Acta de comisión 24 del 01 de abril de 2009 cámara - 27 de Agosto de 2010 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451386014

Acta de comisión 24 del 01 de abril de 2009 cámara

ACTA DE COMISIÓN 24 DEL 01 DE ABRIL DE 2009 CÁMARA. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 24 DE 2009

(abril 1°)

Legislatura 2008-2009

(Segundo Período)

En la ciudad de Bogotá, D. C. siendo las 11:50 a. m. del día miércoles 1° de abril de 2009, se reunió en su Salón de sesiones, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Felipe Fabián Orozco Vivas.

La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes

Amín Sáleme Fabio Raúl

Betancourt Hurtado Hernando

Cabrera Báez Ángel Custodio

Castillo García Nancy Denise

Garzón Martínez René

Gaviria Muñoz Simón

Hoyos Giraldo Germán Darío

Hurtado Pérez Oscar de Jesús

Llanos Gómez Jairo Alberto

Montoya Toro Orlando

Niño Morales María Violeta

Orozco Vivas Felipe Fabián

Salas Moisés Luis Enrique

Silva Meche Jorge Julián

Tamayo Tamayo Fernando

Vanegas Queruz Luis Fernando

Zuluaga Díaz Carlos Alberto.

En total diecisiete (17) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum decisorio.

En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:

Borja Díaz Wilson Alfonso

Castro Gómez Santiago

Elías Vidal Bernardo Miguel

Flórez Vélez Omar de Jesús

Lizcano Arango Oscar Mauricio

Rondón González Gilberto

Santos Marín Guillermo Antonio.

En total siete (7) honorables Representantes.

Con excusa adjunta los honorables Representantes:

Alférez Tapias Álvaro

Celis Gutiérrez Carlos Augusto

Cuello Baute Alfredo.

La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día:

Secretaria:

ORDEN DEL DÍA

Sesión ordinaria del día miércoles 1° de abril de 2009

Hora: 11:00 a. m.

I

Llamado a lista y verificación del quórum.

II

Proyecto de ley para primer debate

Proyecto de ley número 185 de 2008 Cámara, por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 675 de 2001.

Citados: Director de la DIAN doctor Néstor Díaz Saavedra, Ministro de Hacienda y Crédito Público doctor Oscar Iván Zuluaga Escobar.

Invitados: Presidente de Fenalco doctor Guillermo Botero Nieto.

Autor: honorable Representante Jairo Clopatofsky Ghisays.

Recibido en la Comisión: 24 de octubre de 2008.

Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 741 de 2008.

Ponentes Coordinadores: honorables Representantes Felipe Fabián Orozco Vivas, Álvaro Alférez Tapias.

Ponentes: René Rodrigo Garzón Martínez, Carlos Augusto Celis Gutiérrez.

Radicación ponencia primer debate: 2 diciembre de 2008.

Publicación ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 895 de 2008.

III

Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara.

Presidente:

En consideración el Orden del Día leído se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra, ¿aprueban ustedes el Orden del Día leído?

Secretaria:

Aprobado, señor Presidente.

Presidente:

Pasamos al siguiente punto del Orden del Día.

Secretaria:

Proyecto de ley número 185 de 2008 Cámara, por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 675 de 2001.

Presidente:

Tienen la palabra el Representante Luis Salas, para una moción de orden.

Honorable Representante Luis E. Salas Moisés:

Aquí dice citados el Director de la DIAN, ¿señora Secretaria está?

Secretaria:

No está en el recinto, pero ya está en el edificio señor Representante.

Honorable Representante Luis E. Salas Moisés:

Y el Ministro de Hacienda?

Secretaria:

El Ministro de Hacienda se excuso, en su reemplazo envía a la doctora Viceministra Gloria Inés Cortés.

Presidente:

Ha sido delegada por el Ministro la señora Viceministra doctora Gloria Inés Cortés, que ya viene para acá.

Honorable Representante Luis E. Salas Moisés:

La Viceministra no puede tomar decisiones como la haría el Ministro.

Presidente:

Por favor leer la respectiva excusa.

Secretaria:

Doctora

ELIZABETH MARTÍNEZ BARRERA

Secretaria General

Comisión Tercera de la Cámara

Ref.: citación Proyecto de ley número 185 de 2008

Apreciada Doctora:

Le ruego me excuse por no asistir al debate del Proyecto de ley número 185 de 2008 Cámara, por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 675 de 2001, debido a que estoy cumpliendo compromisos anteriormente adquiridos, sin embargo debido a la importancia del tema está asistiendo en mi nombre la doctora Gloria Inés Cortés Arango viceministra General.

Cordial saludo

Óscar Iván Zuluaga Escobar,

Ministro de Hacienda y Crédito Público.

Presidente:

El doctor Néstor Díaz, la doctora Gloria Inés, está por llegar en este momento, el tema que hoy vamos a tratar es la ¿modificación de la Ley 675 Ley de Propiedad Horizontal¿ que reviste mucha importancia.

Secretaria:

Está presente el Director de Fenalco, doctor Guillermo Botero Nieto, en el recinto.

