Acta de comisión 24a del 04 de mayo de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 24A DEL 04 DE MAYO DE 2010 CÁMARA. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 24A DE 2010
(mayo 4)
Legislatura 2009-2010 - (Segundo Periodo)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:30 de la mañana del 4 de mayo de 2010, se reunieron los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente, en el salón de sesiones, bajo la presidencia del honorable Representante Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
La Secretaria, por orden de la Presidencia, procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Alférez Tapias Álvaro
Amín Saleme Fabio Raúl
Betancourt Hurtado Hernando
Borja Díaz Wilson Alfonso
Cabrera Báez Ángel Custodio
Castro Gómez Santiago
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Elías Vidal Bernardo Miguel
Gaviria Muñoz Simón
Montoya Toro Orlando
Niño Morales María Violeta
Orozco Vivas Felipe Fabián
Salas Moisés Luis Enrique
Santos Marín Guillermo Antonio
Tamayo Tamayo Fernando.
En total quince (15) honorables Representantes.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes siguientes honorables Representantes:
CastilloGarcía Nancy Denise
Hoyos Giraldo Germán Darío
Hurtado Pérez Óscar de Jesús
Rondón González Gilberto
Silva Meche Jorge Julián
Vanegas Queruz Luis Fernando
Zuluaga Díaz Carlos Alberto.
En total siete (7) honorables Representantes.
Con excusa, los honorables Representantes:
Crissien Borrero Eduardo
Lizcano Arango Óscar Mauricio.
Excusas de otras fechas, honorable Representante:
Crissien Borrero Eduardo (abril 13, 20 y 21 de 2010).
La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Continuación del estudio y votación en primer debate de los siguientes proyectos de ley números:
-
130 de 2009 C, por medio de la cual se establece un marco general para la contribución parafiscal de la estampilla y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Alfredo Cuello Baute, Álvaro Alférez Tapias, Ángel Custodio Cabrera, Bernardo Miguel Elías Vidal, Carlos Alberto Zuluaga Díaz, Carlos Augusto Celis Gutiérrez, Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar, Eduardo Crissien Borrero, Fabio Raúl Amín Saleme, Felipe Fabián Orozco Vivas, Fernando Tamayo Tamayo, Germán Darío Hoyos Giraldo, Gilberto Rondón González, Guillermo Antonio Santos Marín, Héctor Javier Osorio Botello, Hernando Betancourt Hurtado, Juan Pablo Sánchez Morales, Jorge Julián Silva Meche, Luis Enrique Salas Moisés, Luis Fernando Vanegas Queruz, María Violeta Niño Morales, Nancy Denisse Castillo García, Ómar de Jesús Flórez Vélez, Orlando Montoya Toro, Óscar de Jesús Hurtado Pérez, Óscar Mauricio Lizcano Arango, René Rodrigo Garzón Martínez, Santiago Castro Gómez, Simón Gaviria Muñoz, Wilson Alfonso Borja Díaz.
Recibido en la comisión: agosto 31 de 2009.
Publicación proyecto: Gaceta del Congreso 784 de 2009.
Ponentes: honorables Representantes Coord.: Fabio Raúl Amín Saleme, Simón Gaviria, Wilson Alfonso Borja Díaz.
Ponentes: Fernando Tamayo Tamayo, Ómar de Jesús Flórez Vélez, Óscar de Jesús Hurtado Pérez, Nancy Denisse Castillo García.
Radicación ponencia primer debate: diciembre 03 de 2009.
Publicación ponencia primer debate: Gaceta del Congreso 1260 de 2009.
-
162 de 2009 C, por la cual se autoriza la creación de un Fondo Cuenta de la Prevención Nacional para Adicciones en la Infancia y Adolescencia (FPNAIA) y se destinan recursos para su funcionamiento.
Autor: honorable Senador Augusto Posada Sánchez.
Recibido en la comisión: septiembre 15 de 2009.
Publicación proyecto: Gaceta del Congreso 905 de 2009.
Ponente: honorable Representante Ángel Custodio Cabrera Báez.
Radicación ponencia primer debate: dic. 16 de 2009.
Publicación ponencia primer debate: Gaceta del Congreso 13 de 2010.
-
167 de 2009 C, por medio de la cual se crea la Estampilla pro Desarrollo del Instituto Tolimense de Formación Técnica Profesional (ITFIP) o del ente que haga sus veces y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Representante Rosemary Martínez Rosales.
Recibido en la comisión: septiembre 23 de 2009.
Publicación proyecto: Gaceta del Congreso 924 de 2009.
Ponente: honorable Representante Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
Radicación ponencia primer debate: diciembre 02 de 2009.
Publicación ponencia primer debate: Gaceta del Congreso 1250 de 2009.
-
161 de 2009 C, por medio de la cual se autorizan incentivos a las asociaciones de padres de familia de los restaurantes escolares del ICBF y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Carlos Julio González Villa.
Recibido en la comisión: septiembre 15 de 2009.
Publicación proyecto: Gaceta del Congreso 892 de 2009.
Ponentes: honorables Representantes Carlos Ramiro Chavarro, Ángel Custodio Cabrera.
Radicación ponencia primer debate: noviembre 25 de 2009.
Publicación ponencia primer debate: Gaceta del Congreso 1233 de 2009.
