Acta de comisión 001 del 18 de agosto de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 001 DEL 18 DE AGOSTO DE 2010 CÁMARA. COMISIONES ECONÓMICAS TERCERAS Y CUARTAS DE SENADO DE LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 001 DE 2010
(agosto 18)
Período Constitucional 2010- 2014.
Sesión Conjunta
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:55 a.m., del día miércoles 18 de agosto de 2010, se reunieron en el Salón Elíptico del Capitolio Nacional los miembros de las Comisiones Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes,bajo la Presidencia del honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena Presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes y la Vicepresidencia del honorable Senador Álvaro Antonio Ashton Giraldo Presidente de la Comisión Cuarta del Senado de la República. Los señores Secretarios de las cuatro Comisiones Económicas certificaron la siguiente asistencia conformando quórum decisorio, así:
Comisión Cuarta de Cámara: Contestaron a lista
Acosta Castañez Yensy Alfonso
Amín Escaf Miguel
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Cárdenas Cardoso Hernando
Cervantes Varelo Jaime
Díazgranados Abadía Eduardo
Díazgranados Torres Luis Eduardo
Eljadue Gutiérrez Issa
Gnecco Zuleta José Alfredo
González de Perdomo Consuelo
Henao Martínez Óscar Humberto
Herrera Díaz Roberto José
Jiménez Paternina Nicolás Antonio
Lemos Uribe Juan Felipe
Márquez Guenzati Mercedes Eufemia
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Ortiz Urueña Roberto
Pacheco Álvarez Álvaro
Suárez Flórez Mario
Vásquez Bustamante Jaime Alonso
Vergara Sierra Héctor Javier
Zuluaga Henao Obed de Jesús
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Benavides Aguas Javib José
Jiménez López Carlos Abraham
Osorio Salgado Nidia Marcela
Con excusa deja de asistir el honorable Representante:
Housni Jaller Jack.
Comisión Tercera de Cámara: Contestaron a lista
Amín Saleme Fabio Raúl
Arango Torres Jair
Arenas Prada Miguel Jesús
Cabrera Báez Ángel Custodio
Clavijo Clavijo Orlando
Cuenca Chaux Carlos Alberto
Escobar González Heriberto
Gaviria Muñoz Simón
Méndez Bechará Raymundo Elías
Padaui Álvarez Hernando José
Ramírez Valencia León Darío
Rodríguez Contreras Jaime
Serrano Morales Luis Antonio
Taborda Castro Libardo Antonio
Tamayo Tamayo Gerardo
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Anaya Anaya Mónica del Carmen
Arrechea Banguera Heriberto
Barguil Assis David Alejandro
Blanco Álvarez Germán
Camelo Ramos José Joaquín
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio
Castillo García Nancy Denise
Chacón Camargo Alejandro Carlos
León León Buenaventura
Mesa Botero Jorge Hernán
Orozco Vivas Felipe Fabián
Pérez Santos Eduardo Enrique
Comisión Tercera de Senado: Contestaron a lista
Casado de López Arleth Patricia
Laserna Jaramillo Juan Mario
Se hicieron presentes en el transcurso de la Sesión:
Celis Carillo Bernabé
Char Abdala Fuad Ricardo
Elías Vidal Bernardo Miguel
Guerra de la Espriella Antonio
Hoyos Giraldo Germán Darío
Iragorri Hormaza Aurelio
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Mazenet Corrales Juan Manuel
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Villegas Villegas Germán
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Comisión Cuarta de Senado: Contestaron a lista
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Besaile Fayad Musa
Cepeda Sarabia Efraín José
Clavijo Contreras José Iván
Galvis Aguilar Honorio
Gechem Turbay Jorge Eduardo
Herrera Acosta José Francisco
Merheg Marún Juan Samy
Morales Díz Martín Emilio
Name Vásquez Iván Leonidas
Quintero Marín Carlos Arturo
Rapag Matar Fuad Emilio
Restrepo Escobar Juan Carlos
Villalba Mosquera Rodrigo
Zuluaga Aristizabal Jaime Alonso.
Nota: Conformándose el quórum deliberatorio en cada una de las Comisiones Económicas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes.
Presidente, honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena:
Ordena dar lectura al Orden del Día.
Secretario Comisión Cuarta Cámara:
Procede de conformidad así:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del miércoles 18 de agosto de 2010 a las 09:00 a. m.
Recinto del Salón Elíptico del Capitolio Nacional
I
Llamado a lista y verificación del quórum por cada una de las Comisiones
II
Inicio del estudio del Proyecto de ley número 036 de 2010 Cámara, 069 de 2010 Senado, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2011. Se encuentran citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón, al señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Hernando José Gómez y el señor Gerente General del Banco de la República doctor José Darío Uribe Escobar, para darle cumplimiento al artículo 56 del Decreto 111 de 1996. Ha sido invitado el señor Contralor General de la República doctor Julio César Turbay Quintero.
