Acta de comisión 16 del 15 de diciembre de 2009 cámara
ACTA DE COMISIÓN 16 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 2009 CÁMARA. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 16 DE 2009
(diciembre 15)
En la ciudad de Bogotá, D. C. las 11:40 a. m.del día 15 de diciembre de 2009, se reunieron en el Salón de Sesiones, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidenciadel doctor Orlando Montoya Toro.
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Álvaro Alférez Tapias
René Rodrigo Garzón
Óscar de Jesús Hurtado Pérez
Orlando Montoya Toro
María Violeta Niño Morales
Gilberto Rondón González
Jorge Julián Silva Meche
Fernando Tamayo Tamayo
Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
En total nueve (9) honorable Representantes.
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Fabio Raúl Amín Sáleme
Hernando Betancourt Hurtado
Wilson Alfonso Borja Díaz
Ángel Custodio Cabrera Báez
Nancy Denise Castillo
Carlos Augusto Celis Gutiérrez
Eduardo Crissien Borrero
Bernardo Miguel Elías Vidal
Omar de Jesús Flórez Vélez
Simón Gaviria Muñoz
Germán Darío Hoyos Giraldo
Óscar Mauricio Lizcano Arango
Felipe Fabián Orozco Vivas
Luis Enrique Salas Moisés
Guillermo Antonio Santos Marín
Luis Fernando Vanegas Queruz.
En total dieciséis (16) honorables Representantes.
Con excusa adjunta el honorable RepresentanteCarlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
Secretaria:
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día.
Orden del Día
De la Sesión Ordinaria del día martes 15 de diciembre de 2009
Hora: 08:30 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del Quórum
II
Votaciónen Primer Debate de los siguientes Proyectos de ley
1. Proyecto de ley número 110 de 2009 Cámara, por medio de la cual se modifica la ley 699 de 2001.
Autor: Honorable Senador Edgar Espíndola Niño
Recibido en la Comisión: agosto 18 de 2009
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número726de2009
Ponente: honorable RepresentanteGilberto Rondón González
Radicación Ponencia Primer Debate: noviembre 3 de 2009
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 1128 de 2009
2. Proyecto de ley número 175 de 2009 Cámara, por medio de la cual se rinde honores a la memoria de la actriz Fanny Mickey.
Autor: honorable RepresentanteTelésforo Pedraza Ortega
Recibido en la Comisión: octubre 5 de 2009
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número984 de 2009
Ponentes: honorable Representante Simón Gaviria muñoz
Radicación Ponencia Primer Debate: noviembre 19 de 2009
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número1195 de 2009
3. Proyecto de ley número 118 de 2009 Cámara, por medio de la cual se autoriza a la Superintendencia Financiera para unificar y controlar las tarifas por comisiones bancaria.
Autor:honorable RepresentanteJorge Julián Silva Meche
Recibido en la Comisión: agosto 21 de 2009
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 745 de 2009
Ponentes: honorables RepresentantesÁngel Custodio Cabrera Báez, Germán Darío Hoyos Giraldo, Jorge Julián Silva Meche, Santiago Castro Gómez, Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
Radicación Ponencia Primer Debate: septiembre 22 de 2009 Gaceta del Congreso número 982 de 2009
Suscrita por el honorable Representante Jorge Julián Silva Meche.
Octubre 30 de 2009 Gaceta del Congreso número1127 de 2009.
Suscrita por los honorables Representantes Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar, Santiago Castro Gómez, Ángel Custodio Cabrera Báez, Germán Darío Hoyos Giraldo.
4. Proyecto de ley número 123 de 2009 Cámara, por medio de la cual se modifica el parágrafo 2° y se adiciona un parágrafo transitorio al artículo 606 del Estatuto Tributario.
Autor: honorables RepresentantesMiriam ParedesAguirre, Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
Recibido en la Comisión: agosto 24 de 2009.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 762 de 2009.
Radicación Ponencia Primer Debate:noviembre 25 de 2009.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 1218 de 2009.
5. Proyecto de ley número 073 de 2009 Cámara, por medio de la cual se adiciona un numeral al artículo 42 de la Ley 1111 de 2006 .
Autor: honorable RepresentanteÁngelCustodio Cabrera Báez, honorable SenadorPlinio Edilberto Olano Becerra.
Recibido en la Comisión: agosto 5 de 2009.
PublicaciónProyecto: Gaceta del Congreso número657 de 2009.
Ponentes: honorables Representantes Coordinador Ángel Custodio Cabrera Báez, Ponente: Gilberto Rondón González.
Radicación Ponencia Primer Debate:noviembre 25 de 2009.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número1233 de 2009.
6. Proyecto de ley número 161 de 2009 Cámara, por medio de la cual se autorizan incentivos a las asociaciones de padres de familia de los restaurantes escolares del ICBF y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable SenadorCarlos Julio González Villa.
Recibido en la Comisión: septiembre 15 de 2009.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número892 de 2009.
Ponentes:honorables Representantes Carlos Ramiro Chavarro, Ángel Custodio Cabrera.
Radicación Ponencia Primer Debate: noviembre 25 de 2009
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número1233 de 2009.
7. Proyecto de ley número 091 de 2009 Cámara, por la cual se introducen algunas modificaciones a los artículos 42.18. y 43.1.8 de la Ley 715 de 2001.
Autores: honorables RepresentantesCarlos Germán Navas Talero, Germán Enrique Reyes Forero, Omar de Jesús Flórez Vélez, Álvaro Alférez Tapias, Óscar de Jesús Hurtado Pérez, Luis Fernando Vanegas Queruz, Nancy Denise Castillo.
Recibido en la Comisión: agosto 10 de 2009
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 690 de 2009.
Ponentes: honorables Representantes Coordinador Luis Fernando Vanegas Queruz.Ponentes: Óscar de Jesús Hurtado Pérez, Omar de Jesús Flórez Vélez, Álvaro Alférez Tapias, Nancy Denise Castillo García.
Radicación Ponencia Primer Debate:noviembre 17 de 2009
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 1184 de 2009.
8. Proyecto de ley número 095 de 2009 Cámara, por medio del cual se sustituye el impuesto sobre vehículos automotores y se establece sobre el consumo de toda clase de combustible automotor.
Autor: honorable SenadorJorge Enrique Vélez García.
Recibido en la Comisión: agosto 10 de 2009
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 690 de 2009.
Ponentes: honorables RepresentantesFelipe Fabián Orozco Vivas, Luis Enrique Salas Moisés, René Rodrigo Garzón Martínez, Eduardo Crissien Borrero, Hernando Betancourt Hurtado.
Radicación Ponencia Primer Debate:noviembre 25 de 2009.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número1217 de 2009
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente Orlando Montoya Toro:
Cuando haya Quórum decisorio lo sometemos a consideración señora Secretaria.
Señora Secretaria de estos proyectos, ¿cuáles no tienen proposiciones o si hay algunos acuerdos previos sobre el proceso de los mismos?
Secretaria:
Sí, señor Presidente, el Proyecto de ley número 110 de 2009 Cámara, que está en el primer punto del Orden del Día, el Proyecto de ley número 175 de 2009 Cámara, no tengo en Secretaría ninguna propuesta de modificación.
Con respecto al Proyecto de ley número 118 de 2009 Cámara, de autoría del Representante Julián Silva, hay dos informes de ponencia.
El Proyecto de ley número 123 de 2009 Cámara, tiene unas modificaciones pero por parte de su ponente.
El Proyecto de ley número 073 de 2009 Cámara, tiene salvedades por parte del Ministerio de Hacienda y de su ponente, que ya llegaron a un acuerdo para dejarlo para la próxima legislatura.
Igual el Proyecto de ley número 161 de 2009 Cámara, el 091 de 2009 Cámara, no presentan ninguna modificación radicada en Secretaría, de igual manera sucede con el 095 de 2009 Cámara, claro que esos dos proyectos dada la importancia del tema pueden suscitar alguna discusión señor Presidente.
Presidente:
¿Del primer proyecto se encuentra el ponente?
Secretaria:
Sí, señor Presidente, el único ponente es el Representante Gilberto Rondón, y está presente en el recinto.
Presidente:
Tiene la palabra el doctor Gilberto Rondón Gonzálezsobre el Proyecto de ley número 110 de 2009 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 699 de 2001.
Honorable Representante Gilberto Rondón González:
Señor Presidente, colegas, Representantes de la Comisión Tercera, hemos venido dentro de nuestro trabajo legislativo, defendiendo la Universidad Pública, porque la Universidad Pública en este momento afronta una crisis profunda que los mantiene sin recursos.
No solamente para funcionamiento, sino además para inversión social, la Universidad Pública en este país, tiene un déficit de aproximadamente $400.000 mil millones de pesos, y de tiempo atrás, no tiene para hacer inversiones en materia de laboratorios, en materia de locaciones, en fin los centros de investigaciones han quedado obsoletos porque no hay recursos.
Hay que reconocer que en el Presupuesto Nacional, que se aprobó en meses anteriores, se dejaron unos importantes recursos sobre todo para la equidad, porque de conformidad con la Ley 30 de 1992 se ha generado una verdadera inequidad; en esa oportunidad se dijo, que el presupuesto de las Universidades Públicas se aumentaría cada año desde el año 91, con base en el presupuesto del año anterior, y aumentado exclusivamente en el IPC, pero no se tuvo en cuenta que se podría aumentar la cobertura o la matrícula.
Y es así, como hoy en día, por ejemplo la Universidad Nacional recibe por cada estudiante matriculado más o menos $9.000.000 millones de pesos, mientras que las universidades pequeñas como la Universidad de Tunja, tan solo recibe $2.900.000 (dos millones novecientos mil pesos ).
Eso significa que una Universidad pequeña está recibiendo muchísimo menos recursos, una tercera parte de los recursos que recibe la Universidad Nacional, y por esa razón no puede funcionar.
Eso digamos...
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