Acta de comisión 21 del 25 de marzo de 2009 cámara
ACTA DE COMISIÓN 21 DEL 25 DE MARZO DE 2009 CÁMARA. COMISION SEPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 21 DE 2009
(marzo 25)
Legislatura 2008-2009
Segundo Períodop> En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:00 a.m., del día miércoles 25 de marzo de 2009, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorable Representantes miembros de la misma, bajo la Presidencia del honorable Representante Elías Raad Hernández.
El Secretario:
Rama Legislativa del Poder Público
Cámara de Representantes
Comisión Séptima Constitucional Permanente
ORDEN DEL DIA PROPUESTO
Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 25 de marzo de 2009
Lugar: Recinto de Sesiones Comisión Séptima Constitucional Permanente, hora: 09:30 a.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Anuncio de proyectos de ley para primer debate
-
Proyecto de ley número 091 de 2008 Cámara, por medio de la cual se establecen normas relativas al Régimen de Acción Comunal en Colombia y se consagran los estímulos comunales, acumulado con el Proyecto número 177 de 2008 Cámara, por la cual se fortalece la Organización Comunal en Colombia, se modifica y adiciona la Ley 743 de 2002 y se dictan otras disposiciones.
III
Aprobación y Discusión de Proyectos de Ley en Primer Debate
-
Proyecto de Ley número 025 de 2008 Cámara, por medio de la cual se adiciona el Decreto 765 de marzo 17 de 2005.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el orden del día señor Presidente, muy buenos días señor Vicepresidente, doctor Tafur.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
Contestaron:
Borrero Gómez Alberto Mario
Casabianca Prada Jorge Eduardo
Gómez Agudelo Oscar
González Ocampo Jorge Eduardo
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Londoño Salgado César Humberto
Morales Gil Jorge
Raad Hernandez Elías
Rendón Roldán Liliana María
Romero Hernández Rodrigo
Silva Gómez Venus Albeiro
Tafur Díaz Fernando
Urrutia Ocoró María Isabel
Yanet Lindarte Zaida Marina
Yépez Martínez Jaime Armando
En curso:
Devia Arias Javier Ramiro
Parodi Díaz Mauricio
Ricardo de Páez Amanda
Rozo Rodríguez Jorge Enrique.
Quince honorables Representantes, señor Presidente, tenemos quórum decisorio.
El Vicepresidente:
En consideración el Orden del Día, tiene la palabra el doctor Pedro Jiménez.
El honorable Representante Pedro Jiménez Salazar:
Presidente, para solicitarle a los honorables Representantes que el Proyecto de Ley número 025 nos lo aplacen otros 8 diítas porque tenemos interés en hablar con el Ministro de Hacienda sobre ese tema, el cual trata sobre los supernumerarios del Ministerio de Hacienda, es que ahí hay una incompatibilidad, una dificultad con el tema de la carrera administrativa, para ver si se llega a un acuerdo y tratamos de que los supernumerarios, se asimilen a los provisionales o no, entonces, estamos pendientes de que ese tema sea discutido con el Gobierno seriamente, esa es la idea.
El Vicepresidente:
Tiene el uso de la palabra, siguiendo las recomendaciones del doctor Pedro Jiménez, el doctor Jorge Morales Gil.
El honorable Representante Jorge Ignacio Morales Gil:
Doctora María Isabel, es sobre el proyecto del doctor Pedro, el tema fue que aprovechando que ya hay quórum y están los honorables Representantes de la Comisión Séptima, para que discutamos en seguida doctor Elías Raad, el tema que trajeron los Senadores de la Comisión Séptima, es que son tres foros, pero hay un tema supremamente grave y es el concepto del jurídico de la Presidencia, del Proyecto de Ley de cáncer, ellos dicen que todo lo que tiene que ver con el derecho fundamental a la vida, debe ser de Comisión Primera, o sea que si la Comisión Séptima no puede tratar temas de salud, los temas de vivienda que mandan para la tercera y los temas de cooperativismo, también la tercera, yo creo que tenemos que replantear la viabilidad o no de la Comisión Séptima, entonces, en ese sentido, cuando ya agoten la solicitud del doctor Pedro Jiménez, para que hagamos un debate sobre los foros y sobre la posición del asesor jurídico de la Presidente de la República. Gracias señor Presidente.
El Vicepresidente:
Tiene el uso de la palabra la doctora María Isabel Urrutia.
La honorable Representante María Isabel Urrutia Ocoró:
Gracias señor Presidente, doctor Pedro, este es un proyecto importante y es sacar a esas personas que están como supernumerarios, que para uno en algunos casos pueden ser de carrera o de cualquier cosa porque yo no puedo encontrar que hayan supernumerarios de 10, 15 años, cierto, entonces, yo quisiera también que se pudiera adicionar el hecho de que la Función Pública nos responda, porque ellos son los que tienen que determinar esa parte, para que nos quede un proyecto bien hecho y posteriormente no vamos a terminar de que este quede en el camino y es que la Función Pública nos diga si podemos legislar frente a este tema y cómo legislamos para cambiarles el carácter de supernumerarios a personas de carrera administrativa, o cómo los metemos, a buscarle un derecho que yo creo que está bastante ganado porque si uno lleva, diez, doce, quince años como supernumerario, yo pienso que estos solamente son para hacer funciones específicas y en determinado tiempo, entonces yo creo que debiéramos de escribirle a la Función Pública, yo creo que ya han respondido algunas cosas y es cómo le buscamos el mecanismo para cambiar esa figura dentro del Código Laboral. Muchas gracias señor Presidente.