III
Lo que propongan los honorables Senadores y Representantes.
El Presidente,
Pedro Mary Muvdi Aranguena.
El Vicepresidente,
Álvaro Antonio Ashton Giraldo.
El Secretario,
Jaime Darío Espeleta Herrera.
El Subsecretario,
Alfredo Enrique Rocha Rojas.
Señor Presidente, ha sido leído el Orden del Día.
Presidente de Comisiones Conjuntas, honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena:
Será sometido el Orden del Día a aprobación, luego de que las Comisiones Tercera y Cuartas de Senado y Cámara tengan el quórum decisorio.
Señor Secretario, continúe con el siguiente punto del Orden del Día.
Secretario Comisión Cuarta de Cámara:
Con mucho gusto, señor Presidente
II
Inicio del estudio del Proyecto de ley número 036 de 2010 Cámara, 069 de 2010 Senado, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del año 2011. Se encuentran citados el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón, al señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Hernando José Gómez y el señor Gerente General del Banco de la República doctor José Darío Uribe Escobar, para darle cumplimiento al artículo 56 del Decreto 111/96. Ha sido invitado el señor Contralor General de la República doctor Julio César Turbay Quintero.
Señor Presidente, esta Secretaría informa que se encuentran presentes en el Recinto el señor Gerente General del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar, en la Comisión Primera se encuentra el señor Contralor encargado esperando el llamado, y no se han hecho presentes todavía el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, ni el señor Director del Departamento Nacional de Planeación.
Presidente de Comisiones Conjuntas, honorable Representante Pedro Mary Muvdi Aranguena:
Se le concede el uso de la palabra al Director General del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar.
Gerente General del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar:
Muchas Gracias señor Presidente, un saludo muy especial a todos. Es un placer tener la oportunidad de participar en este debate sobre el Presupuesto General de la Nación - la Ley de Presupuesto General de la Nación.
Secretaria Comisión Tercera de Cámara:
Señor Presidente, para manifestarle que en la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes acaba de conformarse el quórum decisorio.
Vicepresidente de Comisiones Conjuntas, honorable Senador Álvaro Antonio Ashton Giraldo:
Continúe, con el uso de la palabra al Director General del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar.
Gerente General del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar:
Muchas Gracias señor Presidente: Para el Banco de la República y para mí en particular es de la mayor importancia participar en esta discusión del proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación, no solo por el cumplimiento de las normas presupuestales, sino también por el impacto que el Presupuesto General de la Nación y la Política Fiscal tiene sobre el comportamiento de la economía y la incidencia que este también tiene sobre el diseño y ejecución de la política monetaria. Antes de hacer unos comentarios específicos sobre el Presupuesto que ha sido presentado al Congreso de la República, quiero hacer unos comentarios generales sobre el marco institucional y sobre la forma como en el pasado se ha venido discutiendo el Presupuesto, en lo concerniente al Monto total del mismo.
Desde hace unos años el país cuenta y creo que fue una innovación de gran importancia, una innovación institucional de gran importancia, con el Marco Fiscal de Mediano Plazo. El Marco Fiscal de Mediano Plazo, como ustedes muy bien lo conocen, establece una meta de balance primario para el consolidado del Sector Público no Financiero del año siguiente, y unas metas indicativas para los 10 años posteriores, de forma tal, que permita ser sostenible la deuda pública en el largo plazo. Este Marco Fiscal de Mediano Plazo ha sido sin duda una base institucional importante, al menos por tres razones: Una, porque centró el diseño y la discusión del Presupuesto Nacional en un marco de sostenibilidad de las finanzas públicas; sin unas finanzas públicas sostenibles no hay estabilidad macroeconómica y no hay posibilidades de crecimiento, es una condición necesaria para un crecimiento alto y sostenido de la economía.
Lo segundo que hizo el Marco Fiscal de Mediano Plazo fue obligar a la consideración de los efectos de la política fiscal sobre el tamaño de su deuda pública y su senda temporal, o sea, organiza la discusión no solamente sobre el tamaño, sino sobre la senda de deuda pública en el futuro.
Y el tercero es que en ese Marco Fiscal de Mediano Plazo, que ha sido el marco de discusión en todos los años anteriores, menos del pasado reciente, creo que desde el año 2004 o 2005, requiere una evaluación sobre la vulnerabilidad de las finanzas públicas, frente a choques macroeconómicos que sean relevantes. En el caso de la economía colombiana, los choques más relevantes usualmente son choques externos y por lo tanto requiere...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba