Senadores Alexandra Moreno y Manuel Virgüez.
Ponentes: honorables Representantes Alvaro Morón Cuello ¿C¿; Franklin Legro Segura, Edgar Alfonso Gómez Román y Jorge Humberto Mantilla Serrano.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 249 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 407 de 2006.
1.5 Proyecto de ley número 046 de 2006 Cámara, por medio de la cual se desarrolla el numeral 15 del artículo 150 de la Constitución Nacional sobre atribuciones del Congreso para decretar leyes de honores y se determina su procedimiento.
Autor: honorable Representante Germán Varón Cotrino.
Ponentes: honorables Representantes Miguel Angel Rangel Sosa ¿C¿; Gustavo Hernán Puentes Díaz y Dixon Ferney Tapasco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 269 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 391 de 2006.
-
Para discusión.
2.1 Proyecto de ley número 14 de 2006 Cámara, por la cual se modifica parcialmente la Ley 136 de 1994.
Autores: honorable Representante Gloria Stella Díaz y los honorables Senadores Alexandra Moreno y Manuel Virgüez.
Ponentes: honorables Representantes Odín Horacio Sánchez Montes de Oca ¿C¿; Jorge Homero Giraldo, David Luna Sánchez, Roy Leonardo Barreras Montealegre y Carlos Fernando Motoa Solarte.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 249 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 430 de 2006.
2.2 Proyecto de ley número 053 de 2006 Cámara, por la cual se establecen controles policivos al ejercicio de actividades económicas de carácter privado, en caso de que trasciendan a lo público.
Autores: honorables Representantes Luis Felipe Barrio, Tarquino Pacheco, Edgar Eulises Torres, Juan Carlos Granados y la honorable SenadoraClaudia Rodríguez de Castellanos.
Ponentes: honorables Representantes Germán Alonso Olano Becerra ¿C¿; Roy Leonardo Barreras Montealegre, Carlos Enrique Soto Jaramillo, Jorge Luis Caballero, Edgar Alfonso Gómez Román y Juan de Jesús Córdoba Suárez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 280 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 455 de 2006.
2.3 Proyecto de ley número 306 de 2006 Cámara, 268 de 2006 Senado, por medio de la cual se modifican los artículos 346 y 347 del Código de Procedimiento Civil.
Autor: honorable Senador Alfonso Clavijo González.
Ponentes: honorables Representantes Orlando Guerra de la Rosa ¿C¿; Jaime Enrique Durán Barrera y Alvaro Morón Cuello.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 101-113-157 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 455 de 2006.
2.4 Proyecto de Acto Legislativo número 089 de 2006 Cámara, por el cual se deroga el inciso 13 del artículo 305 de la Constitución Política y se asignan unas funciones.
Autores: honorables Representantes Alfredo Cuello, Jorge García, Bérner Zambrano, Edgar Eulises Torres, Alonso Acosta, Eduardo Benítez, José Gerardo Piamba, Iván D. Hernández, Heriberto Sanabria y otros.
Ponente: honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 330 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 464 de 2006.
III
Lo que propongan los honorables Congresistas.
El Presidente,
Tarquino Pacheco Camargo.
El Vicepresidente,
Orlando Aníbal Guerra de la Rosa.
El Secretario,
César Domínguez Ardila.
El Subsecretario,
Hugo Jiménez Zuluaga.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
Cuando haya quórum decisorio se aprobará el Orden del Día, con las modificaciones que piden los honorables Representantes.
Yo quiero decirles a los amigos de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, que de parte de la Mesa Directiva siempre ha habido todas las garantías constitucionales y legales para todas las bancadas.
Yo quiero un llamado respetuoso a todas las Bancadas de la Comisión Primera, para que siga habiendo esta cordial, nosotros hemos dado garantías a todas las Bancadas; aquí los proyectos tanto del Gobierno Nacional como los proyectos que son autores los honorables Representantes, donde se la ha dado la oportunidad a todas las Bancadas de ser ponentes de los proyectos de ley y los proyectos de acto legislativo.
Quiero llamar a la cordura a la Comisión Primera de la Cámara de Representantes y decirles que de la Mesa Directiva tienen todas las garantías, que lo que pasó ayer no fue justo para parte de las bancadas de la Comisión Primera de la Cámara, porque resulta que no se tuvo en cuenta la Ley 5ª, cuando una persona abre el registro se pide llamar a lista, así sea por orden alfabético, tienen que tener en cuenta que la Ley 5ª tiene unos mecanismos especiales que por ejemplo la hora de apremio dentro de la Ley 5ª está estipulada la hora de apremio y ayer no se tuvo en cuenta este tema.
Ayer no hubo sesión duradera, porque no se cumplieron todos los requisitos legales que están estipulados en la...
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