El Vicepresidente:
Sigue en consideración el Orden del Día, ¿aprueba la Comisión el Orden del Día?
El Secretario:
Pero con el aplazamiento de la modificación del doctor Pedro Jiménez, entonces, ha sido aplazada la discusión del Proyecto de Ley número 025 y queda anunciado el Proyecto de Ley número 091 de 2008 Cámara, ya leído, que está publicado su informe de ponencia para primer debate en la Gaceta número 141 del 2009. Entraríamos al cuarto punto, que es, lo que propongan los honorables Representantes, proposiciones y varios.
El Vicepresidente:
Tiene el uso de la palabra el doctor Elías Raad.
El honorable Representante Elías Raad Hernández:
Gracias señor Presidente. Para dar un informe muy brevemente, llego un poco retrasado porque estaba conversando con el doctor Felipe Fabián, El Presidente de la Comisión Tercera de la Cámara, ya que en el día de ayer fuimos a conversar con la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes, con su Presidente el doctor Germán Varón Cotrino y el Secretario General y se le había llevado el oficio nuevamente ratificando que legalmente el estudio del Proyecto de ley de techo digno y vivienda justa para todos, la ley general de vivienda, Proyecto de ley general de vivienda que presentó el Gobierno Nacional y que la Mesa Directiva, como ustedes saben, envió a la Comisión Tercera, en competencia por la esencia y el fundamento del Proyecto, es competencia de esta comisión, que nosotros como Mesa Directiva planteamos el conflicto de competencia y en ese conflicto de competencias nos reunimos los Presidentes de 4 comisiones, de las siete Comisiones Constitucionales del Congreso, de la Cámara y allí quedó establecido luego del debate y la discusión interna que se dio, que evidentemente la competencia legal era para la Comisión Séptima, en ese orden de ideas, anoche mismo. El Presidente de la Cámara firmó el oficio nuevamente, reiterándole y ratificándole al Presidente de la Comisión Tercera, que debía devolver el expediente del Proyecto de ley a la Mesa Directiva de Cámara, para que la Mesa Directiva a su vez lo pudiese enviar a la Comisión Séptima, eso quedó firmado ayer, hoy, vengo de hablar con el Presiente de la Comisión Tercera y me ratificó que apenas reciba el oficio (el cual debe estarlo recibiendo en el transcurso del día de hoy), él devuelve el proyecto a la Mesa Directiva de Cámara para recibirlo luego nosotros acá, eso en lo que tiene que ver con el Proyecto de Ley de vivienda
El comentario que hacía el doctor Jorge Morales, en el sentido del tema de cáncer, ya se cae de su peso que todo lo que tenga que ver con salud y cualquier tipo de enfermedad en salud, así sean enfermedades de alto costo y enfermedades letales, incluso enfermedades de alta mortalidad como el VIH SIDA, el cáncer y las enfermedades degenerativas en general y crónicas, todo tipo de enfermedades, todo lo que tenga que ver con salud es competencia de la Comisión Séptima, entonces nos gustaría pues, para que el equipo jurídico de aquí de la Comisión y los honorables Representantes también que son abogados, vamos por la Mesa Directiva a solicitar los conceptos de jurídica de Presidencia y a estudiar el tema del cáncer, también les traigo la invitación formal del señor Viceministro de Protección Social en el área de la salud, el doctor Carlos Ignacio Cuervo, quien nos invita a todos los miembros de la Comisión Séptima a un desayuno el próximo martes, la semana entrante a las siete y media de la mañana en el hotel de la Opera, es para articular, digamos, a las siete y treinta de la mañana en el recinto mencionado, aquí cerca, por la catedral hacia arriba, tipo ocho de la mañana, porque es un desayuno, entre 7 y media y 8 de la mañana; entonces, a las 8 de la mañana el desayuno el próximo martes; ahora en el almuerzo pues miramos si hay dificultades, miramos a ver si se puede reprogramar la agenda con el Viceministro, pero la idea es que ojalá estemos todos, para mirar la agenda legislativa que tiene el Ministro de la Protección Social y especialmente nos quieren hablar de dos o tres temas, dentro de los cuales, nuestro apreciado amigo Jorge Morales, está el tema de cáncer, yo pienso que es importante, para dar el debate, sobre los Proyectos de Ley de nuestro interés, y también los proyectos de ley que el Gobierno Nacional, el Ministro de la Protección Social tenga interés, bueno en términos generales esto era lo que quería informarles, en el almuerzo organizaremos la fecha de los debates de control político, de acuerdo con los...
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