Presidente:

Nuestra Comisión se ha caracterizado por la seriedad.

Honorable Representante Luis E. Salas Moisés:

Pero de todas maneras la proposición hay que someterla a votación.

Presidente:

Tiene la palabra el Representante Ángel Custodio Cabrera.

Honorable Representante Ángel Custodio Cabrera:

Este tema es muy importante, por eso habíamos con anterioridad solicitado la presencia del Director de la DIAN e igualmente el Ministro de Hacienda, para cualquier efecto de modificar un tema que tienen que ver con tributos, excepciones y demás, o modificar el estatuto tributario se requiere el aval por escrito del Ministro de Hacienda, lo dice la Ley 819, en el sentido de apoyar el Proyecto de Ley, archivarlo o proponer su archivo, proponer modificaciones o proponer la iniciativa del congresista en este caso el doctor Jairo Clopatofsky; pero también la Ley exige su discusión eso significa que puede ser en comisión, en Plenaria, en Cámara o en Senado, a veces confundimos que solamente en esta Comisión tendría que aparecer el concepto.

Me gustaría Presidente que nos cuente en qué orden van a intervenir, me imagino que los ponentes de la Ley, los citados porque me gustaría que cuando se inicie la discusión en forma me de la palabra en este sentido, porque creo que este Proyecto de Ley, es muy curioso desde el punto de vista tributario, hay que aclarar muchos aspectos de la forma como fue presentado inicialmente el Proyecto porque va en contra de los que quieren los usuarios; y creo que los ponentes también hicieron un esfuerzo por cambiarlo, y por otro lado se deja por fuera lo que va a pasar con el impuesto de Industria y Comercio, el Distrito está encantado con que haya una posibilidad de un ingreso, hay una carta que veo por aquí que envía el Secretario de Haciendo, no sé si lo enviarían a los ponentes y vale la pena que lo miremos.

Hay mirar que pasa con el régimen de Propiedad Horizontal y es crucial que se pronuncie el Director de la DIAN, porque tengo entendido que el concepto de la DIAN está demandado en el Consejo de Estado, no sabemos en el estado en que esta, creo que Fenalco lo hizo, que nos explicara el motivo de la demanda y con qué argumentos para que quede en el acta, sobre todo porque el régimen de Propiedad Horizontal de este país ha venido creciendo muy fuerte, le solicito que en el momento me de la palabra formalmente para pronunciarme de fondo sobre este Proyecto de Ley, gracias.

Presidente:

Usted tienen toda la razón, en este momento hay una acción de grupo que han impetrado los afectados frente a la decisión de la DIAN, por eso es tan importante para nosotros conocer directamente del Ministerio de Hacienda y del Director de la DIAN el concepto a este respecto, pues están vulnerando unos derechos y está pretendiendo legislar si esa función nos compete directamente a nosotros, quiero solicitar a la Comisión que nos declaramos en sesión informal para escuchar al doctor Guillermo Botero, en cuanto a la modificación de Ley 675, dándole una bienvenida a la Comisión Tercera Doctor Botero, lo acepta la Comisión?

Secretaria:

Así lo quiere Presidente.

Presidente:

Tienen la palabra Doctor Julián Silva.

Honorable Representante Julián Silva Meche:

A mí me parece que ya deberíamos entrar en materia o sea leer el informe con que termina la ponencia y si ya se hizo entonces discurrir sobre lo mismo.

Secretaria:

Únicamente se Leyó.

Honorable Representante Julián Silva Meche:

Entonces porque no la ponemos en consideración el informe con que termina la ponencia para saber en qué vamos a fundar la discusión, porque en este momento no sabemos si los ponentes piden que el Proyecto pase a segundo debate o el Proyecto se archive definitivamente, la discusión se quedaría en el aire, respetuosamente le solicito que abramos la discusión con el informe con que termina la ponencia Presidente, gracias.

Presidente:

Señora Secretaria lea la proposición con que termina el informe de ponencia.

Secretaria:

Proposición: Por las anteriores consideraciones nos permitimos solicitar a la honorable Comisión Tercera de la Cámara de Representantes dar primer debate probatorio al debate del Proyecto de ley número 185 de 2008 Cámara, por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 675 de 2001, con las modificaciones propuestas en la presente ponencia. Firman los Representantes ponentes Álvaro Alférez Tapias y Felipe Fabián Orozco Vivas como coordinadores ponentes y el doctor René Garzón Martínez y Carlos Augusto Celis como ponentes del proyecto, señor Presidente en ocasión pasada también había advertido que el Representante Wilson Borja, radicó una proposición de archivo del Proyecto esa es la proposición sustitutiva del Proyecto donde lo archivan, en esa discusión había quedado la sesión pasada.

Presidente:

Se abre la discusión de la proposición, quiero presentar un saludo de bienvenida al doctor Néstor Díaz, Director Nacional de la DIAN, desearle la mejor suerte en su gestión, es la primera vez que una persona que ha trasegado ya 28 años en la administración de impuestos ocupe este cargo tan importante, el deseo de todos los miembros de la Comisión es que en las metas que usted se proponga salga bien...

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