Acta de comisión 33 del 23 de noviembre de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 33 DEL 23 DE NOVIEMBRE DE 2010 CÁMARA. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 33 DE 2010
(noviembre 23)
Legislatura 2010-2011
En Bogotá, D. C., el martes 23 de noviembre de 2010, siendo las 9:50 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el salón de sesiones de la misma ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación. Presidida la sesión por su Presidente el honorable Representante Bérner Zambrano Erazo.
El señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Emiliano Rivera Bravo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día), advirtiendo además, señor Presidente, que de los invitados el señor Presidente del Consejo de Estado ha manifestado que en unos minutos llega a la Comisión y el señor Presidente del Consejo Superior de la Judicatura.
Secretario:
Sí, señor Presidente, siendo las 9:50 de la mañana procedemos con el llamado a lista.
Contestaron los honorables Representantes:
Bocanegra Varón Alfredo
Correa Mojica Carlos Arturo
Gómez Martínez Miguel
Martínez Rosales Rosmery
Navas Talero Carlos Germán
Prada Gil Hernando Alfonso
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Vargas Vives Victoria Eugenia
Velásquez Jaramillo Hugo Orlando
Zambrano Erazo Bérner León
En el transcurso de la sesión, se hicieron presentes los honorables Representantes:
Abril Jaimes Camilo Andrés
Arcila Moncada Henry Humberto
Bravo Realpe Óscar Fernando
De la Peña Márquez Fernando
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Franco Castaño Adriana
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Hernández Mogollón Carlos Eduardo
Osorio Aguiar Carlos Edward
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Pérez Suárez José Rodolfo
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rivera Flórez Guillermo Abel
Roa Sarmiento Humphrey
Rodríguez Góngora Rubén Darío
Rojas Ortiz Carlos Augusto
Salazar Uribe Juan Carlos
Sanabria Astudillo Heriberto
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Varón Cotrino Germán
Velandia Sepúlveda Orlando
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Buenahora Febres Jaime
García Gómez Juan Carlos
Señor Presidente, la secretaría le informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Lea el Orden del Día, señora Secretaria.
Secretaria:
Sí, señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Proyectos para primer debate discusión y votación:
1. Proyecto de ley número 107 de 2010 Cámara, por la cual se dictan medidas de atención y reparación integral a las víctimas de violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, acumulado con el Proyecto de ley número 85 de 2010 Cámara, por la cual se establecen normas transicionales para la restitución de tierras.
Autores: Ministro del Interior y de Justicia, doctor Germán Vargas Lleras; Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar. Honorables Senadores Armando Benedetti V., Eduardo Enríquez Maya, José Darío Salazar C., Juan Fernando Cristo B., Juan Francisco Lozano R., Arturo Char Chaljub y los honorables Representantes Carlos Alberto Zuluaga Díaz, Germán Varón Cotrino y Guillermo Rivera Flórez.
Ponentes: honorables Representantes Guillermo Abel Rivera Flórez ¿C¿, Efraín Torres Monsalvo ¿C¿, Óscar Fernando Bravo ¿C¿, Juan Carlos García Gómez, Jorge Enrique Rozo, Carlos Arturo Correa, Hernando Alfonso Prada, Jorge Gómez Villamizar, Jaime Buenahora Febres y Carlos Germán Navas Talero.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 692 de 2010, Gaceta del Congreso 617 de 2010
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso 865 de 2010
III
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Bérner Zambrano Erazo.
El Vicepresidente,
Óscar Fernando Bravo Realpe.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Presidente, la secretaría le informa que ha sido leído el Orden del Día.
Presidente:
En consideración el Orden del Día leído, tan pronto tengamos quórum decisorio, creo que ya tenemos señora Secretaria, continúa la discusión del Orden de Día, tan pronto tengamos el quórum decisorio sometemos a votación el Orden del Día, nos faltan las intervenciones que habíamos quedado pendiente el día miércoles pasado, Representante Rozo, quedó de primero para la intervención, lo propio continuaba el Representante Juan Carlos García, Representante Velásquez también; el Representante Jorge Gómez, de los que quedaron pendiente de la discusión, para entrar a votación del articulado; entonces de igual manera estamos pendientes a la espera de los funcionarios, me imagino que quienes faltan por intervenir quieran la presencia del Gobierno, y así lo haremos; posteriormente no sé si los coordinadores nos informen sobre algún avance que se haya hecho de las proposiciones que hay sobre la mesa, en caso contrario votaremos los artículos que no tienen proposición, y empezaremos con los que tienen proposición, pero necesariamente sí sería recomendable los acuerdos sobre estas proposiciones, porque si no estoy mal existen cerca de noventa proposiciones que ya tenemos la carta que son constancia del Representante Cepeda, que quedan como constancias y otras proposiciones por el orden de las setenta, para empezarlas a discutir.
La presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Iván Cepeda:
Sí, debo decirle señor Presidente, buenos días, que ya hay algunas de las proposiciones que hemos radicado como constancia, que han sido objeto ya de algún acuerdo con los ponentes, y con el propio Gobierno.
La presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Carlos Arturo Correa Mojica:
Muchas gracias, Presidente. Estaba esperando de pronto que hubiera un poquitico más de gente, porque aquí antes de que entremos al debate, lo que quería hacer era dejar una moción de duelo en memoria a los cinco años ya de fallecido del Representante Roberto Camacho, quisiera leer unas palabras para compartir, como digo, lástima que no estuvieran todos los Representantes, y es que como bien sabemos Roberto Camacho, fue un destacado miembro de esta Comisión Primera, un insignente doctor, fue autor de más de cuarenta proyectos de ley durante los dieciséis años que permaneció acá en esta Corporación y en esta Comisión, se distinguió no solo por ser un político destacado sino también un profesional de derecho extraordinario, un académico asiduo en materia de Hacienda Pública, y Derecho Constitucional, así lo destacó el Consejo Superior de la Judicatura, mencionó que Roberto Camacho realizó un sinnúmero de actividades jurídicas y políticas, destacándose como ponente en la Comisión Primera, y de transcendentales iniciativas para el beneficio del país como la adopción de la extradición, la expedición de la ley estatutaria, y de la Administración de la Justicia, la reforma penal que redujo en la puesta en marcha del Sistema Penal Acusatorio, y de más leyes de beneficio de la Rama Judicial del Poder Público, no solo eso, sino que Roberto Camacho también se conoció como un hombre leal, acompañó al doctor Álvaro Gómez Hurtado, y al doctor Rodrigo Noguera, en la fundación y en la creación de la Universidad Sergio Arboleda, como ponente además, impulsó importantes proyectos como el Código Penal, el Código Único Disciplinario, fue autor del proyecto de ley que permita la celebración de acuerdo humanitario, sin lugar a dudas en su último periodo a la Cámara fue uno de los Representantes con mayor vigor, se involucró en los temas de paz y en el proceso de negociación con los grupos insurgentes, no solo eso, sino que todos aquí, los que pudieron compartir con él, saben que fue un hombre de carácter, que tuvo unas fuertes convicciones, que tuvo una democracia integral, fue un hombre de palabra empeñada, leal adversario y dedicado al trabajo, fue un hombre respetuoso de las minorías, y amigo del debate de las ideas en procura de un país más justo, el carácter que la naturaleza le dotó fue causa también del valor de su obra y de fortaleza de sus actos.
Roberto Camacho nunca aceptó fanatismos pasajeros y formó sus conceptos a través del estudio y la reflexión, esta moción de duelo que ahorita la dejaré radicada pues la hago con la intención primero, de honrar la memoria de lo que para mí fue un ejemplo a seguir en la política, desde muy chiquito yo seguí a Roberto Camacho haciendo la labor de todos los jóvenes pegando afiches, estando con él, tuve la oportunidad y el privilegio de que fue un padrino de bautizo mío, tuve la oportunidad y el privilegio de que trabajó al lado de mi padre Severo Correa, y por eso quisiera dejar esta moción, aquí radicada en la Comisión Primera donde fue el seno de su hogar, donde agradezco al Representante Bravo, que sé que él fue uno de los que impulsó que este salón se llame Roberto Camacho.
Y por último no sé si hacerlo de una vez, o de pronto esperar que llegara un poquito más de gente de la Comisión, pero pues también hacer un minuto de silencio en honor a sus cinco años de fallecido. Muchas gracias, Presidente.
Presidente:
A usted muy amable, entonces nos ha solicitado un minuto de silencio en homenaje a la memoria del doctor Roberto Camacho, y en buena hora el salón lleva el nombre del Representante Roberto Camacho; saludamos la presencia del señor Defensor del Pueblo, doctor Vólmar Pérez, bienvenido a la Comisión Primera. Le solicitamos, señor Secretario, hacer nuevamente llamado a los Parlamentarios para aprobar el Orden del Día, y también los señores asesores del Gobierno de los Ministros, también hacerles el llamado respectivo que vamos a iniciar ya la sesión con las intervenciones de los parlamentarios que quedaron pendientes el miércoles pasado; y esperamos hoy iniciar la votación del articulado, ya fue votado el informe de la proposición, vamos a decretar un receso de cinco minutos mientras esperamos el quórum, y en cinco...
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