-
160 de 2009 C, por la cual se crea la emisión de la estampilla Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorable Representante Luis Jairo Ibarra Obando.
Honorables Senadores Hernán Andrade Serrano, Aurelio Iragorri Hormaza, Jairo Clopatofsky Ghisays, Jaime Dussán Calderón.
Recibido en la comisión: septiembre 15 de 2009.
Publicación proyecto: Gaceta del Congreso 892 de 2009.
Ponente: honorables Representantes Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
Radicación ponencia primer debate: diciembre 1° de 2009 (Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar).
Publicación ponencia primer debate: Gaceta del Congreso 1251 de 2009.
-
006 de 2009 C, por medio de la cual se autoriza la emisión de la Estampilla pro Desarrollo de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca.
Autor: honorable Representante Juan Manuel Hernández Bohórquez.
Recibido en la comisión: julio 28 de 2009.
Publicación proyecto: Gaceta del Congreso 599 de 2009.
Ponentes: honorable Representante Fernando Tamayo Tamayo, Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
Radicación ponencia primer debate: diciembre 16 de 2009.
Publicación ponencia primer debate: Gaceta del Congreso 13 de 2010.
-
118 de 2009 C, por medio de la cual se autoriza a la Superintendencia Financiera para unificar y controlar las tarifas por comisiones bancarias.
Autor: honorable Representante Jorge Julián Silva Meche.
Recibido en la comisión: agosto 21 de 2009
Publicación proyecto: Gaceta del Congreso 745 de 2009.
Ponentes: honorables Representantes Ángel Custodio Cabrera Báez, Germán Darío Hoyos Giraldo, Jorge Julián Silva Meche, Santiago Castro Gómez, Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
Radicación ponencia primer debate:
Fecha
Gaceta del Congreso
Suscrita
Sept. 22/2009
982 de 2009 (positiva).
Honorable Representante Jorge Julián Silva Meche.
Oct. 30/2009
1127 de 2009 (negativa).
Honorables Representantes Carlos R. Chavarro, Santiago Castro, Ángel C. Cabrera, Germán Hoyos G.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día, Presidente puede usted someterlo a consideración.
Vicepresidente:
Por favor llamar a lista para aprobar el Orden del Día.
Secretaria:
Por el Sí (aprobando el Orden del Día) los siguientes honorables Representantes:
Alférez Tapias Álvaro
Amín Saleme Fabio Raúl
Betancourt Hurtado Hernando
Borja Díaz Wilson Alfonso
Castro Gómez Santiago
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Elías Vidal Bernardo Miguel
Gaviria Muñoz Simón
Montoya Toro Orlando
Niño Morales María Violeta
Orozco Vivas Felipe Fabián
Rondón González Gilberto
Salas Moisés Luis Enrique
Santos Marín Guillermo Antonio
Tamayo Tamayo Fernando.
En total por el Sí, quince (15) honorables Representantes; en consecuencia, ha sido aprobado el Orden del Día.
Vicepresidente:
Por favor, el primer punto del Orden del Día, señora Secretaria.
Secretaria:
Segundo punto del Orden del Día, continuación del estudio y votación del primer debate de los siguientes proyectos de ley:
-
Proyecto de ley 130 de 2009 Cámara, por medio de la cual se establece un marco general para la contribución parafiscal de la estampilla y se dictan otras disposiciones.
Este proyecto continúa de la sesión pasada y fue aprobada la proposición con que termina el informe de ponencia, y estábamos en la discusión de su articulado.
Vicepresidente:
Sírvase leer el articulado, señora Secretaria, o qué artículos tienen proposición.
Secretaria:
El Representante Simón Gaviria habló en la sesión pasada de una proposición sustitutiva a varios de los artículos, y dicha proposición o borrador fue enviado a cada una de las oficinas de los honorables Representantes; esto quiere decir que ellos tienen conocimiento de dicha proposición sustitutiva.
Vicepresidente:
En consideración la proposición sustitutiva; tiene el uso de la palabra el doctor Simón Gaviria.
Honorable Representante Simón Gaviria Muñoz:
Efectivamente, lo que vamos a pedir primero que todo, una reapertura de todos los artículos; la vez pasada o la sesión pasada hubo un problema con un asistente mío que, tenía todas las proposiciones, tuvo un problema de salud y no pudimos; lo que hicimos esta vez fue toda la información concertada con el Ministerio de Hacienda y la Secretaría de Hacienda; le entregamos todo a la Secretaria, se encargó de otorgarle a cada miembro de la Comisión, las proposiciones consensuadas con el Ministerio de Hacienda y la Secretaría de Hacienda, para llegar a una ponencia en la que todo el mundo se sintiera cómodo.
Debo ser sincero en materia de mecánica, en donde no incluí o no se incluyó a los demás ponentes y les pido excusas, pero efectivamente es muy difícil conseguir a todos al mismo tiempo y estamos en un tema de tiempos.
Porque aprobamos esto o lo hundimos; si lo quieren es hundir, con mucho gusto lo hacemos, y lo volvemos a discutir después del 20 de julio; pero en este tema de estampillas tenemos que avanzar y bajo ese orden de ideas se hizo un esfuerzo consensuado con el Ministerio de Hacienda y la Secretaría de Hacienda, para sacar adelante esta iniciativa; también se hizo un esfuerzo para recoger todas la...
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