Acta de comisión 005 del 7 de mayo de 2008 cámara - 17 de Julio de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451342098

Acta de comisión 005 del 7 de mayo de 2008 cámara

ACTA DE COMISIÓN 005 DEL 7 DE MAYO DE 2008 CÁMARA. COMISION ESPECIAL DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DE DESCENTRALIZACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ACTA NUMERO 005 DE 2008

(mayo 7)

Salón de Sesiones Roberto Camacho Weverberg

Legislatura 2007 - 2008 - Segundo Período Sesiones

Período Constitucional 2006 a 2010 Sesión Ordinaria Comisión Especial de Ordenamiento

Fecha: Miércoles 7 mayo 2008.

Hora: 07:30 a. m.

Lugar: Salón de Sesiones Roberto Camacho Weverberg

Preside en estos momentos la Sesión, el honorable Representante Néstor Homero Cotrina:

Damos inicio a la Sesión de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial. Saludamos a la amable teleaudiencia, y a las personas que nos acompañan en este Recinto, y desearles a todos la bienvenida a este debate que ha convocado la honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz, relacionado con la Función Pública y Social del Urbanismo.

Para esta Sesión se han invitado a importantes personalidades, por lo tanto señor Secretario, sírvase llamar a lista.

Hace uso de la palabra, el doctor Benjamín Niño Flórez, Secretario General Comisión Especial Ordenamiento Territorial:

Sí señor Presidente.

Buenos días a los Miembros de la Comisión asistentes:

Betancourt Hurtado Hernando

Bustillo Gómez Dairo José

Cotrina Néstor Homero

Díaz Ortiz Gloria Stella

Fernández Quessep Jairo Alfredo

León León Buenaventura

Lozano Galdino Juan

Ortega Rojas William

Osorio Botello Héctor Javier

Paredes Aguirre Myriam Alicia

Romero Hernández Rodrigo

Rondón González Gilberto

Salas Moisés Luis Enrique

Urrutia Ocoró María Isabel

Zuluaga Díaz Carlos Alberto.

Señor Presidente, la Secretaría le informa que hay Quórum Deliberatorio.

Hace uso de la palabra, el honorable Representante Néstor Homero Cotrina, quien preside la Sesión de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización al Ordenamiento Territorial:

Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día.

Hace uso de la palabra, doctor Benjamín Niño Flórez, Secretario General Comisión Especial Ordenamiento Territorial:

Sí señor Presidente. Orden del Día para la Sesión Ordinaria del día miércoles 7 de mayo de 2008:

ORDEN DEL DIA

I

Llamado a lista y verificación del Quórum

II

Aprobación del Orden del Día

III

Proposición número 001, aprobada el 14 de noviembre de 2007

Con la finalidad de conocer cuáles han sido los lineamientos y logros de la Política y Función Pública del Urbanismo, que se ha implementado desde el Gobierno Nacional y Distrital, la suscrita Representante a la Cámara, presenta a consideración de esta Comisión, la siguiente

Proposición:

¿Cítese a la Comisión de Ordenamiento Territorial de la Cámara de Representantes, para debate de Control Político, al señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano Ramírez; al señor Alcalde Mayor de Bogotá, doctor Samuel Moreno Rojas e invítese al Secretario General de Planeación, doctor Oscar Molina García; al Director de Desarrollo Urbano y Política Ambiental del Departamento Nacional de Planeación, doctor José Alejandro Bayona Chaparro; a la Secretaria Distrital del Hábitat, doctora Carolina Velasco Campuzano y al Concejal de Bogotá, Carlos Alberto Baena López, para que en Sesión que determina la Mesa Directiva, se sirvan dar respuesta al Cuestionario que se encuentra adjunto; la mencionada Sesión será trasmitida en directo por el Canal Institucional y Canal del Congreso¿.

Proposición presentada por la honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz y aprobada en Sesión Ordinaria de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial, el 14 de noviembre de 2007; se adjunta el Cuestionario.

IV

Lo que propongan los honorables Representantes

Está leído el Orden del Día señor Presidente.

Hace uso de la palabra, el honorable Representante Néstor Homero Cotrina, quien preside la Sesión de la Comisión Especial de Ordenamiento Territorial:

Como en este momento no tenemos el Quórum Decisorio, procederemos a la aprobación del Orden del Día, y tan pronto, señor Secretario, tengamos el Quórum Decisorio.

Procedemos ahora a verificar la asistencia de los señores citados, señor Secretario y de los invitados, quienes ya se encuentran en el recinto, para así de esta manera proceder con el debate.

Hace uso de la palabra, el doctor Benjamín Niño Flórez, Secretario General Comisión Especial Ordenamiento Territorial:

Sí señor Presidente. Se encuentra el doctor Oscar Molina, Secretario Distrital de Planeación; doctor José Alejandro Bayona, Director Desarrollo Urbano y Política Ambiental del Departamento Nacional de Planeación; se encuentra el doctor Augusto Pinto, Subdirector de Vivienda del Departamento Nacional de Planeación, en representación de la doctora Catalina Velasco de la Secretaría Distrital del Hábitat; se encuentra con excusa el señor Alcalde, quien delega a la doctora Catalina y al doctor Oscar Molina, para este tema, señor Presidente.

Hace uso de la palabra, el honorable Representante Néstor Homero Cotrina, quien preside la Sesión de la Comisión Especial de Ordenamiento Territorial:

Tiene la palabra, honorable Representante María Isabel Urrutia.

Hace uso de la palabra, la honorable Representante María Isabel Urrutia Ocoró:

Gracias señor Presidente. Yo pienso que este debate es importante por lo del Ordenamiento Territorial y toda la situación; para nosotros es importante que el Ministro del Medio Ambiente se encuentre aquí, porque de todas formas de nada nos sirve hacer un debate, cuando necesitamos la postura del Gobierno Nacional y veo que el Ministro Lozano no se encuentra en el Recinto, ni el vice y ninguno de sus Asesores, ninguno de ellos, entonces yo creo que tanto el Alcalde de Bogotá como el señor Ministro, debieran estar aquí, porque no es un problema exclusivo de la Comisión de Ordenamiento Territorial, sino que es de la Capital como tal y del Estado colombiano; entonces, yo creo que este tipo de cosas no se deben delegar, siendo que la Comisión de Ordenamiento Territorial ha venido trabajando y ha venido buscando la forma de que Colombia pueda tener un Ordenamiento Territorial, entonces, en ese caso, sí, esperamos que haya más responsabilidad por parte de los funcionarios, que son las cabezas visibles, tanto de la Alcaldía de Bogotá como del Ministerio del Medio Ambiente. Señor Presidente, yo quisiera que se les hiciera notificar en esta parte, tanto al Alcalde de Bogotá, como al señor Ministro del Medio Ambiente.

Hace uso de la palabra, el honorable Representante Néstor Homero Cotrina, quien preside la Sesión de la Comisión Especial de Ordenamiento Territorial:

Gracias Representante María Isabel, tomaremos atenta nota y le haremos saber de parte del señor Alcalde y de parte del señor Ministro, su solicitud, que es muy válida, porque es un tema muy importante, lo de la Función Pública del Urbanismo, de nuestra ciudad capital, que es la ciudad de todos.

Doctora Gloria Stella, si usted considera pertinente, procederíamos con usted como citante a este debate. Nos informa aquí el señor Secretario, que en contados instantes nos estará acompañando el Viceministro de Ambiente; entonces, ya tenemos representación por parte del señor Alcalde, depende de usted doctora Gloria Stella si a bien tiene, iniciar ya como Citante en este debate, en cuanto con lo que tiene que ver con la Función Pública y el Urbanismo de la ciudad Capital.

Hace uso de la palabra, la honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz:

Gracias señor Presidente. Definitivamente nos hubiera encantado, a propósito que tenemos televisión en directo, que nos hubiera acompañado desde el inicio de esta Sesión, el doctor Lozano: Ministro del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, sin embargo, como lo informa el señor Secretario, quien dice que en contados segundos está aquí el viceministro; pero por respeto a todos nuestros invitados y a los asistentes a este debate de control político, yo creo que debemos dar inicio al mismo, como quiera que este recinto de la Comisión Primera, de la Cámara, donde estamos funcionando hoy, solamente lo tenemos hasta las diez (10:00 a. m.) de la mañana, pues, me parecería como una falta de respeto no poder permitir la participación de las personas que hemos traído para este debate y pues que las personas que nos acompañan, de la Administración Distrital, también tengan la posibilidad de hablar y tengan el tiempo para ello.

Antes de dar inicio a este debate, quiero darle un cordial saludo al doctor José Alejandro Bayona: Director de Desarrollo Urbano y Política Ambiental del Departamento Nacional de Planeación; al doctor Augusto Pinto, Subdirector de Vivienda del DNP; al doctor Oscar Alberto Molina, Secretario Distrital de Planeación; al doctor Alberto Suárez, quien me dice que en contados minutos estará en la Comisión, la doctora Catalina Velasco, en Representación del doctor Samuel Moreno Rojas; a todos los invitados: ¡Bienvenidos a esta la Comisión de Ordenamiento Territorial!

Y empezar por decir en este debate, que lo que nos ha motivado en llevarlo a cabo, ¿no es nada más ni nada menos que las denuncias que se han venido presentando a nivel nacional¿, por ejemplo, son doctora María Isabel, las relacionadas con el funcionamiento de moteles, hostales y residencias con ilegalidad, las residencias disfrazadas, la violación al uso del suelo, la construcción de centros comerciales sobre zonas de espacio público, la sesión del uso del suelo en la protección de la vivienda pirata, los impactos ambientales que ha causado este mal uso del suelo, son todas estas cosas entre muchas otras, lo que nos ha motivado a proponer este debate, con el cual perseguimos además, el que encontremos una respuesta en las autoridades del orden nacional y del orden local y también que la ciudadanía en general, sepa velar por la Función Pública y Social que debe cumplir el Urbanismo.

Muchísimos colombianos, yo creo que el...

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